亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        海權(quán)爭端與中國海洋權(quán)益維護之道

        2013-04-29 00:00:00張輝
        桂海論叢 2013年5期

        摘 要:文章闡述了中國與周邊國家海權(quán)爭端的概況;分析了當前這些海權(quán)爭端的特點;重點探討了海洋權(quán)益的切實維護之道:認為要從摒棄“重陸輕?!眰鹘y(tǒng)歷史觀念;重視實際控制和主權(quán)宣示;建立高層統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、獨立的綜合管理部門和相對統(tǒng)一的海上執(zhí)法力量;成立中國海權(quán)維護委員會;深入研究海洋法和各周邊國家法律;大陸與臺灣應(yīng)聯(lián)手維護海洋主權(quán);采取必要的實際行動等十個方面維護中國的海洋權(quán)益。

        關(guān)鍵詞:海權(quán)爭端; 海洋權(quán)益 ; 維護

        中圖分類號:D993.5 文獻標識碼:A 文章編號:1004—1494(2013)05

        收稿日期:2013—06—30

        基金項目:國家社會科學(xué)基金西部項目《美國重返亞洲的中國因素及中國的戰(zhàn)略選擇》(12XGJ004)的階段性成果。

        作者簡介:張輝,男,廣西壯族自治區(qū)黨校政治學(xué)教研部教授,主要從事國際政治、中國外交、世界軍事等方面的研究。

        中國是個沿海國家,擁有18000公里的海岸線,從北至南擁有四大海域,分別是渤海(8萬平方公里)、黃海(38萬平方公里)、東海(77萬平方公里)、南海(350萬平方公里),海區(qū)總面積為473萬平方公里,有500平方米以上的島嶼6961個,根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,我國管轄的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)海域面積有將近300萬平方公里(其中渤海8萬平方公里、黃海25萬平方公里、東海54萬平方公里、南海210萬平方公里),相當于我國陸地面積的1/3。

        一、中國與周邊國家海權(quán)爭端概況

        中國由北向南與朝鮮、韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和越南等國家毗海相鄰。由于海域狹窄或鄰國對我海上資源的覬覦,造成我國與海上鄰國的矛盾非常突出,周邊國家片面劃定涉及我國管轄的海域范圍約150萬—190萬平方公里(包括越南非法主張的“西沙群島”海域則為190萬平方公里,不包括大概為150萬平方公里),也就是說,在應(yīng)歸我國管轄的約300萬平方公里海域中,大約1/2 的海域存在著島嶼被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪的狀況[1]。在黃海和東海,中日韓三方都主張200海里的權(quán)利,但東海和黃海的寬度均不足400海里,于是出現(xiàn)海域主張重疊,海域劃界存在爭議的情況。在黃海,我國與朝鮮存在著3000平方公里的海域爭端,和韓國存在著6萬平方公里的海區(qū)糾紛。在東海,我國與日本、韓國分別存在著16萬和10萬共計26萬平方公里的海域爭端。我國雖然與日本和韓國分別簽訂了《中日漁業(yè)協(xié)定》和《中韓漁業(yè)協(xié)定》,但我國與日、韓東海專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界談判由于分歧巨大,而幾無進展。我國與日本在東海還存在著釣魚島主權(quán)之爭,而釣魚島的歸屬也對東海劃界問題產(chǎn)生著直接影響。在南海,我國對南沙群島及其周圍海域享有長達數(shù)千年的歷史性權(quán)利,但由于周邊海上國家對這塊海域資源的覬覦以及《聯(lián)合國海洋法公約》的出臺,造成一些海上鄰國鋌而走險,不顧歷史事實,公開聲稱享有南海部分或全部主權(quán),并從上世紀70年代開始,陸續(xù)占領(lǐng)了南沙群島大部分島礁,這樣我國應(yīng)管轄的海域面積為210萬平方公里的南海,現(xiàn)在約有140萬平方公里存在爭議,爭議面積達三分之二,目前,在南海已形成六國七方激烈角逐的局面。在所有海權(quán)爭端中,我國除與越南完成了在北部灣的海域劃界外,而在其他海區(qū)都還沒有正式劃定海域界限。

