摘 要：本文從CLC地籍信息系統(tǒng)的特點及功能入手，著重介紹了淮南礦業(yè)集團(tuán)在土地管理工作中對這一系統(tǒng)的應(yīng)用和一些大幅宗地在成圖時的特殊處理，這對于其它單位，特別是煤礦企業(yè)的土地管理工作可提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：地籍信息系統(tǒng) 土地管理 應(yīng)用

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0183-01

隨著國家土地政策的日益完善，精細(xì)化的土地管理工作日趨重要，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行土地管理工作勢在必行。為了更加快捷、高效、規(guī)范地進(jìn)行土地管理，為經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確可靠的土地信息，淮南礦業(yè)集團(tuán)與南方測繪公司合作，結(jié)合企業(yè)自身特點，研發(fā)出CLC地籍信息系統(tǒng)，建立了淮南礦業(yè)集團(tuán)土地管理數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)的建立，結(jié)束了以往圖紙資料手工制作，檔案資料管理混亂的局面，在真正意義上實現(xiàn)了土地管理信息化、地籍資料數(shù)字化。

1 系統(tǒng)概況及其特點

CLC地籍信息系統(tǒng)（簡稱CLC）是根據(jù)國家土地部門96年頒布的《土地登記規(guī)則》和《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，結(jié)合土地登記特點研發(fā)而成。系統(tǒng)功能包括登記、編輯、圖形、查詢、統(tǒng)計、打印等十大模塊。其特點是：（1）數(shù)據(jù)高度安全；（2）圖形處理功能強(qiáng)大；（3）查詢方式靈活多樣；（4）界址點、界址線、宗地等空間要素建立了拓樸關(guān)系。

2 CLC地籍信息系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1 地形圖資料的準(zhǔn)備

由于CLC地籍信息系統(tǒng)的圖形平臺是MapInfo，而我們平時所用的圖形文件為DWG格式，因此要對圖形文件的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，先將常用的DWG格式文件轉(zhuǎn)換成dxf格式文件，然后通過CLC系統(tǒng)圖形平臺下的導(dǎo)入圖形數(shù)據(jù)，將DXF文件轉(zhuǎn)換為TAB文件，然后將所有的TAB圖形拼接，形成全礦區(qū)的總平面圖。在圖形格式轉(zhuǎn)換之前，應(yīng)注意以下兩個問題：一是要使每一單幅圖的坐標(biāo)系統(tǒng)保持一致，以避免在拼接后出現(xiàn)圖形混亂的現(xiàn)象；二是應(yīng)刪除CAD圖形中不必要的圖層信息，使圖形所占空間最小。

2.2 土地信息登記

進(jìn)入CLC系統(tǒng)的“土地登記申請清單”窗口，在這個窗口中可完成土地所有權(quán)初始登記操作。窗口內(nèi)容有登記類型、土地使用者、申請編號、土地座落、宗地編碼等。宗地編碼有一定的規(guī)律，反映了土地所有權(quán)人、坐落區(qū)域、土地用途。初始登記操作完成后，將信息存盤后，進(jìn)行下一宗地信息登記。

2.3 地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是系統(tǒng)的重要部分，初始登記完成后，可直接進(jìn)入地籍調(diào)查調(diào)查窗口進(jìn)行地籍調(diào)查，也可以通過過程跟蹤進(jìn)入未處理完的地籍調(diào)查清單。選擇一條未處理完的記錄，進(jìn)入地籍調(diào)查表窗口，地籍調(diào)查表窗口主要有以下幾方面的主要內(nèi)容。

2.3.1 使用者

該窗口輸入的主要內(nèi)容有土地使用者（法人代表）或代理人的信息、單位性質(zhì)、主管部門等。輸入土地使用者姓名后，系統(tǒng)將自動搜索與本土地使用者姓名相同的記錄，如果找到，則在數(shù)據(jù)窗口下彈出所有姓名相同的記錄。

2.3.2 宗地

“宗地”窗口的主要內(nèi)容是土地座落、所在圖號、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地所有者、批地單位、批地文號、四至及使用面積、批準(zhǔn)用途等。其中宗地的四至需手工錄入。

2.3.3 他項權(quán)利/記事

內(nèi)容有土地他項權(quán)利調(diào)查記事、權(quán)屬記事及調(diào)查員意見、地籍勘丈記事、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見等。為了節(jié)省錄入時間，系統(tǒng)設(shè)置了一些常用審批語，可通過下拉菜單輸入。

