一名正在休假的英國(guó)特別空勤團(tuán)(SAS)士兵,12次往返于被恐怖分子襲擊和包圍的爆炸案現(xiàn)場(chǎng),營(yíng)救出100多名平民,他唯一的武器就是一支手槍。這看起來(lái)很像是好萊塢大片里的驚險(xiǎn)的人質(zhì)營(yíng)救行動(dòng),但這是發(fā)生在2013年9月21日肯尼亞首都內(nèi)羅畢韋斯特蓋特商場(chǎng)恐怖襲擊事件的真實(shí)場(chǎng)景。這名士兵的英雄壯舉值得贊嘆,也令人引發(fā)外界對(duì)肯尼亞的西方軍事力量的關(guān)注,為何在肯尼亞會(huì)有英國(guó)士兵的身影,而且還可以攜帶武器?作為大英帝國(guó)過去的殖民地,英國(guó)常年會(huì)派出顧問團(tuán)為肯尼亞的軍隊(duì)提供培訓(xùn)和指導(dǎo),也有英國(guó)部隊(duì)來(lái)肯尼亞軍事基地進(jìn)行訓(xùn)練。
根據(jù)英國(guó)政府相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2001年在肯尼亞出生的英國(guó)居民有129633人,到2009年則上升至203000人。雖然肯尼亞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,但依然還是英聯(lián)邦的成員,因此無(wú)論從軍事、政治還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面,肯尼亞與英國(guó)的聯(lián)系仍然非常緊密。
為殖民當(dāng)局道歉
2013年6月6日,英國(guó)政府就英帝國(guó)殖民當(dāng)局于20世紀(jì)50年代鎮(zhèn)壓肯尼亞茅茅起義的受害者表示真誠(chéng)道歉,宣布將對(duì)5228名受害者賠償1400萬(wàn)英鎊,并出資在內(nèi)羅畢修建茅茅起義紀(jì)念碑。
茅茅起義被認(rèn)為是肯尼亞獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的開始,參與者大多是二戰(zhàn)期間在英國(guó)國(guó)王非洲步兵團(tuán)服役過的肯尼亞士兵,他們受過民族民主思想的洗禮,最初的目的是反對(duì)英國(guó)殖民政府和歐洲殖民者。1952年,英國(guó)殖民當(dāng)局開始武力鎮(zhèn)壓茅茅起義,雙方對(duì)抗長(zhǎng)達(dá)8年,英國(guó)殖民當(dāng)局對(duì)該組織成員實(shí)施水刑、火刑、強(qiáng)奸等暴行,共導(dǎo)致3萬(wàn)多人死亡。在第三世界民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌的大環(huán)境下,1960年1月英殖民政府宣布結(jié)束“緊急狀態(tài)”,1963年肯尼亞宣布獨(dú)立。
當(dāng)年茅茅起義令英國(guó)兩黨在非洲殖民政策上產(chǎn)生極大爭(zhēng)議,時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)后,英國(guó)政府不得不為當(dāng)年殖民政府所犯下的罪行埋單。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說(shuō):“任何賠償都不足以彌補(bǔ)對(duì)肯尼亞人的傷害,目前英國(guó)的發(fā)展在很大程度上基于數(shù)百年的奴隸貿(mào)易以及殖民統(tǒng)治,我們應(yīng)對(duì)先輩在過去犯下的錯(cuò)誤擔(dān)負(fù)起全面的責(zé)任。”