        二、當前海權(quán)爭端的特點

        (一)海權(quán)爭端成為中國與爭端國發(fā)展關(guān)系的嚴重障礙和潛在的沖突因素

        中國與周邊國家存在著海權(quán)爭端,在未解決之前,無疑會對發(fā)展彼此間的關(guān)系產(chǎn)生很大的消極影響。事實證明,爭端未解決,爭端國之間的“信任赤字”很難消除,這是由于海權(quán)的爭端涉及各國的核心利益,一個爭端國做出的政治、經(jīng)濟、外交、軍事決策及行動,只要涉及爭端問題,往往會引起有關(guān)國家的猜疑、擔心、不滿等反應(yīng),其相應(yīng)也會采取一些措施來應(yīng)對,其應(yīng)對行動常常又換來對方的進一步反應(yīng),于是有關(guān)各方往往會陷入互不信任的惡性循環(huán)中。這種狀況無疑會使雙方關(guān)系緊張,進而會影響到其他領(lǐng)域的合作廣度和深度。

        (二)在釣魚島、南沙群島和東海劃界等重要爭端中中國未處于明顯優(yōu)勢地位

        其中的不利態(tài)勢和地位主要表現(xiàn)在兩個方面:一是在實際控制方面。在南沙群島爭端中,50余個面積較大的島礁,絕大多數(shù)都被周邊國家侵占,中國只占有8個島礁(包括臺灣太平島)。在釣魚島爭端中,中國海監(jiān)船及漁政船雖然持續(xù)在釣魚島海域執(zhí)法護漁,一定程度上改變了日本長期單方控制的狀況,但由于日本距離該島及其海域較近,非法巡航更為便利,加上臺灣與大陸在共同維護釣魚島權(quán)益方面無實質(zhì)性合作,因此并沒有根本改變?nèi)辗絻?yōu)勢控制(在領(lǐng)?;€內(nèi)外不間斷巡航,中方進入領(lǐng)?;€以內(nèi)次數(shù)較少)及國際輿論偏向日本的現(xiàn)狀。在東海海域糾紛中,中方的石油開采,共同開發(fā)區(qū)域的談判目前都集中在日本主張的中間線附近,而不是雙方重疊區(qū)的中間線,這對中國未來的劃界談判很不利。二是立法方面。在南沙群島爭端中,越南、馬來西亞、菲律賓、文萊等國都已按照《國際海洋法公約》規(guī)定,向聯(lián)合國提交了南海專屬經(jīng)濟區(qū)的主權(quán)要求及外大陸架劃界案或初步信息。并大都完成了國內(nèi)立法程序,將國家對相關(guān)海島及海域的擁有權(quán)加以法律明確和宣示。中國在此方面滯后于這些國家[2]。

        (三)其它爭端國對外部大國的拉攏和外部大國的主動介入,使爭端問題的解決更為困難

        與中國有海權(quán)爭端的日本、一些東盟國家,為了壯大自己力量,給中國施加更大國際壓力,使爭端問題國際化、復(fù)雜化,以有利于自己的實際控制,紛紛拉攏美國、印度等大國參與進來,而美國在亞太有著廣泛的利益所在,為阻滯、防范中國的崛起,美國也樂意介入,并實際傾向于它們。因此,在此背景下,各方一拍即合,相互勾結(jié)。東盟、日本的這些做法以及美國主動介入的意圖和行動,使中國在解決海權(quán)爭端問題上處于比較孤立的不利地位。

