5月27日，工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知》，節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策到期后停止執(zhí)行，即從2013年6月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。

自2008年起國(guó)家針對(duì)家電市場(chǎng)先后出臺(tái)家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼等一系列政策，使家電行業(yè)近兩三年來(lái)保持了20%以上的增長(zhǎng)率。

此次三部委聯(lián)合發(fā)文，不僅為家電行業(yè)實(shí)施一年的、投入總額達(dá)265億元的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策畫上句號(hào)，這也標(biāo)志著歷時(shí)5年多的“系列化”家電消費(fèi)刺激政策全面退出，市場(chǎng)進(jìn)入政策刺激“真空期”。

補(bǔ)貼結(jié)束，市場(chǎng)急劇遇冷

節(jié)能家電是近年來(lái)為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展方針政策而出現(xiàn)的新型家用電器，因?yàn)楸绕胀译姼‰姼h(huán)保，價(jià)格也比普通家電高出不少。隨著人們環(huán)保意識(shí)與日俱增，尤其是國(guó)家頒布節(jié)能家電補(bǔ)貼政策以來(lái)，節(jié)能家電越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎。

節(jié)能補(bǔ)貼結(jié)束后，市場(chǎng)反應(yīng)如何？記者走訪了上海各大家電商場(chǎng)了解到，伴隨著節(jié)能補(bǔ)貼的結(jié)束，家電商場(chǎng)的客流量普遍急劇下滑，成交量更是屈指可數(shù)。尤其在6月份的頭幾天里，就空調(diào)而言，甚至有的大型家電商場(chǎng)平均一天僅能賣出三四臺(tái)，前來(lái)購(gòu)買家電的消費(fèi)者數(shù)明顯減少。

在閔行區(qū)永樂電器大賣場(chǎng)附近居住的王女士告訴記者，在節(jié)能家電補(bǔ)貼5月31日截止的當(dāng)天，她搭上了節(jié)能補(bǔ)貼的末班車，去永樂電器買了一臺(tái)海爾空調(diào)，花了約1400元，享受財(cái)政補(bǔ)貼140元左右。王女士說(shuō)：“實(shí)實(shí)在在地享受到了政府的補(bǔ)貼，心里非常高興。只是擔(dān)心以后沒有了補(bǔ)貼，節(jié)能家電的價(jià)格也會(huì)增高?！?/p>

在徐匯區(qū)的蘇寧電器、國(guó)美電器等多家家電賣場(chǎng)，記者看到各品牌專柜前顧客寥寥無(wú)幾。提起5月末的排隊(duì)銷售火爆場(chǎng)面，一名海信冰箱的工作人員顯得意猶未盡，他說(shuō)，“要是每天都能像那幾天一樣就好了，我們的銷售提成就能拿得更多了?！笨吹饺缃竦睦涞?，他又顯得有些落寞。

對(duì)于6月份成交量的急劇下滑，永樂家電賣場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人許小姐反應(yīng)卻十分淡定?！氨旧磉@個(gè)時(shí)期就是家電銷售的淡季，而且5月份大多數(shù)有需要的市民都已經(jīng)購(gòu)買了家電，已經(jīng)提前透支、提前消費(fèi)了，所以現(xiàn)在出現(xiàn)這種情況十分正常，我們?cè)缫炎龊昧顺浞值男睦頊?zhǔn)備?！?/p>

她告訴記者，政策退出前的這段時(shí)間成為消費(fèi)者集中購(gòu)買節(jié)能家電產(chǎn)品的高峰期。尤其是購(gòu)買套餐，享受節(jié)能補(bǔ)貼的話，能便宜好幾千元。

為了應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼結(jié)束后家電銷售量出現(xiàn)的明顯下滑，借著端午節(jié)假期的來(lái)臨，各商家紛紛推出各種類型的促銷手段，打出了變相“補(bǔ)貼牌”，讓沒有了節(jié)能補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格也十分親民。

