[摘 要]職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展具有密切關系。經(jīng)濟系統(tǒng)的演化不僅決定了職業(yè)教育形式的變化，而且決定了職業(yè)教育的層次、規(guī)格和數(shù)量的變化。本文根據(jù)研究的角度界定了職業(yè)教育的內(nèi)涵，從社會分工與經(jīng)濟系統(tǒng)演化的角度出發(fā)，歷史地考察了社會分工、經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育的相互關系，指出職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展過程中的歷史產(chǎn)物，并隨著經(jīng)濟系統(tǒng)的演化不斷變化發(fā)展，發(fā)展職業(yè)教育是由社會分工與經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。

[關鍵詞]社會分工；經(jīng)濟系統(tǒng)演化；職業(yè)教育

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）30-0189-02

1 引 言

在我國實行改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制、快速推進工業(yè)化及城市化、融入全球經(jīng)濟的過程中，職業(yè)教育作為一種教育類型被納入我國的國民教育體系。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布與實行標志著發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為一種國家意志。在我國職業(yè)教育的理論研究過程中，雖然對于“什么是職業(yè)教育？”等一些問題，目前學界也沒有一個統(tǒng)一的說法，但是有一點可以形成共識，那就是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間存在直接的關系?；诖?，本文從社會分工與經(jīng)濟系統(tǒng)演化的角度出發(fā)，歷史地考察職業(yè)教育，希望弄清它的“前世今生”和未來發(fā)展，為我國的職業(yè)教育實踐提供理論參考。

2 職業(yè)教育的內(nèi)涵

雖然我們對于“什么是職業(yè)教育？”這樣的問題沒有統(tǒng)一的認識，但這不妨礙我們對它進行研究和交流。這類例子在社會科學領域比比皆是。職業(yè)教育是一種人文社會現(xiàn)象，與多種復雜因素相互聯(lián)系。社會現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的根本區(qū)別就是社會現(xiàn)象是人的活動。人們在認識社會現(xiàn)象時，認識的主體與客體是很難分離的，他既是“導演”又是“演員”。人不是在準確無誤地反映社會現(xiàn)象，而是在社會實踐中建構他們對社會現(xiàn)象的認識。所以在方法論方面，我們應該考慮到職業(yè)教育屬于人文社會現(xiàn)象，具有非線性、不可逆性、混沌性的特征，不能運用研究自然現(xiàn)象的理性主義思維模式來對它進行研究，應以復雜性、開放性、多元性、發(fā)展性和非線性的觀念來看待復雜的職業(yè)教育現(xiàn)象。作為理論研究的邏輯起點，對“職業(yè)教育”這一概念的把握不能簡單地從字面上去望文生義，把它籠統(tǒng)地理解為“與職業(yè)有關的教育”。筆者認為“職業(yè)教育”這一術語所指稱的對象只能是一個原始性概念，其定義應該在歸納的基礎上用描述的方法得到，不能用演繹的方法得到。通過考察職業(yè)教育現(xiàn)象的歷史演變及國內(nèi)外職業(yè)教育現(xiàn)象的共性，筆者認為：職業(yè)教育是在分工的基礎上，在社會經(jīng)濟系統(tǒng)的演化過程中，為滿足經(jīng)濟領域各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務及管理第一線具有專門技術技能勞動者的一種教育活動。由于經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系與結構是發(fā)展變化的，不斷有舊的產(chǎn)業(yè)淘汰，有新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，所以職業(yè)教育的外延是不斷變化的，具有復雜性和開放性。下文就是基于職業(yè)教育的這一定義而展開的。

3 經(jīng)濟系統(tǒng)的演化與職業(yè)教育的發(fā)展

作為培養(yǎng)人的社會現(xiàn)象，教育產(chǎn)生于社會生活的需要，是隨著人類社會的產(chǎn)生與發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。人類社會最基本且將伴隨人類始終的活動是經(jīng)濟活動。人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)的演化是產(chǎn)業(yè)體系越來越復雜及產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整的動態(tài)過程。在這一過程中社會分工廣度與深度的變化扮演了重要角色。到目前為止，人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)的演化經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會五種社會經(jīng)濟制度，經(jīng)歷了原始經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟四種經(jīng)濟形態(tài)。職業(yè)教育是隨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，這是職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的原始動因和持續(xù)動力，也是我們考證職業(yè)教育何時形成的重要判斷依據(jù)。

