群眾路線是黨的生命線，是黨生存的根基、成長(zhǎng)的血脈、力量的源泉。在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于自身所肩負(fù)的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁陶J(rèn)識(shí)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展所面臨的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的清醒判斷，對(duì)于人民群眾的愿望、要求和期待的自覺(jué)響應(yīng)。黨的十八大提出“努力辦好人民滿意的教育”， 充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的高度重視，深刻闡明了人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的迫切愿望和教育改革發(fā)展必須以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的客觀必然性，體現(xiàn)了教育在國(guó)家發(fā)展、民族振興和人民幸福中的重要地位和重大作用，同時(shí)也指明了教育改革發(fā)展的方向，賦予了教育事業(yè)新的使命和責(zé)任。因此，在高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹黨的教育方針的重要載體和重要途徑，也是進(jìn)一步堅(jiān)定辦學(xué)方向、厘清辦學(xué)理念、端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)、錘煉辦學(xué)精神、辦好人民滿意高等教育的迫切需要、重要保證和具體體現(xiàn)。

引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)參與

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。樹(shù)立科學(xué)的馬克思主義群眾觀是扎實(shí)推進(jìn)高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前提。高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要想取得實(shí)效，必須杜絕只做表面文章的形式主義，教育引導(dǎo)高校廣大黨員干部樹(shù)立馬克思主義群眾觀，從思想上認(rèn)可并積極自覺(jué)地參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中去。

一是要使高校廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到，高校的“群眾”主要是廣大學(xué)生和教職工。在高校樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，就是要樹(shù)立和貫徹“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)理念及“一切為了教職工，一切依靠教職工”的管理理念。當(dāng)前，我國(guó)高校中行政化的傾向還比較嚴(yán)重，高?；景凑招姓侄?、行政方式、行政運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行教育教學(xué)和管理，導(dǎo)致無(wú)論是教育教學(xué)規(guī)律還是學(xué)術(shù)研究規(guī)律，都不同程度地受行政權(quán)力影響。高校要改變這種狀況，就需要在實(shí)際行動(dòng)中轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，將學(xué)生真正回歸到教育的主體上來(lái)，將廣大教職工真正回歸到管理的主體上來(lái)，一切以學(xué)生為本，尊重廣大教職工的主人翁地位，使高校在民主、平等、自由的氛圍中遵循教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)律，更好地推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

二是要使高校廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨的群眾路線是團(tuán)結(jié)凝聚群眾、組織動(dòng)員群眾的重要方法。開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最關(guān)鍵的是廣大黨員干部要從思想和行動(dòng)深處，真正認(rèn)識(shí)到開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)密切干群關(guān)系的積極促動(dòng)作用。民心民意是衡量黨執(zhí)政合法性的標(biāo)志，密切聯(lián)系群眾是第一執(zhí)政能力。因此，能否始終獲得廣大群眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)是衡量黨員干部政治生命力的基本考量。而影響群眾路線貫徹落實(shí)的顯著問(wèn)題就是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，即干部作風(fēng)問(wèn)題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是要著力解決上述問(wèn)題，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系。因此，只有始終保持為民務(wù)實(shí)清廉，才會(huì)團(tuán)結(jié)凝聚群眾，真正取得人民群眾的支持和擁護(hù)。黨的工作路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。因此，廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義，不僅是自身的“需求”，還要以此為契機(jī)，積極組織動(dòng)員群眾，盡可能讓廣大群眾參與其中，更好地形成凝聚，推動(dòng)發(fā)展。

三是要使高校廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨的群眾路線是汲取民力民智、推動(dòng)工作發(fā)展的有效途徑。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是力量和智慧的源泉。始終相信群眾，依靠群眾，為了群眾，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校的群眾有其自身的特點(diǎn)，在這里積聚著大量高學(xué)歷、高層次學(xué)術(shù)型人才和思想活躍、精力充沛的當(dāng)代大學(xué)生。他們對(duì)社會(huì)有著較高的期待和要求，有著極強(qiáng)的公民意識(shí)、參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，又在思想文化上傳承、引領(lǐng)社會(huì)潮流，而高校的任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和接班人。這就要求我們開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要組織動(dòng)員更多師生參與其中，形成良好互動(dòng)，在師生間傳遞正能量。同時(shí)，這一群體的自身特點(diǎn)也決定了其中必然蘊(yùn)藏著巨大的能量和智慧，我們要盡可能與師生形成良性互動(dòng)，更好地團(tuán)結(jié)凝聚，調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮其聰明才智和力量，問(wèn)計(jì)于民，更好地釋放和使用蘊(yùn)藏在其中的巨大生產(chǎn)力，從而形成人心向上、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。只有這樣才能真正做到兩手抓兩促進(jìn)的良好效果，也只有這樣才能使廣大黨員干部真正解決好“為了誰(shuí)”這一群眾路線最核心的問(wèn)題、“依靠誰(shuí)”這一群眾路線最本質(zhì)的問(wèn)題、“我是誰(shuí)”這一群眾路線最重要的問(wèn)題。

