10月22日，山東省教育廳等4部門發(fā)布《山東省普通高等學(xué)校學(xué)分制管理規(guī)定》。12月1日起，山東省將在具備條件的普通高等學(xué)校中開展學(xué)分制管理試點(diǎn)。實(shí)行學(xué)分制管理的高校可按學(xué)分收費(fèi)，由省教育主管部門提出意見，報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。其實(shí)，從2000年至今的10余年間，北京、浙江、江蘇、湖北、四川等省份的高校都已陸續(xù)實(shí)施了這項(xiàng)高校收費(fèi)改革。

浙江師范大學(xué)：超一學(xué)分收150元

浙江師范大學(xué)從2000年開始實(shí)行學(xué)分制，當(dāng)年，該校對(duì)2000級(jí)一般本科生收取4000元一學(xué)年，實(shí)行更為靈活的自主選課制、彈性學(xué)制，可以提前或延遲畢業(yè)；學(xué)校實(shí)行“雙學(xué)位制”，學(xué)有余力的學(xué)生，可以選修雙學(xué)位課程，只要修到第二專業(yè)80學(xué)分，再加上原有的學(xué)分，即可申請(qǐng)雙學(xué)位。此外，學(xué)校還規(guī)定，學(xué)生修滿170個(gè)學(xué)分可以畢業(yè)，超過190個(gè)學(xué)分，超過部分必須按150元一個(gè)學(xué)分付費(fèi)。

當(dāng)時(shí)，面對(duì)額外的收費(fèi)，在校園引起了很大的反響。曾有浙江師范大學(xué)2000級(jí)藝術(shù)類的學(xué)生大吐苦水：“每年學(xué)費(fèi)1.5萬元，加上學(xué)習(xí)用品、生活費(fèi)，4年下來費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10萬元。雖然學(xué)校開通了網(wǎng)上查學(xué)分，但是，剛進(jìn)大學(xué)時(shí)，都不清楚要修那么多學(xué)分才能畢業(yè)，就盡可能多選、多學(xué)，平時(shí)也不會(huì)仔細(xì)地把所學(xué)課程的學(xué)分加一下，也不知道到底修了多少學(xué)分。7個(gè)學(xué)期下來已達(dá)到規(guī)定的學(xué)分，第8學(xué)期還有幾十學(xué)分要修，等于是白白浪費(fèi)掉了，還得多交錢?！眲傔M(jìn)學(xué)校時(shí)，浙師大的學(xué)生都不知道超學(xué)分要收取那么高的錢，到大四時(shí)才公布學(xué)分總數(shù)，并突然公布超學(xué)分要收費(fèi)。該校很多學(xué)生都認(rèn)為不合理，150元一個(gè)學(xué)分太貴。比如一門計(jì)算機(jī)課，4學(xué)分就是600元?！熬秃帽仁谴髦t袖標(biāo)站在你邊上，等著你違規(guī)”，有學(xué)生說。

時(shí)任浙江師范大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)鄭祥福介紹，學(xué)生一進(jìn)學(xué)校，學(xué)生手冊(cè)上就明確規(guī)定超過學(xué)分要收費(fèi)，但收多少?zèng)]有公布，因?yàn)槊磕甑氖召M(fèi)都必須經(jīng)過物價(jià)部門審核。平時(shí)學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的學(xué)分。學(xué)校定下的150元一個(gè)學(xué)分也是經(jīng)過多方面考慮的，他算了一筆賬，學(xué)校收取學(xué)生學(xué)費(fèi)4000元一學(xué)年，財(cái)政補(bǔ)貼每個(gè)學(xué)生大約要6900元一學(xué)年，也就是說培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生每學(xué)年至少要花10900元。如果按4000元一學(xué)年計(jì)算，4000元×4學(xué)年÷170學(xué)分=94.1元每學(xué)分；實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果按10900元×4學(xué)年÷170學(xué)分=256.5元每學(xué)分，從減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的角度，初步定價(jià)每學(xué)分150元。鄭祥福說，擴(kuò)招后，學(xué)校的教師資源、教學(xué)資源都非常緊張，師生比例已從以前的1∶14降到1∶20左右，學(xué)校教學(xué)壓力很大，從某種意義上說，對(duì)學(xué)生的限制，也是對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保證。