        (四)各個爭端的解決難度和可能運用的手段有所不同

        在幾大爭端中,南沙群島爭端和釣魚島爭端由于東盟爭端國、日本擁有優(yōu)勢控制島嶼的有利地位,解決起來難度最大,而東海海域劃界難度次之。釣魚島和東海海域劃界爭端牽涉到中國和日本兩個世界大國,日本由于存在一些軍力和自然資源條件的不足,不愿意與中國爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭;而對于中國而言,如果爆發(fā)戰(zhàn)爭,則可能面臨美日聯(lián)合對華作戰(zhàn)的局面,退一步講即便美軍不介入,中日間如果爆發(fā)戰(zhàn)爭中國也難免遭受重大損失,這將不可避免地影響到中國的現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一大業(yè),因此雙方都力避戰(zhàn)爭,維持現(xiàn)狀的可能性較大。而通過和平談判途徑解決爭端目前時機并不成熟,相對釣魚島爭端而言,未來東海海域爭端通過談判解決的可能性較大。而南沙群島爭端,由于東盟爭端國在實際控制島礁方面占據(jù)有利地位,背后又有美國撐腰,因此通過和平談判途徑解決爭端的可能性極小,目前只能維持現(xiàn)狀,而從長遠來看,通過軍事手段解決的可能性較大。

        三、海洋權(quán)益維護之道

        (一)摒棄“重陸輕?!眰鹘y(tǒng)歷史觀念,增強國民海洋意識,重視海洋安全戰(zhàn)略的制定與推行

        進入上世紀70年代后,我國的海洋權(quán)益受到嚴重侵犯,出現(xiàn)這一局面除了周邊國家對我國豐富的海洋資源心懷貪欲之外,更主要的原因是中國在海洋時代繼續(xù)堅持與時代不相符的“重陸疆輕海疆”的傳統(tǒng)觀念,缺乏海洋意識,沒有認識到海洋本身的戰(zhàn)略價值。面對海洋安全的嚴峻形勢,我們必須摒棄“重陸輕?!眰鹘y(tǒng)歷史觀念,加強宣傳教育,提高全民族的海洋意識,同時認真構(gòu)建適合于周邊形勢和中國國情的海洋安全戰(zhàn)略,從國家、軍隊層面研究對策,使用包括政治、經(jīng)濟、軍事、外交、法律、科技等各方面的綜合手段,維護我國的海洋安全。