記者一走進(jìn)各大家電賣場(chǎng)，就看到促銷的標(biāo)語(yǔ)隨處可見。國(guó)美電器大賣場(chǎng)在端午節(jié)實(shí)行家電商品買一送一，空調(diào)買柜機(jī)送掛機(jī)、彩電買大送小、冰箱買對(duì)開送家庭冷柜等；永樂電器賣場(chǎng)也推出“平板電視買大送小”的活動(dòng)，購(gòu)買50英寸以上的電視，送指定32英寸LED電視一臺(tái)。

“雖然沒有了節(jié)能補(bǔ)貼，但家電產(chǎn)品屬于生活日用品，該買的時(shí)候還是要買，消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)椴谎a(bǔ)貼幾百塊錢就不買了，只要市場(chǎng)一直有需求，我們的銷量就不會(huì)受太大的影響?！闭劶拔磥?lái)，一名專柜的工作人員信心滿滿。

據(jù)了解，現(xiàn)在家電商場(chǎng)里節(jié)能家電的比例已經(jīng)占到了70%。一名家電銷售員告訴記者，現(xiàn)在來(lái)買家電的基本上都是沖著節(jié)能家電來(lái)的，商場(chǎng)里的普通家電所占的比例越來(lái)越少。

拉動(dòng)消費(fèi)，補(bǔ)貼效果明顯

家電節(jié)能補(bǔ)貼政策是繼家電下鄉(xiāng)以舊換新后，國(guó)家于2012年6月1日啟動(dòng)的一項(xiàng)家電補(bǔ)貼政策。國(guó)務(wù)院安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器5大類產(chǎn)品，補(bǔ)貼期限為一年。

節(jié)能家電政策實(shí)施一年來(lái)，有效帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)中怡康的數(shù)據(jù)顯示，2012年節(jié)能補(bǔ)貼政策帶動(dòng)了3270多萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能家電的推廣，拉動(dòng)消費(fèi)需求1154億多元。

在采訪中，市民紛紛表示，家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼這些政策，確確實(shí)實(shí)讓老百姓從中獲益，產(chǎn)品價(jià)格明顯有一定幅度的下降，很大程度上減輕了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，而且手續(xù)越來(lái)越簡(jiǎn)單快捷，省去了很多不必要的麻煩。

據(jù)蘇寧家電相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，在一定程度上刺激了消費(fèi)，增加了參與品牌家電的銷售量，增強(qiáng)了部分國(guó)產(chǎn)品牌家電的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)消費(fèi)者而言都是一項(xiàng)惠民政策，而且辦理節(jié)能家電補(bǔ)貼的手續(xù)較以前的家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策更快捷方便，也顯人性化。

唯一不足之處就是政策持續(xù)時(shí)間較短，有時(shí)不得不因?yàn)檎呓刂箷r(shí)間的問題而過早消費(fèi)，多多少少對(duì)生活造成了一些困擾。一位家里正在裝修的老伯告訴記者，本來(lái)想等到裝修完再考慮家電的事情，聽說(shuō)補(bǔ)貼要結(jié)束了，所以5月末，一并把冰箱、洗衣機(jī)等家電買齊了，算下來(lái)，節(jié)省1000多塊錢，但如何處置這些電器，也成了老伯的一件心事。

隨著節(jié)能家電補(bǔ)貼活動(dòng)的退場(chǎng)，很多市民開始擔(dān)心今后家用電器的售價(jià)可能會(huì)飆升，正期待新的優(yōu)惠政策的出臺(tái)，既能讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，還有利于拉動(dòng)消費(fèi)。

補(bǔ)貼結(jié)束后，節(jié)能家電的價(jià)格是否會(huì)上漲呢？蘇寧副董事長(zhǎng)孫為民曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，由于節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用成本往往比一般產(chǎn)品高，不排除國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼政策結(jié)束后，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)相應(yīng)上漲的可能，但具體還要看市場(chǎng)的進(jìn)一步走勢(shì)。

據(jù)了解，受益于樓市升溫和節(jié)能家電補(bǔ)貼即將到期的刺激，今年以來(lái)，家電業(yè)回暖跡象明顯：一季度，全國(guó)百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)家電類商品零售額同比增長(zhǎng)2.2%，增速同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)。

透支消費(fèi)，企業(yè)易患 “補(bǔ)貼依賴癥”