位于東非沿海的肯尼亞,自10世紀(jì)以來(lái)就是印度洋貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站,也是連接歐洲和亞洲的海上航線的重要補(bǔ)給點(diǎn),中國(guó)明代航海家鄭和的船隊(duì)就曾到達(dá)肯尼亞的馬林迪。葡萄牙殖民者1698年被肯尼亞人趕走,后來(lái)法國(guó)人來(lái)了。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間,這里都相對(duì)比較沉寂,直到19世紀(jì)非洲大探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)將非洲再度擺在世人面前。19世紀(jì)下半葉,歐洲列強(qiáng)掀起瓜分非洲的狂潮,肯尼亞成為英國(guó)的殖民地。1886年英、德在倫敦簽訂了瓜分東非的條約,1890年英德兩國(guó)又簽訂黑爾戈蘭條約,自此肯尼亞完全成為英國(guó)的勢(shì)力范圍。1895年英國(guó)正式宣布肯尼亞為英屬東非保護(hù)地,由英國(guó)外交部派專員管理。1920年,英國(guó)將東非保護(hù)地改為肯尼亞直轄殖民地,設(shè)總督為最高行政長(zhǎng)官。
在英國(guó)殖民期間,大批白人移民進(jìn)入肯尼亞,憑借不平等的《皇家土地法令》,他們攫取了定居點(diǎn)的土地,特別是氣候宜人、土地肥沃的東非大裂谷和中央高地地區(qū),在后來(lái)的反抗斗爭(zhēng)中,這一區(qū)域反抗也最為強(qiáng)烈。到1914年時(shí),肯尼亞人被奪走了約180萬(wàn)公頃土地,失去土地的土著要么被驅(qū)趕到專門劃定的保留地,要么進(jìn)入白人農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)。此外,殖民政府還在肯尼亞征收高額茅屋稅或人頭稅,強(qiáng)征勞役,并干涉和破壞當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。盡管英國(guó)人帶來(lái)了茶、咖啡、小麥等農(nóng)作物,也帶來(lái)了鐵路和商業(yè),但是殖民侵略所帶來(lái)的屈辱和傷害猶如烙印難以褪去,殖民時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等領(lǐng)域的影響也沒有隨著肯尼亞的獨(dú)立而徹底消弭。
從寄生到共生?
二戰(zhàn)期間,肯尼亞作為英國(guó)重要的軍事基地,有將近10萬(wàn)人加入國(guó)王非洲步兵團(tuán),有效阻擊了意大利在意屬索馬里和埃塞俄比亞的軍事行動(dòng)。二戰(zhàn)結(jié)束后,這些士兵退伍,成為后來(lái)反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的民族運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者。
肯尼亞于1963年宣布獨(dú)立,第二年肯尼亞共和國(guó)成立。新政府很快就遭遇重大的軍事動(dòng)亂:1963年發(fā)生反索馬里族叛匪戰(zhàn)爭(zhēng)和1964年1月第11皇家來(lái)復(fù)槍營(yíng)發(fā)生兵變。肯尼亞新政府由此意識(shí)到軍隊(duì)穩(wěn)定的重要性,下令為軍隊(duì)加薪,并推進(jìn)軍隊(duì)非洲化。不過這個(gè)新生的國(guó)家并沒有完全脫離英國(guó),它還是英聯(lián)邦的成員,還依仗原宗主國(guó)的駐軍和訓(xùn)練支持。盡管1964年年底英軍已經(jīng)撤離肯尼亞,但仍留下一批軍事顧問為肯尼亞軍隊(duì)提供訓(xùn)練支持,同時(shí)英國(guó)保留軍用飛機(jī)過境肯尼亞的權(quán)利,皇家海軍東印度艦隊(duì)可以在蒙巴薩港停泊維修,使用當(dāng)?shù)氐耐ㄐ旁O(shè)施等。
