最近，中國國務(wù)院出臺(tái)了大氣污染防治十條措施，以回應(yīng)近年來在北京和中國其他大城市不斷出現(xiàn)的濃重霧霾天氣。

其中很多措施以前曾在一些城市實(shí)施過，或曾是未經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)的全國實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。這些舉措在6月14日出臺(tái)，次日國家媒體對此進(jìn)行了報(bào)道。

這些措施中最新也最出乎人們意料的一項(xiàng)是，強(qiáng)制要求以煤炭為燃料的發(fā)電廠和冶金廠這類嚴(yán)重污染工廠必須向公眾公開詳細(xì)的環(huán)境信息。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍稱，中國的5000家大型工廠在全國工業(yè)污染中占據(jù)了3/5的份額，但公眾對它們的排放細(xì)節(jié)知之甚少。該中心是北京最著名的獨(dú)立環(huán)境倡導(dǎo)組織之一。

他說：“在中國，工廠可以在不讓人們知曉的情況下排污。如果我們能讓它們受到公眾監(jiān)督，將會(huì)出現(xiàn)大的改變。”

但是，馬軍依然提醒，雖然國家領(lǐng)導(dǎo)人可能想要環(huán)境變得更加潔凈，但在地方上實(shí)施嚴(yán)格的污染管控法規(guī)依然很難。

國務(wù)院還下令要求大型排污工廠到2017年底將每元人民幣或是每單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所帶來的排放減少30%。但是如果經(jīng)濟(jì)如預(yù)測的那樣，每年以7%或者以上的速度增長，污染整體減少的程度將十分保守。

過去兩年間，中國環(huán)保運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展。在大連、天津和廈門這些沿海城市，數(shù)以千計(jì)的人們聚集起來抗議大型化工廠的建造或者繼續(xù)運(yùn)行。

南部的廣東和海南省已經(jīng)停建了以煤炭為燃料的工廠。去年，在中國西部四川省成都市附近的什邡市，一群扔石頭的抗議者迫使政府取消建造一家冶銅廠。

這十項(xiàng)新舉措呼吁城市間和各省間加強(qiáng)合作。比如，北京正試圖削減該市對可造成嚴(yán)重污染的煤炭的消費(fèi)，但附近的天津市和毗鄰的河北省則正在石油化工和鋼鐵等領(lǐng)域擴(kuò)張那些對煤炭依賴已經(jīng)巨大的產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院出臺(tái)的一些措施此前曾在北京和上海這樣的大城市實(shí)施過。這兩個(gè)城市已經(jīng)開始要求使用更加潔凈的汽油和柴油，這樣可以減少汽車和卡車尾氣排放所帶來的污染，現(xiàn)在這些措施將在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

國務(wù)院還呼吁更多城市針對嚴(yán)重污染情況預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，其中包括交通管制，以及對當(dāng)?shù)毓S的限制。

此外，國務(wù)院還下令對污染者征收更重的罰款，并提高對環(huán)評聲明的要求。去年11月，出于對環(huán)境問題導(dǎo)致街頭抗議事件的擔(dān)心，國務(wù)院已宣布，在允許大型工業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)之前需要對其進(jìn)行“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評測”。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人稱，中國的公眾已經(jīng)開始迅速地變得傾向于質(zhì)疑大型投資項(xiàng)目，尤其是化工行業(yè)項(xiàng)目的理由。

6月4日，德國化工巨頭巴斯夫的副主席薄睦樂（Martin Brudermüller）在香港接受記者采訪時(shí)稱：“這發(fā)生得很快，人們對此的反應(yīng)已經(jīng)開始升級，尤其是在中國。”

之后他又補(bǔ)充道，這些抗議事件，“讓中國變得有點(diǎn)像西方了”。