相對(duì)于市民的熱烈擁護(hù)，一些業(yè)內(nèi)的專家卻對(duì)家電業(yè)的未來(lái)充滿了擔(dān)憂。他們認(rèn)為，行業(yè)刺激政策的確在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了家電行業(yè)的銷售，但同時(shí)也導(dǎo)致了消費(fèi)需求的提前透支。

平板電視是本次補(bǔ)貼產(chǎn)品行列當(dāng)中的最大受益者。截至今年2月底，彩電業(yè)已獲得90多億元補(bǔ)貼，占265億補(bǔ)貼總額的三分之一。一旦這股帶動(dòng)銷量增長(zhǎng)的強(qiáng)推動(dòng)力消退，彩電業(yè)恐又將陷入窘境。

中國(guó)電子商會(huì)副秘書長(zhǎng)陸刃波認(rèn)為，當(dāng)前彩電業(yè)仍然沿用著傳統(tǒng)的賣庫(kù)存模式，也就是企業(yè)先生產(chǎn)出產(chǎn)品然后等到市場(chǎng)旺季再集中銷售。在這一模式下，即便在節(jié)能補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，截至2012年整個(gè)彩電行業(yè)的庫(kù)存規(guī)模仍達(dá)到200多億元。

由此可見，節(jié)能補(bǔ)貼政策退出后，整個(gè)彩電產(chǎn)業(yè)原有的龐大市場(chǎng)供應(yīng)很可能面臨著需求相對(duì)萎縮的狀況，這或?qū)⑦M(jìn)一步放大彩電企業(yè)面臨的庫(kù)存危機(jī)。

事實(shí)上，自從家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策出臺(tái)之后，盡管其給家電行業(yè)所帶來(lái)的益處顯而易見，但帶來(lái)的問題也同樣明顯。其過度透支市場(chǎng)和刺激產(chǎn)能、養(yǎng)懶企業(yè)的弊端，更是遭到業(yè)內(nèi)人士的詬病。

在如何對(duì)待優(yōu)惠政策方面，上海家電行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)韓建華認(rèn)為，家電行業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，沒必要出臺(tái)那么多激勵(lì)政策，所有的問題都可以由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自己解決。補(bǔ)貼的退出會(huì)在短期造成行業(yè)需求以及競(jìng)爭(zhēng)格局的擾動(dòng)，但長(zhǎng)期來(lái)看，更有利于家電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波表示，家電補(bǔ)貼政策不宜長(zhǎng)期實(shí)施，最終還是應(yīng)該通過市場(chǎng)的力量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則企業(yè)容易患上“補(bǔ)貼依賴癥”。

民生證券家電行業(yè)的一份報(bào)告也指出，補(bǔ)貼政策擾亂了市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)律，節(jié)能惠民補(bǔ)貼退出后，將更有利于市場(chǎng)秩序恢復(fù)，企業(yè)將面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)切換，成本難以立即轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，屆時(shí)將影響企業(yè)短期和中期的盈利水平?！皽喫~”的小企業(yè)生存壓力增大，行業(yè)龍頭企業(yè)有望進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率，長(zhǎng)期來(lái)看，政策退出利好行業(yè)龍頭企業(yè)。

韓建華指出，當(dāng)初補(bǔ)貼政策的初衷在于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、刺激節(jié)能家電消費(fèi)，如今已基本達(dá)到了目的，應(yīng)還給市場(chǎng)解決，新補(bǔ)貼或許會(huì)透支未來(lái)的市場(chǎng)。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政策的延續(xù)首先應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)規(guī)律，起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的作用，盲目制定補(bǔ)貼政策反而容易透支未來(lái)的市場(chǎng)?！表n建華說(shuō)，政府扶持政策只能在一定程度上促進(jìn)家電行業(yè)的發(fā)展，而長(zhǎng)期的平穩(wěn)發(fā)展則需要家電企業(yè)自身對(duì)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新與對(duì)品質(zhì)的不斷提升，丟掉“拐杖”，企業(yè)有可能走得更好。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)企業(yè)的內(nèi)生力

為了刺激消費(fèi)，國(guó)家針對(duì)家電市場(chǎng)先后出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補(bǔ)貼等接二連三的補(bǔ)貼政策，讓企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能上投入了大量精力，以迎合政策實(shí)施帶來(lái)的市場(chǎng)新需求。