2.3.4 界址點

窗口的主要功能是采集界址點的坐標(biāo)。方式有自動錄入、手工錄入、圖上提取。自動錄入時，系統(tǒng)直接調(diào)用*.qs文件中的信息，從而獲得界址點坐標(biāo)。然后通過“繪圖”工具繪制宗地圖。

在“地籍調(diào)查”中信息量較大，需要錄入的內(nèi)容很多，但系統(tǒng)并不要求把所有的信息全部輸入。所以我們在日常工作中對信息進(jìn)行了簡化，只錄入主要的內(nèi)容。

2.3.5 宗地圖

系統(tǒng)所提供的圖形生成系統(tǒng)有一定的局限性，其圖幅布局只考慮到用“A4”紙張打印輸出，所以圖紙的比例尺具有隨意性。日常打印的圖紙則是根據(jù)實際需要和紙張的寬度來確定合理的比例尺，然后通過專用宗地圖生成軟件制成的。

3 統(tǒng)計

CLC系統(tǒng)提供的統(tǒng)計方式是根據(jù)原國家統(tǒng)一制定的格式，生成市（縣）、街道、街坊的“宗地面積匯總表”，可通過設(shè)定匯總?cè)掌?，匯總出不同時期的土地面積?；茨系V業(yè)集團(tuán)不同于政府行政部門的土地管理工作，具有企業(yè)自己的特點，所以在進(jìn)行匯總統(tǒng)計時，只是以單位和土地用途兩種方式進(jìn)行，即分單位宗地面積匯總和土地用途分類統(tǒng)計。

打開CLC系統(tǒng)的“以街道為單位宗地面積匯總”窗口。窗口左邊列出了系統(tǒng)設(shè)定的所有行政區(qū)域（呈樹狀結(jié)構(gòu)），用來指定需要匯總的單位。右窗口列出了左窗口所選單位的宗地面積匯總清單，第一步；選擇要匯總的單位，點擊左窗口中單位行政區(qū)域前的“+”號，或雙擊某一行政區(qū)域可打開下一級單位；在左窗口中點擊要匯總的單位名稱，然后右擊鼠標(biāo)，右窗口中即出現(xiàn)按指定條件列出的所有宗地面積匯總表。土地分類面積統(tǒng)計與分單位宗地匯總統(tǒng)計操作方法相同，其不同之處，以土地用途進(jìn)行的分類統(tǒng)計，如工業(yè)用地、生活用地等。

4 大幅宗地圖的制作

CLC系統(tǒng)設(shè)計時，在宗地圖制作上主要是針對面積相對較小的宗地考慮的，而淮南礦業(yè)集團(tuán)有些線型宗地往往較大，如潘謝鐵路，東西直線長度達(dá)39公里。所以在生成宗地圖時，會出現(xiàn)許多問題，如死機(jī)、圖形內(nèi)容丟失等現(xiàn)象。針對這種情況，可使用CLC系統(tǒng)下的特殊宗地處理功能加以解決。（1）打開CLC目錄下的“cq”文件，在圖層上指定需要的成圖范圍。同時打開CLC目錄下的“cq、line、points、note”文件以及地形圖圖層，并使“cq”圖層置于最上層；（2）打開CLC下的“zd.txt”文件，把宗地的相關(guān)信息寫在文件的相應(yīng)位置，并保存該文件；（3）在底圖上選中已框出的割圖范圍，運(yùn)行“特殊宗地圖”目錄下的zongdi_map”。由于要分割的圖形較大，運(yùn)行速度可能較慢，時間較長，一般情況下不要中途退出。

5 結(jié)語

CLC地籍信息系統(tǒng)的使用，使淮南礦業(yè)集團(tuán)的土地管理工作進(jìn)入自動化、數(shù)字化的新階段，系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅解放了人力，也使成果更加規(guī)范、圖紙更加美觀。在淮南礦業(yè)集團(tuán)十年的高速發(fā)展中，發(fā)揮了巨大的作用。同時在使用過程中，系統(tǒng)也暴露出一些不足之處。首先，打印長度受限制，圖紙的最大打印長度不能超過2800 mm。超過這一值時，打印輸出的圖紙即丟失內(nèi)容；其次是MapInfo的圖形的編輯功能不夠，只能進(jìn)行簡單的編輯操作。對于這些問題，我們正在與開發(fā)單位積極合作，努力解決。

參考文獻(xiàn)

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