        (二)重視對爭議島嶼與海區(qū)的主權(quán)宣示和實際控制

        一是要采取各種措施對爭議島嶼或海域加強控制、顯示存在及不斷宣示主權(quán)。這些舉措是維護我國海洋權(quán)益的重要途徑。從解決海洋爭議的實踐看,首先實際控制爭議地區(qū)是最常見的宣示主權(quán)的方式,然后才是其他手段的跟進。真正過硬的證據(jù),就是實際控制。越南于1982年、2007年先后宣布成立黃沙縣、長沙縣,分別管轄黃沙群島和長沙群島(即我西沙群島和南沙群島)及其海域,任命黃沙、長沙群島(即我西沙、南沙群島)行政官員,舉行兩島國會代表選舉,組織人員赴長沙(南沙)群島旅游,提出向長沙(南沙)群島移民以加強各島開發(fā)力度的設(shè)想,目的就在于宣示對爭議島嶼擁有主權(quán)和加強控制權(quán)。日本在釣魚島設(shè)立燈塔和神社,還派巡邏艦船和飛機加強警戒,也是在確立對爭議海域的實際控制權(quán)和宣示主權(quán)。過去,中國在海洋主權(quán)的主張上過于依靠歷史證據(jù),對于顯示存在和宣示主權(quán)重視得不夠。在當今各國瓜分海洋的斗爭進入白熱化的形勢下,國家應(yīng)充分利用法律、政治、外交、經(jīng)濟、科研、文化、旅游等各種手段,強化中國在爭議海域的存在,爭取在維護海洋權(quán)益斗爭中贏得主動。如:第一,中國可對已控制的南沙七個礁盤進行必要的建筑物擴建,進一步完善生活設(shè)施和駐守軍事設(shè)施,具備條件的可建設(shè)軍用碼頭和機場,可選擇一些島嶼開展小規(guī)模的旅游,通過這些措施來宣示主權(quán)和進一步加強對島嶼的控制;第二,我國國內(nèi)各有關(guān)單位可在協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下,對釣魚島和南沙島礁海域進行巡航、護漁、資源調(diào)查,這既是一種宣示主權(quán)的行為,也為將來進行資源開發(fā)打好基礎(chǔ);第三,中央電視臺的天氣預(yù)報節(jié)目已涵蓋南沙群島、西沙群島和釣魚諸島,這項制度應(yīng)進一步堅持與完善,如增加?xùn)|沙群島、中沙群島、黃巖島等其他南海諸島,并且以上南海諸島及釣魚諸島的天氣預(yù)報節(jié)目應(yīng)擴展至中央人民廣播電臺及主要報紙、有影響的網(wǎng)站,通過中央電視臺、中央人民廣播電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺宣示島嶼主權(quán);第四,中國目前已具備深??碧胶烷_采油氣的技術(shù)和能力,為宣示主權(quán)和獲得稀缺的油氣資源,中國應(yīng)該單獨或與他國合作(主要指非爭端國家和區(qū)外國家)在南沙島礁附近海域勘探、開采油氣,首先要在自己控制的區(qū)域來進行,以后再逐漸向其他區(qū)域擴展;在我們的油氣勘探、開采行動刺激下,東盟爭端國可能被迫與我進行共同開發(fā),這樣就可以改變目前“中方擱置,他方開發(fā)”的不利局面,實現(xiàn)主權(quán)歸我,資源共享。目前,美國、泰國等非爭端國家及馬來西亞、文萊等爭端國在共同開發(fā)問題上已表現(xiàn)出積極的姿態(tài)。在東海,我們也可以聯(lián)合外國大石油公司開發(fā)東海的油氣資源,從而大大減小開發(fā)的風(fēng)險。第五,大陸漁民到南沙、釣魚島海域進行漁業(yè)捕撈也是宣示海洋主權(quán)的重要途徑,針對南沙、釣魚島海域中國漁船近年來銳減,漁業(yè)損失嚴重,宣示主權(quán)無力的情況,中國首先要加強南沙、釣魚島海域的護漁力量和力度,開展常態(tài)護漁,確保漁民安全生產(chǎn);其次要增加政府投入,加大對漁民扶持力度,特別要高比例補助漁民在南沙及釣魚島海域被抓扣的損失;第三要在南沙控制島嶼建設(shè)漁業(yè)碼頭和漁船補給基地,解決漁民遠離大陸,漁船、人員補給困難的問題[4]。我們應(yīng)通過以上措施,從根本上改變通過漁業(yè)捕撈宣示南沙及釣魚島主權(quán)不力的狀況。

        (三)嚴守談判底線,講究斗爭策略

        在談判解決海權(quán)爭端時,最忌諱的就是輕易暴露談判底線,這樣做的結(jié)果往往使自己陷入被動,利益受損。因此要堅持原則,嚴守談判底線,積極主動地運用謀略去維護國家利益,據(jù)理力爭,沉著應(yīng)對,不輕易妥協(xié)。同時做到原則性與靈活性的統(tǒng)一,適當照顧對方的實際情況和利益,作出合理有限的讓步,以利于問題的解決。