浙江大學(xué)：收取一定成本費(fèi)

浙江大學(xué)從2002級(jí)新生開始，各本科專業(yè)均實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)，學(xué)費(fèi)由專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)與學(xué)分學(xué)費(fèi)組成。學(xué)年開始時(shí)，學(xué)費(fèi)按省物價(jià)部門核定的預(yù)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)收，即藝術(shù)類本科專業(yè)學(xué)費(fèi)7000元每生每年，一般本科專業(yè)學(xué)費(fèi)4800元每生每年，農(nóng)學(xué)、師范類本科專業(yè)學(xué)費(fèi)4000元每生每年，學(xué)期結(jié)束時(shí)，再根據(jù)學(xué)生實(shí)際選課情況及學(xué)分?jǐn)?shù)，計(jì)算每個(gè)學(xué)生應(yīng)繳的學(xué)費(fèi)總額，多退少補(bǔ)。學(xué)生交清全部學(xué)費(fèi)后方能畢業(yè)。

浙江大學(xué)教務(wù)部主任秘書汪定焓說，浙江大學(xué)每個(gè)學(xué)分的費(fèi)用是用學(xué)生4年應(yīng)交學(xué)費(fèi)除以其應(yīng)修滿的學(xué)分?jǐn)?shù)得來。以浙大外語學(xué)院為例，該專業(yè)4年一共要修滿165.5個(gè)學(xué)分，每學(xué)期有規(guī)定的必修課學(xué)分，外語專業(yè)學(xué)校推薦15.5個(gè)學(xué)分；學(xué)有余力的可以選選修課，每個(gè)學(xué)分75元，學(xué)校通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取學(xué)生，但是專業(yè)優(yōu)先，每個(gè)學(xué)期提前上報(bào)學(xué)分?jǐn)?shù)，根據(jù)學(xué)分?jǐn)?shù)交學(xué)費(fèi)，符合要求的可以申請(qǐng)免修。學(xué)生還可以修讀輔修專業(yè)（含第二專業(yè)）。汪定焓說，“學(xué)校按學(xué)分收費(fèi)，學(xué)生可以有更多的自主權(quán)，可以多學(xué)也可以少學(xué)?！?/p>

浙江大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)副教授林融說，其實(shí)，浙江的高校收費(fèi)是偏低的，像浙大和浙師大現(xiàn)在的收費(fèi)都不算高。學(xué)生本身平時(shí)開銷渠道非常多，出現(xiàn)學(xué)分收費(fèi)會(huì)覺得有問題，當(dāng)然，到底收多少應(yīng)該經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，而各學(xué)校實(shí)力也是不一樣的?！艾F(xiàn)在和以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不一樣，學(xué)校收取一定的成本費(fèi)是可以接受的。”

南京理工大學(xué)：不能無休止重修

2006年12月30日，江蘇省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合下文關(guān)于《江蘇省高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理暫行辦法》，2007年9月10日三家單位又聯(lián)合下文，同意東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京郵電大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇大學(xué)等在內(nèi)的20所高校施行按學(xué)分制收費(fèi)的辦法。后來，南京大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院等9所高校成為第二批試點(diǎn)院校。

“我們學(xué)校早在2007年秋季就開始實(shí)行按學(xué)分制收費(fèi)的辦法了?！蹦暇├砉ご髮W(xué)教務(wù)處張永春副處長(zhǎng)介紹說，按學(xué)分制收費(fèi)江蘇在全國(guó)也算早了，但浙江、上海部分高校更早。按學(xué)分制收費(fèi)和過去相比到底有哪些不同，學(xué)生要交的學(xué)費(fèi)增加了嗎？張永春解釋說，和過去一年4600元不同的是，收費(fèi)分兩塊，一部分叫專業(yè)學(xué)費(fèi)，一部分叫課程學(xué)費(fèi)，課程學(xué)費(fèi)是統(tǒng)一的，每學(xué)分80元，如果這門課3個(gè)學(xué)分，就是240元；專業(yè)學(xué)費(fèi)各專業(yè)有所不同，按學(xué)年來收，平均下來1100元左右。“算下來，實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后學(xué)生應(yīng)交的學(xué)費(fèi)，累計(jì)起來應(yīng)該是每學(xué)年4600元4年18400元左右，但這是正常的情況，如果學(xué)生考試通不過的話，可以有一次免費(fèi)補(bǔ)考機(jī)會(huì)，不收一分錢，如果補(bǔ)考又沒及格，則必須重修，還是按一個(gè)學(xué)分80元來收?！?/p>