開(kāi)展全方位調(diào)研活動(dòng)

毛澤東同志曾經(jīng)指出：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須深入群眾、全面調(diào)研，實(shí)事求是、查擺問(wèn)題，這樣才能推動(dòng)活動(dòng)落到實(shí)處。

一是要深入調(diào)研“四風(fēng)”問(wèn)題在高校的具體體現(xiàn)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，而“四風(fēng)”問(wèn)題有的是顯性的，有的是隱性的，且在不同性質(zhì)的單位其表現(xiàn)方式也有所不同。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，高校必須立足自身實(shí)際，深入調(diào)研其對(duì)高校發(fā)展的深層次影響和具體表現(xiàn)。深層次方面表現(xiàn)如，行政權(quán)力官僚化、學(xué)術(shù)權(quán)力行政化、教職工權(quán)力邊緣化等隱性問(wèn)題；具體方面表現(xiàn)如，有的辦學(xué)規(guī)模片面求大、學(xué)科專業(yè)盲目求全，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重形式、輕內(nèi)容，缺乏辦學(xué)特色；有的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生不夠廣泛，渠道不夠暢通，深入教學(xué)科研一線調(diào)研不夠，解決實(shí)際問(wèn)題能力不足；有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和攻堅(jiān)克難勇氣；有的學(xué)校缺乏勤儉節(jié)約的意識(shí)，管理粗放等問(wèn)題，都是在高校的顯性表現(xiàn)。我們必須以整風(fēng)精神進(jìn)行認(rèn)真查擺，這樣才能保證不虛不空不偏，達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。

二是要深入調(diào)研影響學(xué)校發(fā)展的深層次和根本性問(wèn)題。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要從根本上轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，達(dá)到通過(guò)活動(dòng)推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)高等教育快速發(fā)展，高校由精英教育迅速過(guò)渡到大眾化教育階段，隨著教育體制改革不斷深化，如何提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就更多創(chuàng)新型人才；如何統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)高校健康快速發(fā)展；如何深化管理服務(wù)，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大師生員工等問(wèn)題已經(jīng)成為高校不可規(guī)避的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，調(diào)研活動(dòng)要從加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，密切黨群干群關(guān)系，緊緊圍繞影響學(xué)校發(fā)展的深層次問(wèn)題和根本性問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，這樣才能做到以活動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以解決實(shí)際問(wèn)題促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展的良好效果。

三是要深入調(diào)研事關(guān)群眾發(fā)展、生活等方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要始終堅(jiān)持在任何時(shí)候、任何情況下都把人民利益放在第一位，把群眾呼聲作為第一任務(wù)、把群眾需要作為第一責(zé)任，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)要準(zhǔn)確掌握師生員工的基本生活狀況、發(fā)展機(jī)會(huì)、權(quán)益保護(hù)等民生問(wèn)題，必須深入師生中去廣泛調(diào)研。要通過(guò)下課堂、進(jìn)宿舍、訪教師、到食堂等途徑了解師生教學(xué)、科研、生活、學(xué)習(xí)中存在的困難；要通過(guò)校務(wù)信箱、微博、網(wǎng)絡(luò)論壇等平臺(tái)與青年教師群體互動(dòng)了解師情生意；要關(guān)注教師群體，突出民生取向，為師生謀福祉，讓群眾得實(shí)惠；要樹(shù)立“解決群眾問(wèn)題就是密切聯(lián)系群眾的最好體現(xiàn)”的工作理念，把解決問(wèn)題貫穿始終，即查即改，及時(shí)通報(bào)解決整改情況，與群眾形成良好的溝通和互動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。真正把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好教職員工的根本利益作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值取向。

