石垣島,距離日本政治中心很遠(yuǎn),卻是距離中國釣魚島很近的地方。因?yàn)槌舜s3小時(shí)即可到達(dá)釣魚島,日本右翼分子非法前往釣魚島,幾乎都是由這里出發(fā)。7月17日,本該關(guān)注日本選戰(zhàn)的安倍晉三卻登上了石垣島。當(dāng)天的陽光并不強(qiáng)烈,安倍卻戴上了一頂帽子,上面印有“石垣海保部”的字樣。石垣海保部的主要職責(zé)是對釣魚島進(jìn)行所謂的“警戒”。日本《朝日新聞》稱,安倍早就想和這里的海保隊(duì)員對話。當(dāng)天,安倍在對海保隊(duì)員的演講中表示:“中國的公務(wù)船和其他船只頻頻靠近尖閣群島(釣魚島),或在尖閣群島周邊水域航行,使日本周邊的領(lǐng)土安全形勢日趨嚴(yán)峻?!?/p>
聲東擊西的登島行動(dòng)
石垣島隸屬?zèng)_繩。1972年,美軍將沖繩的行政權(quán)移交日本后,安倍成為這之后首個(gè)登島的現(xiàn)任首相。在日本共同社看來,首相在選舉期間前往離島(指遠(yuǎn)離日本本土四島的島嶼)本就不同尋常,更不必說沖繩在此次參議院的改選當(dāng)中只有一個(gè)當(dāng)選名額。
聲東擊西的背后,醉翁之意似乎不在酒。安倍所謂的海洋戰(zhàn)略調(diào)整,就是從原來針對蘇聯(lián)的東北方向向西南方向調(diào)整。而石垣島正是日本西南方向防御的重點(diǎn)。在沖繩的海上保安力量當(dāng)中,石垣分部有七艘巡邏船,實(shí)力最為雄厚。安倍在此次視察中親自登上的千噸級巡邏船名字就叫石垣號。該船全長89米,寬11米,甲板可供直升機(jī)起降,并裝備了30毫米艦炮。今年4月,就是這艘船在釣魚島海域挑釁,后被中國海監(jiān)船驅(qū)離。
在日本共同社看來,安倍登島意在加強(qiáng)島嶼防衛(wèi)的鮮明態(tài)度。7月17日下午2:15,安倍又出現(xiàn)在西南防御的另一個(gè)敏感島嶼:宮古島。這里被稱為中國海軍進(jìn)入太平洋的咽喉。在視察的20多分鐘里,安倍特別參觀了宮古島雷達(dá)站。島上駐扎著距離釣魚島最近的自衛(wèi)隊(duì)基地,擔(dān)負(fù)著監(jiān)控中國東海和釣魚島的任務(wù)。
日本《讀賣新聞》稱,早在2006年,日本防衛(wèi)廳就撥款25億日元,在該基地安裝了一套電磁監(jiān)聽系統(tǒng),對釣魚島附近的艦艇、飛機(jī)之間的通訊信號、雷達(dá)頻率進(jìn)行電磁監(jiān)測。日本新聞網(wǎng)披露,2010年4月,包括兩艘潛艇和導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在內(nèi)的中國東海艦隊(duì)10艘艦艇通過宮古海峽,宮古島基地和日本自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦曾對中國艦隊(duì)進(jìn)行24小時(shí)的跟蹤和偵查。從某種意義上來說,在中國東海的門戶之地安插這樣一個(gè)基地,就如同在中國的家門口安插了一個(gè)電子眼。對于進(jìn)出這一領(lǐng)域的中國海軍來說,時(shí)刻都處于被監(jiān)視之中。
在日本有個(gè)漁夫浦島太郎的故事家喻戶曉,浦島太郎從一群頑皮的孩子手里解救了一只海龜,并且把它放歸大海。海龜為了報(bào)恩,把他帶回到海底的龍宮,度過了一段如夢似幻的生活。龍宮探寶的故事,反映了日本對于海洋的深深依賴,也在同時(shí)表現(xiàn)為自中國明代以來日本對海洋的擴(kuò)張和對他國的侵犯。
每年7月的第三個(gè)星期一是日本法定節(jié)日海洋日。通常這一天日本民眾會(huì)趕往海邊,去感謝海洋的恩澤。然而在今年的海洋日致辭中,安倍卻流露出感謝之外的意思:“日本目前的海洋安全環(huán)境日趨嚴(yán)峻,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維,從一個(gè)受海洋守護(hù)之國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)守護(hù)海洋之國?!比毡舅拿姝h(huán)海,在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)代,海洋是日本難以替代的屏障。13世紀(jì),忽必烈曾兩次派蒙古海軍東征日本,都因遭遇海上的惡劣天氣以失敗告終。日本將擊退忽必烈的海上大風(fēng)稱之為“神風(fēng)”,二戰(zhàn)末期的神風(fēng)特攻隊(duì)就由此得名。
島國的海洋攻略
然而海洋這把天然保護(hù)傘卻在堅(jiān)船利炮面前失效。1853年,美國佩里準(zhǔn)將率領(lǐng)裝備了63門大炮的4艘黑船打開日本國門,日本由此結(jié)束了閉關(guān)鎖國。明治天皇提出“欲開拓萬里波濤,布國威于四方”的海洋戰(zhàn)略。這個(gè)時(shí)期,日本兵部省被廢除,細(xì)化成海軍省和陸軍省。此后,探索海洋一直是日本的重要國策。