        (四)建立高層統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、獨立的綜合管理部門和相對統(tǒng)一的海上執(zhí)法力量,有效維護海洋權(quán)益。第一,高層統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制——海洋工作委員會應(yīng)盡快組建起來,用以協(xié)調(diào)各涉海部委,統(tǒng)籌制定海洋安全和發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)一推進海洋各項工作的開展;同時應(yīng)將海洋管理部門——國家海洋局升格,成立國家海洋部或國家海洋總局,使之脫離國土資源部管轄,成為正部級的獨立的綜合性海洋管理部門;同時還要組建執(zhí)行巡航、護漁、環(huán)保、打擊海上恐怖襲擊等多種職能的海洋警察,多管齊下,理順海洋立法、執(zhí)法體系,改變我國海上執(zhí)法隊伍多頭管理、力量分散,難以滿足隨時根據(jù)需要對我國主張海域進行巡航監(jiān)視的較高要求的現(xiàn)狀, 提高海上執(zhí)法能力。第二,中國要不斷派出海監(jiān)船、漁政船、海調(diào)船等到爭議海區(qū)巡航、護航、護漁、調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為和損害我國海洋權(quán)益的活動。第三,海關(guān)緝私警、邊防武警甚至海軍必要時可以對海洋部門的各種海洋執(zhí)法活動尤其是專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的海洋權(quán)益維護行動給予必要的支持,建立聯(lián)合維權(quán)機制。第四,為了增強我國在南海的軍事存在,為了制止一些周邊國家對南沙島礁的進一步侵占和對南沙資源的掠奪性開發(fā),我國海軍水面艦艇、潛艇等需要加強對南沙海域的巡邏,包括對海洋科學(xué)考察的護衛(wèi),這一行動同樣適用于釣魚島。

        (五)成立中國海權(quán)維護委員會,專門維護幾大海權(quán)爭端方面的權(quán)益

        中國應(yīng)在國家海洋工作委員會或國家海洋部(海洋總局)下設(shè)立中國海權(quán)維護委員會,設(shè)定為副省級行政機構(gòu),職責(zé)是專門維護釣魚島、南沙群島、東海及黃海等海上權(quán)益,內(nèi)分四個維權(quán)小組,分別是釣魚島權(quán)益維護小組、南沙群島權(quán)益維護小組、東海劃界權(quán)益維護小組、海洋權(quán)益維護綜合小組,綜合組維護以上三者之外的其他海洋權(quán)益,如黃海劃界、漁區(qū)劃界、蘇巖礁爭議等問題。四個維護小組下設(shè)法律處、實務(wù)處、國際處、軍事處,成員分別由從事國際國內(nèi)海洋法、海洋執(zhí)法實務(wù)、國際關(guān)系與外交、軍事等四個領(lǐng)域研究的專業(yè)人員組成,其中軍事人員可由退出現(xiàn)役的軍官或?qū)W者專職擔任,或者由軍隊學(xué)者、高級軍官兼任。法律處職責(zé)是深入研究海洋法和各主要國家法律,提出海洋立法建議,積極準備海洋勘測資料及相關(guān)論證材料,為國際司法途徑解決海權(quán)爭端做好法律上的準備等;實務(wù)處職責(zé)是提供本國和其他爭端國的海洋執(zhí)法操作程序及其經(jīng)驗、教訓(xùn);國際處職責(zé)是根據(jù)國際形勢的發(fā)展與變化,提供外交方面的建議;軍事處職責(zé)是根據(jù)相關(guān)方軍事力量的對比,軍事戰(zhàn)略的分析,提供軍事解決可能性方面的建議。各小組根據(jù)各爭端事態(tài)的發(fā)展演變、國內(nèi)外形勢及軍事與安全形勢、國際國內(nèi)海洋法規(guī)定,定期或不定期撰寫出維權(quán)報告,維權(quán)報告先由各處從專業(yè)角度分別撰寫,再由小組加以協(xié)調(diào)與綜合,形成維權(quán)委員會的正式報告,上交給全國海洋工作委員會乃至中央最高層,供上層決策時參考,上層作出決策后,就由全國海洋工作委員會出面協(xié)調(diào)各涉海涉外相關(guān)部委執(zhí)行,各部委通力合作,最大限度地、最科學(xué)地維護我國的海上權(quán)益。各維權(quán)小組平時搞調(diào)研、寫報告,需要時直接參與處理海權(quán)爭端的外交談判,或直接為國家通過國際司法途徑解決爭端問題提供法律服務(wù)。