在原始社會，生產(chǎn)力水平極低，沒有現(xiàn)代意義上的勞動分工與產(chǎn)業(yè)，人們的產(chǎn)生勞動只能維持最低限度的生存。此時處于原始經(jīng)濟形態(tài)，社會生活的內(nèi)容極其單一，教育的內(nèi)容及形式也比較簡單，主要是通過長者的口授來傳授產(chǎn)生經(jīng)驗。這種帶有隨機性、偶然性、分散性的教育與勞動融為一體，教育的手段僅限于言傳身教，還沒有專門的教育場所和專職教育人員。從職業(yè)教育與經(jīng)濟的關系來說，這就是最原始的職業(yè)教育，同時也是最原始的教育。

經(jīng)歷了原始社會晚期的三次社會大分工，經(jīng)濟系統(tǒng)演化到奴隸社會與封建社會，生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品與勞動分工，產(chǎn)生了階級對立。整體而言這兩個社會處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構中農(nóng)業(yè)處于支配地位，生產(chǎn)力水平仍然比較低，勞動分工與商品經(jīng)濟不發(fā)達，產(chǎn)生的組織以家庭作坊為主，管理者同時又是產(chǎn)生著，沒有“第一線”之分，勞動對象與勞動資料都比較簡單。但與原始社會相比，這一時期社會生活的內(nèi)容變得較為復雜，主流教育是為階級統(tǒng)治服務的，教育的內(nèi)容以人文為主，基本上與產(chǎn)生脫離。為經(jīng)濟與產(chǎn)生服務的職業(yè)教育只能以“師徒制”的形式自發(fā)地存在于底層的勞動階層中。廣義的教育活動包括職業(yè)教育與非職業(yè)教育；狹義的學校教育卻排斥了職業(yè)教育。我國封建社會的科舉制度就是很好的佐證。

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展與市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟系統(tǒng)演化到資本主義階段，產(chǎn)業(yè)結構中工業(yè)處于支配地位，形成工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)。在18世紀60年代至20世紀40年代近200年的發(fā)展過程中，資本主義社會經(jīng)歷了兩次科技革命（蒸汽機動力與電力）。產(chǎn)生力的發(fā)展一方面使社會分工程度越來越高，經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系變得紛繁復雜；另一方面企業(yè)產(chǎn)生的組織形式也發(fā)生了巨大變化，內(nèi)部分工進一步細化，管理者與產(chǎn)生者分離?？萍几锩沟脛趧拥膹碗s程度不斷提高，工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)成為主要的生產(chǎn)組織形式，企業(yè)對第一線的勞動者提出了質(zhì)與量的雙重要求，傳統(tǒng)的職業(yè)教育難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，現(xiàn)代意義下的職業(yè)教育應運而生。這一點，英國著名經(jīng)濟學家馬歇爾（Alfred Marshall）也有所論述，他說：“勞動者的能力通常分為一般能力與專門技能，前者是整個人類生存和發(fā)展的基礎，具有巨大的外溢效應；后者是個人潛在素質(zhì)和能力的標志，更加專業(yè)化和職業(yè)化。與此對應，教育分為普通教育與工業(yè)教育；前者側重一般能力的培養(yǎng)，后者側重專門技術的培養(yǎng)?！薄捌胀ń逃c特定行業(yè)細節(jié)無關，后者屬于工業(yè)教育的范圍?！彼v的工業(yè)教育就是我們通常意義下所理解的職業(yè)教育。與此同時，工業(yè)革命也帶來了社會經(jīng)濟、政治、文化、教育等領域的巨大變化。正如英國著名經(jīng)濟學家劉易斯（W.Arthur Lewis）所描述的：“經(jīng)濟的發(fā)展對各層次的教育設施產(chǎn)生了巨大的需求?！枰徽捉逃O施來培養(yǎng)手藝人、農(nóng)業(yè)助理員、教師、護士、秘書、技師。”這就說明，在社會勞動分工及經(jīng)濟系統(tǒng)演化的過程中，經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的多樣化需求導致教育的多樣化，從而導致教育系統(tǒng)內(nèi)部的分工，使職業(yè)教育逐步成為一種獨立的教育類型，而且其發(fā)展始終與經(jīng)濟系統(tǒng)的演化形影相隨。20世紀下半葉至今，世界各國的經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育的變革進一步證明了這一點。