從過去探索和利用海洋到現(xiàn)在掌握和控制海洋,安倍一直在嘗試去操控海事主動(dòng)權(quán)。7月15日,日本《讀賣新聞》報(bào)道,日本準(zhǔn)備對400個(gè)離島進(jìn)行調(diào)查,并借此劃清領(lǐng)海界線。報(bào)道還同時(shí)刊登了所謂“領(lǐng)海界線圖”,中國的釣魚島赫然在列。之后,英國路透社披露,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已命令下屬的國家石油天然氣和金屬公司的兩艘調(diào)查船進(jìn)入待命狀態(tài),準(zhǔn)備在中國管轄的東海上,日方宣稱的“中日海上中間線”附近非法作業(yè)。
這些做法,不由得使人想起日本巧取豪奪的海上擴(kuò)張史。1609年,日本的薩摩藩入侵琉球王國,拉開了日本進(jìn)行海洋擴(kuò)張的序幕。佐藤鐵太郎,最早提出日本本土化海洋戰(zhàn)略的人,被看作是日本的馬漢(海權(quán)論提出者),他在《帝國國防史論》里稱,日本必須重視與奪取制海權(quán)相關(guān)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)。1895年,日本在中日甲午海戰(zhàn)中第一次體會(huì)到海洋擴(kuò)張帶來的巨大利益。此后,日本一度北從沙俄奪得南千島群島和庫頁島南部,南面侵吞臺灣,向西則占據(jù)德屬太平洋群島。海洋給了陸地狹小的日本以極大的戰(zhàn)略縱深,使之成為兩次世界大戰(zhàn)中的海上強(qiáng)國。
1941年12月7日,太平洋上的瓦胡島珍珠港,日本的偷襲讓美國太平洋艦隊(duì)幾乎全軍覆沒。此戰(zhàn)讓日本幾乎控制了大半個(gè)太平洋,達(dá)到近百年來海洋擴(kuò)張的頂點(diǎn)。僅僅半年后,1942年6月,中途島一戰(zhàn)使日軍喪失海上優(yōu)勢。1945年9月,戰(zhàn)敗后的日本又縮回到本土四島的范圍。而日本海軍也隨著日本憲法第九條的頒布解散。
安倍的真心話
然而進(jìn)入21世紀(jì),隨著海洋資源爭奪加劇,日本海洋擴(kuò)張戰(zhàn)略又出現(xiàn)抬頭之勢。2005年11月,日本智庫海洋政策研究財(cái)團(tuán)向時(shí)任內(nèi)閣官房長官安倍晉三提交政策建議書,提出將日本由島國變?yōu)楹Q髧业摹昂Q罅彼枷搿R荒旰?,該智庫又公布《日本海洋政策大綱》和《海洋基本法案》。兩部法案的實(shí)施,標(biāo)志著日本由島國戰(zhàn)略向海洋國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
彼時(shí)的安倍尚沒有表露出過多的野心。事實(shí)上直到本次參議院大選前,他都努力在保持著戰(zhàn)略目標(biāo)的低調(diào)。今年7月17日,東京以北的小川玩具廠里,工人們正在趕制一款時(shí)下暢銷的玩具。工人一邊作業(yè)一邊說:“比起以往的首相,安倍先生更有活力,所以我給他涂上更紅潤的臉色?!毙〈ㄍ婢邚S的老板稱,自去年12月安倍上臺以來,這款熱銷的安倍面具已經(jīng)賣出2000多件。而在民主黨黨首海江田萬里看來,安倍獲得高民意支持,正是因?yàn)樗魃狭嗣婢摺?/p>
“安倍終于說出真心話了?!焙=锶f里的這句話指的是安倍在接受長崎國際電視臺采訪時(shí)的表態(tài):“我們要修改《憲法》第九條,明確自衛(wèi)隊(duì)的存在和作用?!卑脖兜谋響B(tài)基本勾勒出此次日本戰(zhàn)略調(diào)整的完全路線圖。在日本,一項(xiàng)重大舉措的推出,通常會(huì)繞很多彎子。此次調(diào)整海洋戰(zhàn)略,強(qiáng)化海洋軍事力量的建設(shè)和方向的調(diào)整,需要跨過幾個(gè)坎,而最關(guān)鍵的一個(gè)坎就是“和平憲法”第九條。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫表示,如果修改憲法第九條,并將自衛(wèi)軍寫入憲法,那么車閘就不復(fù)存在,日本便可與美國一起發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。
按照NHK電視臺的消息,日本將在年底前公布新的《防衛(wèi)大綱》。新大綱將明確規(guī)定,自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)那樣的離島登陸能力,目的是保護(hù)位于九州和臺灣之間的西南諸島。無疑,9500名美國陸戰(zhàn)隊(duì)員的撤離,日本自衛(wèi)隊(duì)將迅速填補(bǔ)這一空缺,并被要求形成類似的戰(zhàn)斗能力,這恐怕并不為周圍國家所愿見。
二戰(zhàn)時(shí),美軍采用“跳島戰(zhàn)術(shù)”,用曲線進(jìn)軍方式打擊日本。而最近安倍的戰(zhàn)略也可以形象地比作為“安倍跳”。日本這招曲線布局的背后,基于軍力的新海洋戰(zhàn)略已經(jīng)初具雛形。然而,無論是強(qiáng)化軍事實(shí)力,還是海洋擴(kuò)張,都是對和平憲法的背離,給地區(qū)安全帶來了不安定因素。