        (六)深入研究海洋法和各爭端國法律,健全我國海洋法律制度

        第一,深入研究國際海洋法和各主要國家法律,為談判解決或通過國際司法途徑解決海權(quán)爭端做好法律上的準備。深入研究海洋法和各主要國家法律是實現(xiàn)我國海洋權(quán)益的前提和基礎(chǔ),是實現(xiàn)《公約》賦予的海洋主權(quán)和利益的法律手段。在周邊國家紛紛完善海洋立法,調(diào)整海洋政策和海洋戰(zhàn)略,不顧歷史事實和海洋法的具體實施細則和以往的判例,不恰當、不嚴肅地引用其中對其有利的條款來侵害我國的海洋權(quán)益,給我國敲響了警鐘的形勢下,我們應(yīng)該深入了解,準確而靈活地把握國際海洋法律規(guī)定的原則和精神,深入了解爭端國關(guān)于海洋方面的法律法規(guī)及采取的法律行為,如研究越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼、日本、韓國等國的國內(nèi)海洋立法,它們提交給聯(lián)合國的200海里以外大陸架外部界限劃界案或初步信息,以及個別國家將爭端提交國際司法機構(gòu)擾亂國際視聽的行為等,做到知彼知己,了然于胸,從而為將來可能出現(xiàn)的談判途徑解決爭端或應(yīng)對國際司法干預(yù)做好充分的法理準備,避免出現(xiàn)損害國家利益和國家形象的被動局面。這方面的研究工作可由中國海權(quán)維護委員會、外交部、海洋部、高校、科研院所的相關(guān)專業(yè)人員承擔。第二,積極準備海洋勘測資料及相關(guān)論證材料。對于我國與海上鄰國間海域爭議和資源開發(fā)利益的矛盾,我國除依據(jù)《公約》的法律規(guī)定與海上鄰國進行劃界談判外,還需要在爭議海域開展大量的環(huán)境資源調(diào)查和法理歷史研究,獲得全面、精確的海洋勘測資料及相關(guān)論證材料,為未來的外交談判或國際司法解決做好相應(yīng)的準備。如,我們應(yīng)投入更多的人力、物力、財力加大對東海大陸架和沖繩海槽地貌地質(zhì)、資源等的調(diào)查和勘察,收集分析大陸架單波束回聲探測數(shù)據(jù)、多波束回聲探測數(shù)據(jù)、地震反射得出的探測數(shù)據(jù)等多種證據(jù),弄清大陸邊緣、大陸坡腳轉(zhuǎn)折點等資料,弄清沖繩海槽的槽底深度數(shù)據(jù),逐步掌握東海油氣資源的資料和準確數(shù)據(jù)等,為申請東海外大陸架劃界案以及與日本解決大陸架和海區(qū)爭端做好充分的法理和資料上的準備。同時,我們也要重視調(diào)查、勘查南海海域,確切掌握南海海域和底土的漁業(yè)、油氣等資源狀況,為今后的資源開發(fā)和利用做好前期準備工作。再如,我們要積極搜集、整理中國在明清兩朝對釣魚島進行有效治理的具有法律效應(yīng)的種種證據(jù),以確認日本后來侵略的事實。第三,針對我國海洋法律地位有待提高,海洋法律體系內(nèi)容不夠健全,結(jié)構(gòu)缺乏完整性和協(xié)調(diào)性,涉海法律操作性較差等存在的問題,我們必須高度重視海洋立法工作,推動“海洋入憲”,制定《海洋基本法》,加強海洋經(jīng)濟立法力度,制定《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》、《海域使用管理法》等重要法律的配套法規(guī),從而構(gòu)建起層次分明、效力有別、科學(xué)合理而運行有效的海洋法體系,與此同時,要加強地方海洋立法工作的力度。通過一系列的努力,來健全和完善我國的海洋法律制度。

