7月26日的門戶網(wǎng)站國(guó)際資訊里有一條新聞并不起眼:安倍在新加坡會(huì)晤了新加坡總統(tǒng)陳慶炎和總理李顯龍。這是自2002年小泉純一郎訪問新加坡以后,日本首相再一次飛臨獅城。而這一天距離自民黨在日本參議院大獲全勝僅僅過去4天。安倍又一次選擇了馬來西亞、新加坡、菲律賓三個(gè)東南亞國(guó)家作為出訪目的地。而上一次眾議院選舉獲勝時(shí),他出訪了越南、泰國(guó)、印度尼西亞。兩次出訪,目的一樣;所不同的是,相比于上一次,這一次的出訪安倍顯得更有底氣。
安倍要開始了
“參院選舉的結(jié)果說明我們政府的政策能夠贏得日本人民的信任?!卑脖稌x三在7月22日說的這句話顯得躊躇滿志。當(dāng)天,日本參院改選結(jié)果揭曉,自民黨獲得65個(gè)議席,與執(zhí)政聯(lián)盟中的公明黨共同控制135席,遠(yuǎn)超121席的半數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)隔6年,安倍上演了日本政壇的“王子復(fù)仇記”。這一選舉結(jié)果結(jié)束了日本長(zhǎng)達(dá)6年的“扭曲國(guó)會(huì)”,而值得一提的是,6年前制造“扭曲國(guó)會(huì)”的正是現(xiàn)任首相安倍晉三。
2005年,自民黨在小泉率領(lǐng)下,在眾議院大獲全勝。但兩年后,在安倍率領(lǐng)下,自民黨在參院選舉中遭遇慘敗。正是因?yàn)榘脖秮G掉了那一場(chǎng)選舉,國(guó)會(huì)因此出現(xiàn)朝野分別執(zhí)掌眾參兩院的情況,造成的結(jié)果就是后來連續(xù)幾位首相都挨不過一年的時(shí)間天花板。
但如今,隨著自民黨先后贏得眾參院大選,2006年以來幾乎“一年一相”的日本可能就此迎來一段政局穩(wěn)定期。只要安倍政府在接下來的任期內(nèi)不遭遇黨內(nèi)大面積逼宮或是重大政治丑聞,挨過未來五六年基本沒有問題。不過,即便如此,安倍的寶座依然無法完全坐穩(wěn)。這源于此次選舉的投票率只有32.6%,甚至低于2010年參院選舉的40%。這表明安倍得到的是少數(shù)支持。
在二戰(zhàn)之后的日本30多位首相當(dāng)中,能在自己的姓氏之后冠以“時(shí)代”的人屈指可數(shù)。上一個(gè)獲此“殊榮”的是日本前首相小泉純一郎。而安倍晉三也正是在當(dāng)初的“小泉時(shí)代”嶄露頭角,并被小泉當(dāng)做接班人來培養(yǎng)。如今要被冠以“安倍時(shí)代”的下一個(gè)穩(wěn)定執(zhí)政期也可能成為繼小泉時(shí)代之后,又一個(gè)日本右傾時(shí)代。
在安倍出訪新加坡的前一天,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名卡羅琳·肯尼迪出任新一任美國(guó)駐日大使,這令日本十分興奮。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉表示:“這一提名表明奧巴馬總統(tǒng)對(duì)美日關(guān)系的高度重視,日本政府對(duì)此十分珍視?!鄙頌槊绹?guó)前總統(tǒng)肯尼迪之女,卡羅琳被美國(guó)人稱為“國(guó)家寶貝”。在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),她留給美國(guó)人的印象還停留在肯尼迪葬禮上的小姑娘。早在2008年,卡羅琳曾表示自己有意涉足政壇,填補(bǔ)希拉里就任國(guó)務(wù)卿之后留下的參議員職位,但沒有成功。也正是在這個(gè)大選年,她曾在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)文稱,奧巴馬可以成為像其父約翰·肯尼迪一樣的總統(tǒng)。