張永春認(rèn)為，這對(duì)學(xué)生來說是個(gè)約束，不能無限制地重修，因?yàn)檫@意味著你占用了學(xué)校的資源。但反過來，如果學(xué)生提早修完學(xué)分，3年就畢業(yè)，繳費(fèi)則減少，因?yàn)槭×俗詈笠荒甑膶I(yè)學(xué)費(fèi)，1100元左右。按照政策，實(shí)行學(xué)分制后，學(xué)校須給考試不及格而不能取得該課程學(xué)分的學(xué)生一次免費(fèi)補(bǔ)考機(jī)會(huì)。對(duì)補(bǔ)考后仍不及格，需重新學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生，學(xué)?？砂丛撜n程的學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)分學(xué)費(fèi)。對(duì)因特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)需延長(zhǎng)修業(yè)年限的學(xué)生，學(xué)?？砂葱栊拚n程的學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)分學(xué)費(fèi)，已按學(xué)制年限收取專業(yè)學(xué)費(fèi)的，不再收取專業(yè)學(xué)費(fèi)。

據(jù)了解，在按學(xué)分收費(fèi)推出之初，也曾引發(fā)多方爭(zhēng)議，不過，實(shí)行之后，大多數(shù)學(xué)生感覺并不明顯。該校學(xué)生李易晗學(xué)生說：“第一學(xué)年已經(jīng)預(yù)繳納4600元學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)1200元，一學(xué)期下來沒有重修的科目，費(fèi)用與以前是持平的。只要門門功課都過關(guān)，不擔(dān)心學(xué)費(fèi)上漲?！?/p>

武漢大學(xué)：學(xué)分制是一種淘汰機(jī)制

2011年開始，每年一開學(xué)，武漢大學(xué)學(xué)生都要進(jìn)入該校的電腦選課系統(tǒng)選課，這被武大學(xué)生戲稱為“考驗(yàn)人品”。許多新生緊張地坐在電腦前，目不轉(zhuǎn)睛地盯著選課系統(tǒng)，不停地按F5鍵刷新，期盼能早點(diǎn)進(jìn)入系統(tǒng)選上自己喜歡的課。從2011年秋季學(xué)期開始，武漢大學(xué)和武漢理工大學(xué)在湖北高校率先實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)。實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)改革后，高校本科將成為彈性學(xué)制，由高校自行確定本科學(xué)習(xí)的修習(xí)年限范圍，即現(xiàn)在的大學(xué)生可在合理的時(shí)間范圍內(nèi)自由選擇完成大學(xué)學(xué)業(yè)的時(shí)間。

武漢大學(xué)的學(xué)生每選一個(gè)學(xué)分，就要交100元。為了讓自己的錢充分發(fā)揮最大效益，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級(jí)學(xué)生毛艷芳在選課前，咨詢了許多學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐，從他們那兒得知哪些課比較有價(jià)值、哪些課比較有趣、哪些課得分高，還有選課的注意事項(xiàng)。“‘秒課’的那幾天，我每天做的第一件事就是打開電腦，登錄選課系統(tǒng)查看自己的選課情況?！绷钏老驳氖?，她選上了大家夢(mèng)寐以求的“人體機(jī)理趣談”“計(jì)算機(jī)信息檢索與利用”等比較好的課程。