四是要建立全方位、立體化的調(diào)研方式和溝通渠道。調(diào)研工作是開(kāi)展本次教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，因此能否深入、有效地開(kāi)展調(diào)研，揪出問(wèn)題、查出根源是活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。而調(diào)研也不可能一次性就能發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題，有些深層次問(wèn)題甚至需要反復(fù)調(diào)研，認(rèn)真梳理才能發(fā)現(xiàn)。這就要求我們必須建立起一套行之有效的調(diào)研方式和溝通渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大師生積極性，廣泛參與、積極思考；充分發(fā)揮其主人翁精神，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)聰明才智；充分加強(qiáng)心連心溝通，形成良性溝通和互動(dòng)，把群眾參與的熱情和想法轉(zhuǎn)化為解決推動(dòng)高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)，達(dá)到把學(xué)校黨委的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)的良好效果。在調(diào)研過(guò)程中，要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，通過(guò)“基本情況調(diào)研”，了解分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位存在的普遍問(wèn)題；通過(guò)“交叉調(diào)研”，掌握全校的基本情況；通過(guò)“專題調(diào)研”，集中梳理存在的突出問(wèn)題；通過(guò)“領(lǐng)題調(diào)研”，進(jìn)一步查找重大關(guān)鍵問(wèn)題的形成原因及其影響；通過(guò)“大討論或論壇”，尋找問(wèn)題的深層次原因，邊查邊改，制定解決問(wèn)題的科學(xué)對(duì)策。通過(guò)開(kāi)展這一多層次、全方位、立體化、網(wǎng)格式的調(diào)研活動(dòng)，最終達(dá)到統(tǒng)一思想，凝心聚力，與群眾溝通互動(dòng)的良好效果。

構(gòu)建為民務(wù)實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

鄧小平同志曾經(jīng)指出，“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！痹鷮?shí)推進(jìn)高校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須立足高校實(shí)際，創(chuàng)新工作方法和工作載體，構(gòu)建高校開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的制度體系，形成為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要建立密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合各高校的工作實(shí)際，建立完善高校各具特色的聯(lián)系基層制度、領(lǐng)導(dǎo)走訪制度、領(lǐng)導(dǎo)信箱制度、情況通報(bào)會(huì)制度、教代會(huì)制度、定期慰問(wèn)離退休職工等制度，使群眾的意見(jiàn)建議能夠及時(shí)反饋上來(lái)。形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的溝通互動(dòng)渠道、服務(wù)群眾渠道、獻(xiàn)智獻(xiàn)策渠道等聯(lián)系群眾的有效途徑，做到不搞形式主義，不做表面文章，真正形成一套行之有效、推之有力的高校黨員干部的密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)高校黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化和規(guī)范化。

二是要?jiǎng)?chuàng)新密切聯(lián)系群眾的有效載體。漢代著名政論家賈誼提出：“夫民者，萬(wàn)世之本也，不可欺?！泵芮新?lián)系群眾必須拿出有力舉措，立足實(shí)際創(chuàng)新工作載體。要探索建立高校黨員干部群眾路線教育實(shí)踐問(wèn)責(zé)和考評(píng)機(jī)制，對(duì)于師生反映強(qiáng)烈的工作，要建立問(wèn)責(zé)制度，以強(qiáng)化職能部門服務(wù)廣大師生的意識(shí)。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力做到“五個(gè)聯(lián)系”，即：“聯(lián)系群眾的工作”“聯(lián)系群眾的發(fā)展”“聯(lián)系群眾的困難”“聯(lián)系群眾的情感”“聯(lián)系群眾的智慧”，讓群眾充分表達(dá)意愿、反映問(wèn)題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參與發(fā)展，通過(guò)建立“黨員干部服務(wù)站”“一對(duì)一幫扶”等聯(lián)系服務(wù)群眾的工作載體，扎實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾始終感受到真心關(guān)心人民、真情為了人民、真正服務(wù)人民；始終感受到想其所想、憂其所憂；始終感受到人民群眾人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。這樣才能從根本上得到群眾的真心擁護(hù)和大力支持，才會(huì)真正凝聚起推動(dòng)高校發(fā)展的力量和智慧。

三是要完善民主管理機(jī)制和監(jiān)督制度。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)不能關(guān)起門來(lái)搞活動(dòng)，更不能自?shī)首詷?lè)。要廣開(kāi)言路分析差距，匯聚民智尋求發(fā)展，依據(jù)民意判斷效果，把解決師生問(wèn)題貫穿于高校開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的始終。要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓師生員工參與，請(qǐng)師生員工評(píng)判。要建立完善民主管理機(jī)制和督導(dǎo)監(jiān)管制度，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，認(rèn)真聽(tīng)取廣大師生員工的意見(jiàn)建議；要健全公開(kāi)機(jī)制，大力推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)，虛心接受廣大師生員工和群眾監(jiān)督，從而保障黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的效果長(zhǎng)效保持。

偉大的時(shí)代呼喚偉大的行動(dòng)，偉大的行動(dòng)期待偉大的實(shí)踐。高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，是一項(xiàng)不斷奮斗探索的過(guò)程，是一項(xiàng)艱巨而偉大的任務(wù)，需要我們不斷開(kāi)拓思路，創(chuàng)新理念，探索出各具特色的高校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷把高校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，努力辦好人民滿意的教育，在教育系統(tǒng)凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

（作者系太原科技大學(xué)黨委副書記）