而菅義偉也沒有放過這個(gè)細(xì)節(jié):“我們聽說她與奧巴馬總統(tǒng)關(guān)系密切,大使的作用取決于她是否能和總統(tǒng)直接溝通?!庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》的社論道出了菅義偉的內(nèi)心真正想法:“日本參院選舉結(jié)果對(duì)日本而言是個(gè)好事,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾坦承,對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更換感到厭倦。因?yàn)檫@種旋轉(zhuǎn)門式的不斷換人意味著什么事都談不成,無論是沖繩的軍事基地遷址,還是TPP談判?!?/p>
恩師的步調(diào)
美日關(guān)系是每一屆日本政府,尤其是自民黨政府的首要外交重點(diǎn)。在小泉時(shí)代,小泉與小布什的密切關(guān)系有目共睹。而安倍如今正在成為與小泉一樣能夠受到美國(guó)重視的日本首相。從某種程度上來說,由小泉“言傳身教”培養(yǎng)的安倍晉三對(duì)小泉的路數(shù)可謂是印象深刻。2001年2月10日,美國(guó)核潛艇撞沉了日本漁船愛媛號(hào)。事發(fā)后,時(shí)任日本首相森喜朗卻依然在度假地打高爾夫球。消息傳出,他的支持率狂降到9%。兩個(gè)月后,2001年4月,高喊改革的小泉純一郎在自民黨總裁的選舉中獲勝,替換森喜朗當(dāng)選首相,支持率很快接近90%。
執(zhí)政期間,小泉不顧黨內(nèi)反對(duì),強(qiáng)力推進(jìn)郵政私有化改革。同時(shí)與美國(guó)政府合作,達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系??偣?976天的小泉時(shí)代,日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從—3.3%增長(zhǎng)到1%,股價(jià)上漲了14%,通縮也得到緩解。小泉成為日本30年來在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相。
但也是在小泉時(shí)代,日本在右傾道路上不斷邁進(jìn),與亞洲鄰國(guó)關(guān)系不斷惡化。身為日本首相,小泉曾多次參拜靖國(guó)神社,否認(rèn)侵略歷史,成為上世紀(jì)80年代長(zhǎng)期執(zhí)政的中曾根康弘之后又一個(gè)右翼首相。在整個(gè)戰(zhàn)后時(shí)代,日本的政壇一直都是強(qiáng)硬派更容易坐穩(wěn)永田町,而小泉能夠執(zhí)政5年半,正是源于他的政治強(qiáng)勢(shì)。
小泉之后,日本在金融危機(jī)的打擊下再陷困頓。從繼任的安倍晉三到福田康夫、麻生太郎,任期都不到一年,最終在2009年將政權(quán)拱手讓給民主黨。直到去年底,安倍二度出山,自民黨才得以重掌政權(quán)。
二度執(zhí)政的安倍也曾是日本“走馬燈首相展”中的一位短命首相,但是現(xiàn)在他迎來了穩(wěn)定執(zhí)政的機(jī)會(huì)。輿論自然會(huì)猜測(cè)安倍接下來會(huì)怎么做。韓國(guó)的《朝鮮日?qǐng)?bào)》就表示,安倍黃金三年之后的下一個(gè)問題就是“安倍日本”的下一個(gè)選擇會(huì)是什么。而美國(guó)《外交政策》雜志隨后作出回答:“如果安倍的政治理想得以實(shí)現(xiàn),那我們將迎來一個(gè)我們不認(rèn)識(shí)的日本?!?/p>
7月22日得知參院選舉結(jié)果后的安倍顯得志得意滿:“我現(xiàn)在感覺到日本正在重獲自信與自豪。結(jié)構(gòu)改革,TPP談判,提高消費(fèi)稅,這些都是艱難的任務(wù)。但我必須為日本的未來作出決定?!敝灰怀霈F(xiàn)危機(jī),安倍的首相可以做到2016年。這么長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)于需要改革時(shí)間的日本來說,無疑是一筆財(cái)富。那么安倍將如何來支配這筆財(cái)富呢?