根據(jù)英國(guó)陸軍網(wǎng)站提供的信息顯示,英國(guó)軍隊(duì)在肯尼亞主要有兩支力量,一支是英國(guó)和平支助組織(東非),為東非地區(qū)提供軍事援助,促進(jìn)安全部門改革和提高維和能力;另一支是英國(guó)陸軍駐肯尼亞教導(dǎo)團(tuán),其訓(xùn)練基地位于內(nèi)羅畢以北200公里的納紐基。根據(jù)英國(guó)國(guó)防部門與肯尼亞政府達(dá)成的協(xié)議,在肯尼亞的訓(xùn)練基地,每年有6個(gè)步兵營(yíng)展開為期6個(gè)星期的訓(xùn)練,還有3個(gè)皇家工程師中隊(duì)進(jìn)行土木工程項(xiàng)目訓(xùn)練,2個(gè)醫(yī)療組部署為平民提供初級(jí)衛(wèi)生保健。此次內(nèi)羅畢商場(chǎng)恐怖襲擊事件中,救出大量人質(zhì)的英軍士兵所在的特別空勤團(tuán),是英國(guó)最精銳的特種部隊(duì)。該部隊(duì)會(huì)定期在肯尼亞境外訓(xùn)練執(zhí)勤,并追蹤與索馬里和也門的極端伊斯蘭教徒有交往的英國(guó)人。
隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,特別是恐怖主義行動(dòng)向非洲轉(zhuǎn)移,肯尼亞對(duì)接受歐美軍援和軍事人員入境協(xié)防力度更大,也更多地涉足周邊國(guó)家的軍事干預(yù)行動(dòng),成為英美等國(guó)的“馬前卒”。2001年12月,美國(guó)計(jì)劃打擊索馬里境內(nèi)的恐怖分子頭目阿爾·凱達(dá),希望能借用肯尼亞的軍事基地,當(dāng)時(shí)肯尼亞政府擔(dān)心難民涌入引發(fā)混亂,后來(lái)在英國(guó)國(guó)防大臣胡恩的游說(shuō)下點(diǎn)頭應(yīng)允。美國(guó)借助盟國(guó)英國(guó)與肯尼亞的政治關(guān)系,將觸角伸到肯尼亞,使其成為下一輪反恐斗爭(zhēng)的橋頭堡。2007年,西方國(guó)家在“不帶條件的情況下迅速、慷慨地向聯(lián)合國(guó)非盟駐索馬里特派團(tuán)信托基金捐款”,支持非盟派兵1.7人到索馬里維和,肯尼亞正是派兵國(guó)之一。2011年,肯尼亞更是直接出兵索馬里,為今年9月份爆發(fā)的內(nèi)羅畢商場(chǎng)襲擊爆炸案埋下隱患。美國(guó)借助英國(guó)的關(guān)系,每年都會(huì)派遣上百名陸軍特種訓(xùn)練教官前往肯尼亞執(zhí)行反恐行動(dòng),并幫助肯尼亞軍隊(duì)的傘兵營(yíng)訓(xùn)練了該國(guó)唯一的反恐游騎兵。
如今國(guó)際協(xié)作和交往越來(lái)越密切,特別是在區(qū)域安全和反恐行動(dòng)上,英國(guó)需要肯尼亞的訓(xùn)練基地和暢通的海上航線的支持,而肯尼亞也需要借助英國(guó)的影響力和財(cái)力,擴(kuò)大自身在本地區(qū)的政治影響力??夏醽喡蓭煛⒁庖婎I(lǐng)袖丹恩·姆旺吉曾如此寫道:“現(xiàn)在肯尼亞和英國(guó)之間的關(guān)系是共生而不是寄生。”不過,以英國(guó)之傲慢,這也許是肯尼亞一廂情愿的看法。
經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴英國(guó)
在非洲區(qū)域性事務(wù)中,肯尼亞之所以不惜充當(dāng)英、美的馬前卒,是由于其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴英國(guó)。自肯尼亞宣布獨(dú)立起,該國(guó)精英就已經(jīng)預(yù)料到如果在外交上不向西方靠攏,肯尼亞經(jīng)濟(jì)必將難以為繼。
今年6月,英國(guó)政府頒布了一項(xiàng)禁令,禁止進(jìn)口阿拉伯茶這一葉類興奮劑。阿拉伯茶生長(zhǎng)在肯尼亞中部寒冷氣候條件下,人們多年來(lái)一直將它當(dāng)作藥物,咀嚼它的葉子可加快心跳,使人清醒。它是肯尼亞一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品,主要出口英、荷、法等歐洲國(guó)家以及索馬里。這一禁令頒布,會(huì)嚴(yán)重影響肯尼亞的阿拉伯茶出口,因此肯尼亞茶農(nóng)和一些政府官員呼吁肯尼亞政府與英國(guó)展開談判,說(shuō)服他們?nèi)∠麑?duì)阿拉伯茶的禁令。