        (七)大陸與臺灣應(yīng)齊心協(xié)力,聯(lián)手維護釣魚島和南海權(quán)益

        要想有效維護釣魚島和南海主權(quán),大陸與臺灣聯(lián)手是最好的策略。但由于政治分歧,大陸與臺灣官方一直未在解決釣魚島和南海問題上有實質(zhì)性的聯(lián)合舉措。釣魚島和南海問題是關(guān)系中華民族根本利益的重大問題,是國家尊嚴和民族尊嚴能否得到維護的試金石。民族利益與民族尊嚴高于一切,高于意識形態(tài)的分歧,無論是大陸還是臺灣,都是中國和中華民族的一部分,為了國家的完整統(tǒng)一,為了中華民族的偉大復(fù)興,雙方應(yīng)當拋棄前嫌,聯(lián)手維護釣魚島和南沙群島主權(quán)利益。目前,大陸和臺灣在維護釣魚島和南沙群島主權(quán)問題上已具備了一定的合作基礎(chǔ),在維護釣魚島主權(quán)問題上,臺灣與釣魚島距離更近,經(jīng)常有漁民捕撈和民間人士保釣行動,臺灣官方也表現(xiàn)出支持的一面,另外兩岸民間也有過聯(lián)合保釣的行動,今后,臺灣官方應(yīng)堅定保釣立場,提升保釣聲調(diào)與措施,與大陸相互支持,相互配合,共同努力維護中國對釣魚島的主權(quán)。同時,在南海,臺灣控制著南沙群島中的最大島嶼——太平島,戰(zhàn)略位置重要,可以與大陸控制的礁盤遙相呼應(yīng),相互支援,在1988年“3.14”中越海戰(zhàn)中,太平島臺軍曾為大陸軍艦提供了淡水供應(yīng)和維修服務(wù),雙方已經(jīng)心照不宣的進行了一次戰(zhàn)時合作,顯示了具有很強威懾力的前景[5]??傊诿褡謇婧兔褡遄饑朗艿教魬?zhàn)和威脅的情況下,大陸臺灣雙方聯(lián)合起來,共同維權(quán),才是維護民族利益與尊嚴的首選之路,也是兩岸炎黃子孫應(yīng)盡的義務(wù)。

        (八)采取必要的實際行動,在捍衛(wèi)國家主權(quán)基礎(chǔ)上維護地區(qū)穩(wěn)定

        對于爭端問題,原則上我們主張通過和平方式解決問題,但對于不斷侵犯我國主權(quán)和領(lǐng)土完整的,并不斷使局勢復(fù)雜和緊張的不友好的國家,我們不能息事寧人,軟弱退讓,要知道過分軟弱,會“對內(nèi)失人心,對外損形象”,我們要針鋒相對,進行有禮有利有節(jié)的斗爭,必要時可以采取武力手段加以懲戒和打擊。要學(xué)習(xí)俄羅斯的“必要的實際行動”(頂住西方壓力,打擊格魯吉亞)。如,中國必要時可以在南海和釣魚島采取以下行動:第一,要敢于與菲律賓、越南及日本等國的軍艦或漁船對峙、碰撞;第二,敢于出手打擊向我挑釁的對方軍艦、執(zhí)法船或武裝漁船;第三,中國可以效仿馬來西亞等國領(lǐng)導(dǎo)人的登島行動,派出政府官員或人大代表、政協(xié)委員登上南沙島礁“視察”工作、慰問守島官兵和其他人員(如科考人員、漁民等),以達到宣示主權(quán)的目的;第四,繼續(xù)派出軍艦,海監(jiān)、漁政等執(zhí)法船在黃巖島、南沙群島、釣魚島進行巡航、護漁等執(zhí)法行動,維持已經(jīng)形成的對黃巖島的實際控制和對釣魚島的持續(xù)執(zhí)法的較前有利局面。同時有效制止菲律賓、越南、日本等爭端國的進一步侵權(quán)行為,粉碎其鞏固非法實際占有的企圖,與此相應(yīng),努力謀取對我有利的維護海洋權(quán)益得以鞏固和擴大的態(tài)勢和局面。

