按所修學(xué)分進(jìn)行收費(fèi)是學(xué)分制教學(xué)改革的一個(gè)顯著表現(xiàn)形式。那么，學(xué)分制教學(xué)較之原本的教學(xué)機(jī)制，將帶來怎樣的變化？正在參與學(xué)分制收費(fèi)改革設(shè)計(jì)的山東省教育廳高教處相關(guān)負(fù)責(zé)人李霞的觀點(diǎn)很有代表性：“學(xué)分制收費(fèi)的核心是選課制，由此將帶來高等學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式的一系列改革?！?/p>

推動(dòng)高校管理精細(xì)化

中國(guó)的一些大學(xué)實(shí)施學(xué)分制后，學(xué)生的確獲得了更大的學(xué)習(xí)自主權(quán)。學(xué)校與學(xué)生之間從簡(jiǎn)單的管理與學(xué)習(xí)關(guān)系，演變?yōu)榫哂懈囝愃坪贤s定的契約關(guān)系。選課使得學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)校教學(xué)安排產(chǎn)生了直接聯(lián)系，一旦哪門課程安排不力，就產(chǎn)生了違約事實(shí)。學(xué)生身份向消費(fèi)者的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了消費(fèi)者選擇權(quán)并受到了契約保護(hù)。高校為保證教學(xué)履約，就必須加快教學(xué)資源建設(shè)，開設(shè)數(shù)量充足的課程供學(xué)生修讀。理論上，選課后的每個(gè)學(xué)生都將有自己獨(dú)特的一張課程表。80%以上的必修課將實(shí)現(xiàn)同一門課程兩名以上教師授課，學(xué)生可以相對(duì)自主選擇上課時(shí)段和授課教師。通過學(xué)生選課，將推動(dòng)淘汰教學(xué)責(zé)任心不強(qiáng)、教學(xué)效果不好的教師，有利于教師自覺提高教學(xué)水平。

“與此相適應(yīng)，高校必須深化內(nèi)部管理體制改革，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定與學(xué)分制管理相適應(yīng)的教學(xué)管理、收費(fèi)管理、教師管理、學(xué)生管理、學(xué)籍管理、選課管理、實(shí)驗(yàn)室管理、成績(jī)管理、教學(xué)質(zhì)量管理等規(guī)章制度，這將是對(duì)高?，F(xiàn)有管理體制的重大挑戰(zhàn)，也是高校破除原有體制詬病，煥發(fā)生機(jī)活力的重要機(jī)遇。”李霞表示。

要真正實(shí)施“按學(xué)分收費(fèi)”，尚有很多問題需要解決，比如：學(xué)生的自主選擇與學(xué)校的教學(xué)設(shè)計(jì)有沖突怎么辦？師資短缺，學(xué)生可選的課程不多怎么辦？解決這些問題，離不開學(xué)生的參與。

讓學(xué)生發(fā)展更自由

按學(xué)分制收費(fèi)后，大學(xué)生提前畢業(yè)或在校創(chuàng)業(yè)更加成為可能。不少高校學(xué)分制改革后，實(shí)行彈性修業(yè)年限，以4年制本科為例，可以提前1年畢業(yè)或延長(zhǎng)到8年畢業(yè)，因此3年至8年都是合法的修業(yè)時(shí)間。如果學(xué)生需要在校期間創(chuàng)業(yè)，允許離校2次共計(jì)2年，學(xué)校將會(huì)保留其學(xué)籍。學(xué)生還可以在更大范圍內(nèi)修讀雙學(xué)位和輔修第二專業(yè)，所有專業(yè)都具有選修雙學(xué)位、輔修第二專業(yè)的資格。

改革后，學(xué)生課程考核不合格，或考核合格但對(duì)成績(jī)不滿意，可以申請(qǐng)重修，多次重修的課程按最好成績(jī)記載入學(xué)生檔案。不再有留級(jí)和降級(jí)，部分課程還可申請(qǐng)免修和免聽。