農(nóng)業(yè)一直是肯尼亞最重要的經(jīng)濟(jì)部門,該國(guó)的種植業(yè)和畜牧業(yè)都是在英殖民統(tǒng)治時(shí)期確立起來(lái)的。20世紀(jì)初,來(lái)到中央高地的白人移民建立起咖啡種植園和茶園,這些產(chǎn)業(yè)后來(lái)成為肯尼亞最重要的出口產(chǎn)品。英國(guó)人將紅茶帶到肯尼亞也就一百來(lái)年的歷史,而今肯尼亞已經(jīng)成為世界第二大紅茶生產(chǎn)和出口大國(guó)。英國(guó)人的園藝技術(shù)世界聞名,自肯尼亞成為英國(guó)殖民地起,以種植玫瑰為代表的園藝便成為重要的農(nóng)業(yè)成分,如今歐洲市場(chǎng)1/4的進(jìn)口鮮花來(lái)自肯尼亞,這些花卉中又有23%是出口到英國(guó)。園藝花卉已成為除旅游外肯尼亞最大的外匯收入來(lái)源,其次是茶葉和咖啡。由于有豐富的花卉資源,2012年肯尼亞政府表示將與英國(guó)政府合作大力發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),增加蜂蜜產(chǎn)量。
對(duì)于肯尼亞來(lái)說(shuō),英國(guó)的影響幾乎滲透到各個(gè)層面。英國(guó)是肯尼亞最主要的雙邊援助國(guó)之一,在肯尼亞獨(dú)立后30年里,英國(guó)援助總額達(dá)到7億英鎊,從2003年起每財(cái)年向肯尼亞提供雙邊援助約5000萬(wàn)英鎊。在教育方面,英國(guó)每年向肯尼亞提供500個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,兩國(guó)的關(guān)系更是密切。目前,英國(guó)是肯尼亞最大的外來(lái)投資者,也是肯尼亞最大的出口貿(mào)易對(duì)象,兩國(guó)之間的貿(mào)易總額超過10億英鎊,英國(guó)貿(mào)易投資總署已幫助100多家英國(guó)公司進(jìn)入肯尼亞市場(chǎng)。今年9月,英國(guó)駐肯尼亞高級(jí)專員克里斯蒂娜·特納表示英國(guó)將加強(qiáng)與肯尼亞在零售領(lǐng)域的合作,增加兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額。
在此次內(nèi)羅畢商場(chǎng)恐怖襲擊事件中,遇難的61名平民中,有大部分是外國(guó)人,其中有6名是英國(guó)人。這一數(shù)據(jù)透露出一個(gè)重要的信息,在這個(gè)非洲國(guó)家的首都,為何有這么多的外國(guó)人?為何外籍遇難者中英國(guó)人的死亡比重最大?根據(jù)英國(guó)政府的數(shù)據(jù)顯示,每年約有20萬(wàn)英國(guó)人前往肯尼亞旅游、工作或訪問。而旅游在肯尼亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位可以說(shuō)是無(wú)冕之王,該國(guó)60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都是由旅游行業(yè)產(chǎn)生的,旅游業(yè)也是肯尼亞最大的外匯收入來(lái)源。
回到政治層面,原本要面臨海牙國(guó)際刑事法庭受審的肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔,也隨著英、美等國(guó)的外交考慮處于尷尬的境況,是判還是放,已經(jīng)不是肯尼亞人和肯尼亞政府說(shuō)了算的事,作為原宗主國(guó)的英國(guó)仍在對(duì)這個(gè)國(guó)家施加著影響力,但是英國(guó)對(duì)肯尼亞在意的程度肯定比不上肯尼亞對(duì)英國(guó)的熱切了。