摘 要：我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國三大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口一直占我國總?cè)丝诘妮^大比例，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國開始進(jìn)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，目的是讓更多的農(nóng)村走向現(xiàn)代化。但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來的一系列問題環(huán)境問題，需要引起我們的重視，這樣才能更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)化良好進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化 環(huán)境保護(hù) 污染 分析 力度

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0148-01

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，可以很好促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，環(huán)境問題是一個(gè)必須重視的問題，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)落后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成環(huán)境污染、相關(guān)法律法規(guī)不完善，都導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染有擴(kuò)展的勢(shì)頭。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題，是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。

1 農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題

隨著人們生活水平的提高，人們追求高質(zhì)量生活的腳步在加快，現(xiàn)在的農(nóng)村居民已經(jīng)不再滿足日常居住需求，開始追求居住的舒適性、便捷性、配套豐富性等，于是農(nóng)村城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量的環(huán)境問題逐漸凸顯出來。

1.1 土壤污染問題

雖然農(nóng)村已經(jīng)開始向城鎮(zhèn)化發(fā)展，但是農(nóng)村的土地還負(fù)擔(dān)著日常農(nóng)業(yè)種植的作用，由于近些年為了追求產(chǎn)量，病蟲害日益嚴(yán)重，大部分的種植土地普遍使用農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜，大量使用殺蟲劑、殺菌劑、殺草劑，這些劇毒農(nóng)藥的濫用或過量使用，容易引起一系列的生態(tài)環(huán)境問題。

大量化肥的使用，雖然產(chǎn)量上去了，但是土地土質(zhì)開始惡化；大量的農(nóng)膜遺留在土地中，很難分解，破壞土壤結(jié)構(gòu)，引起土壤板結(jié)。對(duì)于平原地區(qū)土地而言不會(huì)表現(xiàn)特別明顯，但是對(duì)于新疆地區(qū)的種植土地，本身種植面積就不多，土質(zhì)較差，如果引起土質(zhì)惡化，土地污染造成的后果就會(huì)明顯顯現(xiàn)出來。

1.2 生活垃圾隨意堆放造成的環(huán)境問題

雖然近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活水平也逐步提升，但是相對(duì)而言，農(nóng)村整體素質(zhì)還是較低，沒有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，許多農(nóng)村居民還是和以前一樣，隨意將生活垃圾任意丟棄和傾倒，導(dǎo)致環(huán)境受到污染。在城鎮(zhèn)化過程中，由于普遍缺乏系統(tǒng)的排污系統(tǒng)，沒有固定的垃圾點(diǎn)，垃圾多被隨意傾到在門前屋后、村道兩旁以及田間地頭，或廢置水塘溝渠之中，不僅影響農(nóng)村整體環(huán)境，還容易引起相關(guān)疾病的傳播，并在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在環(huán)境問題

養(yǎng)殖業(yè)禽畜養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑，尤其是新疆地區(qū)，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，散養(yǎng)較多，集中養(yǎng)殖較少。這樣就存在一些問題，就是在散養(yǎng)的范圍，沒有進(jìn)行人畜分離，禽畜糞便得不到有效清理，污染空氣；如果在散養(yǎng)的范圍有水源存在，很容易造成水源的污染，給環(huán)境造成破壞。有些散養(yǎng)地帶牲畜對(duì)草地進(jìn)行嚴(yán)重破壞，養(yǎng)殖者并沒有及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，而是轉(zhuǎn)移到其他地塊進(jìn)行養(yǎng)殖，導(dǎo)致水土流失日益嚴(yán)重，這種情況在在新疆地區(qū)尤為普遍。

2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境問題原因

2.1 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式

一直以來低效率、低產(chǎn)出、高能耗的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，以及粗放型掠奪式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化和貧困惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)根源。資源消耗不少，但是真正產(chǎn)出的產(chǎn)品卻很少，很大一部分被浪費(fèi)掉，違背了可持續(xù)發(fā)展的要求。但是在廣大的農(nóng)村，人們沒有意識(shí)到問題嚴(yán)重性，覺得環(huán)境是沒有成本的，犧牲環(huán)境獲得或多或少的經(jīng)濟(jì)效益都是值得的，這就導(dǎo)致了環(huán)境問題的存在。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由來已久，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)資料利用效率低，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境問題存在。

2.2 環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不完善

雖然近些年，我們國家加大了對(duì)環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的立法和完善，但是相關(guān)的違法活動(dòng)處罰力度不夠，不足以震懾違法行為。尤其在農(nóng)村，存在很多的監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致許多污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，或者將污染物傾倒到農(nóng)村，導(dǎo)致環(huán)境污染。環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩，有些地方為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)相關(guān)污染企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，造成企業(yè)違法成本低、守法成本高、環(huán)保執(zhí)法成本高、環(huán)境治理成本更高的不良現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，加大了環(huán)境保護(hù)難度。

3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)工作的開展

3.1 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)

加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，首先完善《環(huán)境保護(hù)法》，淡化污染防治色彩、增加可持續(xù)發(fā)展的立法宗旨、增加有關(guān)生態(tài)保護(hù)與資源保護(hù)的原則性規(guī)定，明確環(huán)境保護(hù)主體的權(quán)利義務(wù)和環(huán)境保護(hù)基本政策。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定符合農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)，只有這樣才能真正得到實(shí)施。同時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的掠奪式粗放經(jīng)營方式進(jìn)行約束。最后針對(duì)農(nóng)村存在執(zhí)法意識(shí)淡薄，執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法漏洞較多的現(xiàn)象，規(guī)定環(huán)境資源管理體制、明確環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化管理進(jìn)程。

3.2 重視民眾在環(huán)境保護(hù)中的作用

在環(huán)境立法中，對(duì)公眾參與的方式，重點(diǎn)考慮民眾的參與，獲取信息的途徑等做出明確規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，在環(huán)境立法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定過程中要充分聽取民眾、社會(huì)團(tuán)體的意見，制定出符合民眾意愿的環(huán)境立法標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能在真正實(shí)施過程中得到廣大民眾的支持，并且可以在社會(huì)中聘用環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，對(duì)在農(nóng)村中出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，匯聚起民眾的力量，一起保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。

3.3 提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

人們整體的環(huán)保法律意識(shí)加強(qiáng)，是環(huán)境問題得以解決的根本突破口，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，首先要加大環(huán)境保護(hù)教育的宣傳，采用各種宣傳途徑，讓廣大農(nóng)民群眾了解環(huán)境保護(hù)的重要性。再次加大輿論監(jiān)督，對(duì)環(huán)境保護(hù)典型進(jìn)行大力宣傳，對(duì)環(huán)境污染和破壞的違法行為要進(jìn)行披露，遏制違法行為的發(fā)生。最后完善信訪、舉報(bào)和聽證制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和民間團(tuán)體參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，提高全民保護(hù)環(huán)境自覺性，讓環(huán)境保護(hù)意識(shí)深深扎根在農(nóng)民群眾心中。

4 結(jié)語

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展是時(shí)代進(jìn)步的表現(xiàn)，但是在進(jìn)步的同時(shí)，也應(yīng)該看到農(nóng)村存在的一些環(huán)境問題。分析環(huán)境問題出現(xiàn)的原因，找出相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重點(diǎn)工作內(nèi)容，畢竟保護(hù)環(huán)境是關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)乎子孫后代的重大工作。

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