2011年9月，武漢大學(xué)正式實(shí)行學(xué)分制改革方案。學(xué)校規(guī)定，課程不及格，可免費(fèi)補(bǔ)考一次。補(bǔ)考再不及格，或需要再次重新學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生，學(xué)校可按學(xué)分再次收取學(xué)費(fèi)，學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過原來學(xué)習(xí)該門課程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

“此項(xiàng)改革，將賦予學(xué)生在選課方面更多的自主權(quán)?！蔽錆h大學(xué)教務(wù)部副部長(zhǎng)黃本笑說，同時(shí)該項(xiàng)措施還可鼓勵(lì)各學(xué)院開設(shè)更多面向全校學(xué)生的通識(shí)課程。若有學(xué)生3年就可以將課程修完，再收4年的學(xué)費(fèi)就不公平。按學(xué)分收費(fèi)也鼓勵(lì)一些學(xué)有余力的學(xué)生，跨學(xué)科學(xué)習(xí)更多的課程。同時(shí)，他認(rèn)為學(xué)分制收費(fèi)也將給教師帶來良性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)提高整體教學(xué)質(zhì)量。

“我現(xiàn)在的課表，怎一個(gè)亂字了得！”武漢大學(xué)2010級(jí)學(xué)生張好雨無奈地說，由于選課競(jìng)爭(zhēng)，喜歡的專業(yè)課被其他學(xué)生選完了，他只能選其它課，結(jié)果自己課表的時(shí)間很沖突，都沒有時(shí)間選體育課。張好雨的無奈反映了他對(duì)自己學(xué)業(yè)的責(zé)任感。學(xué)分制收費(fèi)撬動(dòng)了學(xué)生的責(zé)任感，“逼迫”學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，“畢竟每節(jié)課都要收錢”，同時(shí)也對(duì)教師形成了激勵(lì)和淘汰機(jī)制。對(duì)比原有的學(xué)年學(xué)費(fèi)制度，學(xué)生只要按部就班就能完成學(xué)業(yè)，而學(xué)分制則引入了經(jīng)濟(jì)杠桿，迫使學(xué)生更好地自我管理。

也要防渾水摸魚亂收費(fèi)

按學(xué)分收費(fèi)以后，一些高校會(huì)不會(huì)借改革之機(jī)巧立名目收費(fèi)，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？會(huì)不會(huì)比以前按學(xué)年收費(fèi)價(jià)格更高呢？教師“會(huì)不會(huì)人為提高掛科率”？

在社會(huì)廣泛關(guān)注、物價(jià)局監(jiān)督和學(xué)校一再的保證下，高校利用學(xué)分制收費(fèi)改革提價(jià)的空間并不大，但也還是有縫隙可鉆。比如，校方故意混淆不同學(xué)科的學(xué)分內(nèi)涵，給不同學(xué)科的學(xué)費(fèi)定價(jià)有的一致，有的不一致，偏向于向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，已成為學(xué)分制改革趁亂漲價(jià)的一個(gè)明顯漏洞。

山東大學(xué)今年實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后，就被認(rèn)為是收費(fèi)明顯增加，有學(xué)生就發(fā)帖稱，實(shí)際繳費(fèi)普遍比報(bào)考指南的標(biāo)準(zhǔn)高出了兩三千元。2013級(jí)土木工程學(xué)生趙曉說，在報(bào)考指南上，他所學(xué)專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是4300元。而通知書上，大一的學(xué)費(fèi)是6500元，上漲了2000多元。同樣，藝術(shù)類學(xué)生的學(xué)費(fèi)也上浮了不少。

山東大學(xué)的學(xué)分制收費(fèi)，是將原來按學(xué)年收費(fèi)，改為彈性的按學(xué)分收費(fèi)的典型模式。學(xué)分制收費(fèi)包括兩部分，一部分為專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)，按照學(xué)生實(shí)際在校就讀的學(xué)年收費(fèi)；另一部分就是學(xué)分學(xué)費(fèi)，按照學(xué)生修讀課程的學(xué)分收費(fèi)。按照官方網(wǎng)站所刊登的《山東大學(xué)本科生預(yù)收學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》，學(xué)生每選一個(gè)學(xué)分，就要花100元。改革的確給公眾帶來了不適應(yīng)，新政還需要時(shí)間來消化。