“實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)，符合現(xiàn)代高等教育發(fā)展趨勢(shì)?！蔽錆h大學(xué)教務(wù)部部長(zhǎng)吳平認(rèn)為，與傳統(tǒng)的學(xué)年制收費(fèi)相比，學(xué)分制收費(fèi)比較靈活，學(xué)生選學(xué)了多少個(gè)學(xué)分，就支付多少費(fèi)用。這也給了學(xué)生更多自主選擇權(quán)，有利于培養(yǎng)個(gè)性化的高素質(zhì)人才。若按學(xué)分收費(fèi)，學(xué)生是否可以自由選擇必修課和選修課？有人認(rèn)為，實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)后，學(xué)生將有更大的選科、選課、選師、選時(shí)自由度，并可根據(jù)個(gè)人的情況選擇提前或推遲畢業(yè)。不僅如此，彈性學(xué)制還可以使學(xué)生錯(cuò)開畢業(yè)時(shí)間。課程不及格，重修如何收費(fèi)？據(jù)介紹，不及格可免費(fèi)補(bǔ)考一次。對(duì)于補(bǔ)考再不及格，或需要再次重新學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生，學(xué)?？墒杖W(xué)分學(xué)費(fèi)，學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過原來學(xué)習(xí)該門課程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

“推動(dòng)這項(xiàng)工作有意義，因?yàn)樗碇逃母锏姆较?。學(xué)分制收費(fèi)改革符合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，是學(xué)分制改革的延續(xù)和完善?！蔽錆h大學(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)趙菊珊表示，要在摸索中前進(jìn)，所以學(xué)分制收費(fèi)改革的“破冰”，雖有尷尬，但這也是“新事物發(fā)展過程中不可避免的問題”。

學(xué)分制收費(fèi)改革最大的變化就是把原來的學(xué)年學(xué)費(fèi)，分成了專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)和課程學(xué)分費(fèi)兩部分，專業(yè)注冊(cè)費(fèi)報(bào)到的時(shí)候交，課程學(xué)分費(fèi)則按學(xué)分收費(fèi)，100元一個(gè)學(xué)分，實(shí)質(zhì)上是引入了經(jīng)濟(jì)杠桿?！八藙?dòng)了學(xué)生的責(zé)任感，讓學(xué)生有一種無形的壓力，‘逼迫’他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，‘畢竟每節(jié)課都要收錢’，松懈時(shí)心里有所顧慮?！眳瞧浇榻B，以該校文科專業(yè)為例，學(xué)生必須修滿140個(gè)學(xué)分才能畢業(yè)，按年繳納學(xué)費(fèi)，每年4500元學(xué)費(fèi)，大學(xué)4年需繳納1.8萬元學(xué)費(fèi)。但按學(xué)分收費(fèi)后，該學(xué)校每學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元。該學(xué)生的專業(yè)注冊(cè)費(fèi)為（1.8萬元-100元×140學(xué)分）÷4年=1000元。那么，該學(xué)生學(xué)分制學(xué)費(fèi)總額為1000元×4年+100元×140學(xué)分=1.8萬元?！笆召M(fèi)方式變了，但總學(xué)費(fèi)沒有產(chǎn)生變化?！?/p>

武漢大學(xué)教育學(xué)院教授鄧和平說，學(xué)分制收費(fèi)把權(quán)力移到作為“消費(fèi)者”的學(xué)生手中，學(xué)生便會(huì)謹(jǐn)慎選擇，對(duì)學(xué)生學(xué)會(huì)配置自己的權(quán)力大有益處。對(duì)于學(xué)分制收費(fèi)的制度支撐這一方面，鄧和平認(rèn)為，教學(xué)管理、教師發(fā)展、學(xué)生的學(xué)習(xí)和選課指導(dǎo)等一系列制度是不可缺少的，而在費(fèi)用問題上，學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等將有助于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的選課學(xué)習(xí)。“學(xué)分制收費(fèi)不僅有助于調(diào)節(jié)教師資源，促進(jìn)教師不斷提高授課水平及各項(xiàng)教學(xué)能力，也有助于按照課程進(jìn)行收支配比核算，有助于按照貢獻(xiàn)、能力計(jì)算教師教課報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)了教師的積極性。”鄧和平表示，學(xué)分制收費(fèi)能形成一種激勵(lì)和淘汰機(jī)制，促使教師不斷更新知識(shí)、講究授課藝術(shù)、提高教學(xué)質(zhì)量，否則，教學(xué)能力差的教師就會(huì)因?yàn)椤吧儋M(fèi)寡”而面臨待崗乃至下崗的風(fēng)險(xiǎn)。