記得2011年底家電“以舊換新”政策結(jié)束后，2012年上半年部分市場(chǎng)出現(xiàn)了家電銷售乏力的狀況，造成了很大的庫(kù)存積壓，當(dāng)時(shí)不少企業(yè)急切盼望出臺(tái)新政策。

與彼時(shí)相比，今年家電企業(yè)顯得“淡定”很多，甚至不少企業(yè)主動(dòng)提出“不要”補(bǔ)貼。中國(guó)家電協(xié)會(huì)曾向工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等三部委提交了關(guān)于節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策退出的建議文函，建議節(jié)能惠民政策不再延續(xù)。

家電企業(yè)為什么會(huì)發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變？多位企業(yè)家表示，“以前是圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是圍著政策轉(zhuǎn)。”政策接二連三地推出讓企業(yè)把本該投入到開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上面的人力、物力、財(cái)力投入到了擴(kuò)大產(chǎn)能上面，以迎合政策實(shí)施所帶來(lái)的市場(chǎng)新需求。

對(duì)此，格力電器北京分公司總經(jīng)理張波說(shuō)，“補(bǔ)貼政策對(duì)市場(chǎng)拉動(dòng)不像剛開始效果那么好。就像促銷一樣，如果天天有，消費(fèi)者也會(huì)麻木。家電市場(chǎng)歸根結(jié)底是靠需求拉動(dòng)而不是靠補(bǔ)貼，一味地補(bǔ)貼只能透支需求而不是創(chuàng)造需求?！?/p>

但并非所有的家電企業(yè)都持這樣的觀點(diǎn)。很多企業(yè)認(rèn)為，這幾年在政策的鼓勵(lì)支持下，家電工業(yè)增長(zhǎng)率連續(xù)幾年保持在20%以上，這為家電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了必要的空間，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐。

對(duì)于行業(yè)內(nèi)不同的聲音，有專家分析，家電企業(yè)之所以認(rèn)為補(bǔ)貼政策造成透支消費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)疲于應(yīng)付甚至盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)未能真正吃透政策意圖。

韓建華認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)關(guān)于家電的系列補(bǔ)貼政策，雖然刺激消費(fèi)是主要目標(biāo)之一，但是政策主要體現(xiàn)的仍是對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的導(dǎo)向意圖。比如節(jié)能補(bǔ)貼政策正是要鼓勵(lì)節(jié)能家電的推廣使用。如果企業(yè)能夠不只盯在市場(chǎng)份額多少上，而是讀懂政策、用好政策，將之作為促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要助力，結(jié)果可能會(huì)完全不同。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，不論未來(lái)是否延續(xù)政策補(bǔ)貼，對(duì)家電企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最為重要的是加快創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)不能再將目光僅僅盯在某些產(chǎn)品和部分市場(chǎng)上，而需要利用一切資源，挖掘消費(fèi)潛力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，通過產(chǎn)品提升創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求。

對(duì)于政策的期待，有家電企業(yè)表示，政府應(yīng)在規(guī)范市場(chǎng)、規(guī)范執(zhí)法等方面多做工作，為企業(yè)創(chuàng)造公平合理、寬松的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展?jié)撃?，讓行業(yè)發(fā)展真正由政策拉動(dòng)轉(zhuǎn)為內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)。

目前，中國(guó)家電業(yè)正在進(jìn)入深度調(diào)整期，行業(yè)增速回歸理性并且保持適度增長(zhǎng)是件好事，因?yàn)殚L(zhǎng)期的跨越式發(fā)展容易造成資源浪費(fèi)，也不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入調(diào)整周期時(shí)，產(chǎn)業(yè)最需要的是擁有相對(duì)寬松的外部環(huán)境來(lái)休養(yǎng)生息，比如稅收和各類費(fèi)用的減免等，以便為企業(yè)科技創(chuàng)新提供足夠的空間。

值得關(guān)注的是，財(cái)政部表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)建立有利于節(jié)能家電消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，但預(yù)計(jì)未來(lái)政策將從短期刺激增長(zhǎng)的政策層面，轉(zhuǎn)到更加注重長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。