        (九)對美推行合作加斗爭策略,掌握處理爭端問題的主動權(quán)

        由于美國重返亞洲,有意介入海權(quán)爭端,積極支持其他爭端國,使中國在維護海洋權(quán)益時處于孤立和不利地位,為了反制美國的介入政策,中國應(yīng)奉行合作加斗爭的策略,以合作為基本取向。目前的合作重點應(yīng)放在經(jīng)貿(mào)、防擴散、反恐等方面,必要時的斗爭要有理、有利、有節(jié)。具體而言,應(yīng)做到:合作積極真誠、斗爭適可而止、能力積極展現(xiàn)、軍力適時顯示、高層交往保持、強調(diào)求同存異、經(jīng)濟合作制約、大國有效制衡、推行公共外交,盡最大努力謀取國家利益最優(yōu)化的戰(zhàn)略布局和態(tài)勢,從而掌握處理爭端問題的主動權(quán)。

        (十)積極發(fā)展海空軍力量,為維護海洋安全提供強大保障和堅強后盾

        中國是個海洋大國,但還不是海洋強國,要成為海洋強國,有效維護海洋安全, 必須要有強大的??哲娏α孔鳛閳詮姾蠖?。為此中國應(yīng)針對周邊的海洋軍事環(huán)境,加大??哲娷娛铝α康耐度?,重點發(fā)展遠洋??哲?,推進海空軍現(xiàn)代化建設(shè),利用高科技縮小空間距離,拉長軍事作戰(zhàn)半徑,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,大大提升??哲娐?lián)合作戰(zhàn)能力,從而有效保護我國遠海島嶼的主權(quán)、海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)中國的“海洋強國夢”!

        參考文獻:

        [1]劉艷.從中日東海之爭談我國海洋權(quán)益的維護[J].海洋法苑,2006(2):77.

        [2]國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組.中國海洋發(fā)展報告(2010)[M],北京:海洋出版社,2010:551—554.

        [3]王全寶.低調(diào)海南:“這里沒有三沙市”[N].東方早報,2009-03-19.

        [4]陳道.南沙近千艘中國漁船僅剩21艘:擔心外國炮艦抓扣[N].羊城晚報,2012-2-22.

        [5]陳宇.兩岸應(yīng)攜手共同維護南中國海海域主權(quán),軍事雜談網(wǎng),2011年6月12日.

        責(zé)任編輯 陸 瑩

        亚洲免费看三级黄网站| 免费看黄a级毛片| 7777精品伊人久久久大香线蕉| 久久精品国产热| 小草手机视频在线观看| 一区二区三区最新中文字幕| 色一情一区二区三区四区| 国产精美视频| 国产区高清在线一区二区三区| 亚洲国产精品国自拍av| 国产人妻人伦精品1国产| 丰满岳乱妇久久久| 亚洲国产高清美女在线观看| 日韩一本之道一区中文字幕| 免费乱理伦片在线观看| 无码人妻精品一区二区三18禁| 8090成人午夜精品无码| 国产在线一区二区三区四区乱码| 99久久亚洲精品日本无码| 亚洲精品自产拍在线观看| 亚洲日韩国产精品不卡一区在线 | 免费观看国产激情视频在线观看 | 日韩人妻无码精品久久免费一| 亚洲日本三级| 日韩精品免费一区二区中文字幕| 精品人妻一区二区三区浪人在线| 国产国拍精品av在线观看按摩| 久久国产亚洲高清观看5388| 中文字幕视频一区二区| 粉嫩av国产一区二区三区| 九九99无码精品视频在线观看| 少妇特殊按摩高潮惨叫无码| 久草手机视频在线观看| 帮老师解开蕾丝奶罩吸乳视频| 青春草国产视频| 按摩偷拍一区二区三区| 蜜臀av在线播放一区二区三区| 99久久国语露脸精品国产| 91精品人妻一区二区三区蜜臀| 日本av一区二区三区在线| 色八区人妻在线视频免费|