安倍的“鐘擺效應(yīng)”
參院獲勝第二天,TPP談判就被提上日程。當(dāng)天下午,日本首席談判官鶴岡公二趕赴馬拉西亞,首次正式坐上談判桌。鶴崗在機(jī)場(chǎng)接受采訪時(shí)說:“這一次日本參加談判是以幫助日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目的,切實(shí)推進(jìn)談判?!币坏┱勁谐晒Γ琓PP將給予日本企業(yè)更大的成員國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán),對(duì)拉升日本出口,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展意義重大。
但在國(guó)內(nèi),安倍還面臨著更大的財(cái)政難題。安倍曾承諾,到2016年底,要將日本財(cái)政赤字和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比降低一半。為此他將提高一直備受民眾抵觸的消費(fèi)稅率。而在分析人士看來,這不僅在政治上存在巨大風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)使日本經(jīng)濟(jì)再陷波動(dòng)。在2014年3月之前,也就是消費(fèi)稅率提高之前,日本人會(huì)提前購(gòu)買包括房子、汽車在內(nèi)的一些耐用消費(fèi)品;而消費(fèi)稅一旦提高,下一輪的消費(fèi)熱情就會(huì)受到重大打擊,并影響到日經(jīng)股市,對(duì)經(jīng)濟(jì)不利。
日本共同社7月23日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,參院選舉結(jié)束后,安倍內(nèi)閣的支持率由6月份的68%降低到56.2%。為了長(zhǎng)期執(zhí)政,安倍是否會(huì)效仿小泉純一郎將日本帶向更為激進(jìn)的道路呢?
7月26日,著名動(dòng)畫大師宮崎駿接受采訪時(shí)表示:“日本早該處理好慰安婦問題,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)和韓國(guó)謝罪。”這一天,他的新片《起風(fēng)了》卻從另一個(gè)角度引發(fā)了爭(zhēng)議。片中主人公堀越二郎是日軍太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)零式戰(zhàn)機(jī)的設(shè)計(jì)者,但是影片的批評(píng)者指出影片并沒有表現(xiàn)堀越二郎為設(shè)計(jì)出零式戰(zhàn)機(jī)這樣的殺人機(jī)器而感到負(fù)罪的情節(jié)。事實(shí)上,堀越二郎從二戰(zhàn)結(jié)束后到逝世,都沒有在噴氣式戰(zhàn)機(jī)上施展才干,因?yàn)楹推綉椃ㄒ?guī)定,日本不能擁有軍隊(duì),空中自衛(wèi)隊(duì)主要裝備美式戰(zhàn)機(jī)及仿制品。
但就在宮崎駿的新片上映的同一天,日本防衛(wèi)省發(fā)布新防衛(wèi)大綱中期報(bào)告,提出加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)機(jī)動(dòng)部署和兩棲作戰(zhàn)能力。此前,防衛(wèi)省曾決定2014年度的防衛(wèi)預(yù)算增加1800億日元。增加軍費(fèi),建立國(guó)防軍,擁有集體自衛(wèi)權(quán),這些都是與安倍晉三修憲目標(biāo)相呼應(yīng)的動(dòng)作。而從一開始,修憲就成為此次參院改選的熱詞。目前,眾議院中自民黨和其他主張修憲的政黨議員數(shù)量之和已經(jīng)超過了議席總數(shù)的三分之二。而在參議院中,支持修憲的各黨議員距離三分之二多數(shù)僅差8席。
常言道,歷史總會(huì)出現(xiàn)驚人的相似,政治學(xué)上有個(gè)類似的名詞叫“鐘擺效應(yīng)”。而日本的興衰起落在不同時(shí)期也能看到這樣的相似。2009年,選民拋棄自民黨,選擇了民主黨。在不到三年的時(shí)間里,民主黨便將這種民意支持消耗殆盡。如今這個(gè)“鐘擺”又戲劇性地回到了自民黨手中,并第二次交給了安倍晉三。這一次,究竟是歷史的重演,抑或會(huì)出現(xiàn)新的局面呢?