20世紀40年代后，以原子能、電子計算機、空間技術為標志開啟了第三次科技革命，大量新興產(chǎn)業(yè)（信息技術，新材料、空間技術，生物工程，海洋科技，太陽能等）發(fā)展迅猛。一些發(fā)達資本主義國家都站在國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面，思考教育與職業(yè)教育問題，突出職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。例如德國早在1969年的《職業(yè)訓練法》中以法律的形式確立了“雙元制”；美國在1968 年的《職業(yè)教育修正案》中確立了職業(yè)教育具有終身教育和以促進個人發(fā)展的價值取向；日本“二戰(zhàn)”后的普通教育與職業(yè)教育逐漸結合，設立綜合制高中、綜合選修制高中。歷史已經(jīng)證明，這一時期發(fā)達國家的職業(yè)教育的內(nèi)涵與形式都發(fā)生了巨大變化，給各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大紅利。

進入20世紀90年代后，經(jīng)濟全球化給各國帶來巨大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，新的國際產(chǎn)業(yè)分工在不斷演化，以信息化為主要特征的知識經(jīng)濟形態(tài)正在逐步形成。經(jīng)濟系統(tǒng)中高端服務業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)的比重越來越大，科學與技術、技術與技能的融合度越來越高。以英、法、美、德等為代表的發(fā)達國家紛紛調(diào)整職業(yè)教育的管理體制，職業(yè)教育出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。西班牙于1990 年，分別將職業(yè)教育和技術教育納入普通中學的教學內(nèi)容。1995 年英國政府決定將教育部和就業(yè)部合并，成為在澳大利亞之后第二個把教育和就業(yè)兩項事業(yè)由一個中央部門來領導的發(fā)達國家。發(fā)達國家的教育發(fā)展趨勢中還有一個顯著變化，即職業(yè)教育與普通教育之間的界限變得越來越模糊，學生在職業(yè)教育和普通教育之間的流動越來越自由。

我國自新中國成立后，特別是改革開放以來，既面臨繁重的新型工業(yè)化與城市化任務，又要迎接經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟形態(tài)具有明顯的混合性。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與全球經(jīng)濟的競爭迫使我們不得不考慮整個教育結構的調(diào)整。發(fā)展職業(yè)教育是調(diào)整教育結構的突破口，我國相繼出臺了以《職業(yè)教育法》為代表的一系列政策法規(guī)，職業(yè)教育取得長足發(fā)展。特別是，根據(jù)我國經(jīng)濟及社會發(fā)展的客觀規(guī)律，2012年10月教育部出臺了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》（2012—2020），站在科學配置教育資源的戰(zhàn)略層面，確立了我國的教育體系基本框架，理順了職業(yè)教育與其他類型教育的關系和銜接方法，從戰(zhàn)略定位、基本框架、基本制度、保障措施等方面對我國的職業(yè)教育做出了全面規(guī)劃。

綜上所述，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的歷史及現(xiàn)實都有力地說明了職業(yè)教育的發(fā)展與經(jīng)濟系統(tǒng)的演化密不可分。

4 結 論

經(jīng)濟活動是人類最根本的活動。分工與專業(yè)化生產(chǎn)無疑是生產(chǎn)力能得以發(fā)展的重要原因。分工促進了經(jīng)濟系統(tǒng)的演化，經(jīng)濟系統(tǒng)的演化導致人類社會生活的豐富多彩，使得教育成為一種獨立的社會活動；分工與經(jīng)濟的進一步發(fā)展對教育提出了多樣化的要求，從而導致教育系統(tǒng)內(nèi)部的再分工，使得職業(yè)教育演變成為一種獨立的教育類型。從經(jīng)濟系統(tǒng)演化的歷史進程中可以看出，教育始于職業(yè)教育，職業(yè)教育的地位是歷史形成的，也是其他類型教育不可替代的，其存在價值決定于經(jīng)濟與教育矛盾運動的客觀規(guī)律。知識經(jīng)濟形態(tài)下，“經(jīng)濟的知識化與知識的經(jīng)濟化”決定了職業(yè)教育必定向高端移動，這也是未來職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。我們應根據(jù)我國目前的特殊經(jīng)濟結構，從制度設計與管理體制入手提高職業(yè)教育的社會地位，引導全社會科學認識職業(yè)教育，促進我國的職業(yè)教育與其他類型教育共同發(fā)展，順利推進我國的新型工業(yè)化，應對知識經(jīng)濟的新挑戰(zhàn)。

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