蔡穎

從校外教育機構(gòu)再發(fā)展的歷史機遇、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的基本宗旨、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的價值反思、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的基本策略四個方面，對校外教育機構(gòu)再發(fā)展進行了探討。

校外教育機構(gòu)再發(fā)展基本策略胡錦濤同志于2012年“六一”國際兒童節(jié)到來之際，視察了北京東城區(qū)少年宮，再一次將“如何更好更快地發(fā)展校外教育”這個命題擺在了關(guān)注校外教育發(fā)展的所有人面前。對廣大校外教育機構(gòu)和工作者來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。緣于上述機遇和挑戰(zhàn)，對校外教育機構(gòu)的再發(fā)展做一些簡單的研究和探討。

一、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的歷史機遇

在校外教育50余年的發(fā)展歷程中，校外教育機構(gòu)被當成是學校文化教育之外的實踐平臺，被視為校內(nèi)文化教育的補充，處于一種從屬性地位。然而，隨著社會教育事業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)教育觀念的普及，校外教育已經(jīng)成為素質(zhì)教育的基本組成部分，和校內(nèi)教育并列為素質(zhì)教育的兩個基本支點。

黨的十八大標志著中國社會和歷史進入到了復(fù)興的關(guān)鍵時期，校外教育機構(gòu)應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，成為文化教育和實踐教育的連接點，成為文化教育和文化產(chǎn)業(yè)的連接點。黨的十八大報告要求“全面實施素質(zhì)教育”，要大力“培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。在這一歷史機遇下，校外教育機構(gòu)既是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的實踐基地，又是推動文化復(fù)興的重要陣地，還能順利對接創(chuàng)新型實踐人才培養(yǎng)和學生社會責任感的培養(yǎng)，在德育教育、社區(qū)教育等領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。

二、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的基本宗旨

在全新的歷史機遇面前，校外教育機構(gòu)需要創(chuàng)造和超越。

綜合當下各方面發(fā)展的階段特征，校外教育機構(gòu)再發(fā)展需要“回歸生命”這個根本，需要“立足于生命、教育和文化”三個支點，以此作為方向、定位和宗旨的基本要義。

“回歸生命”是因為“各種各樣的教育形式和方法豐富多彩，千變?nèi)f化，但它們之于一個生命成長和發(fā)展的價值和意義卻是一樣的嚴肅，一樣的關(guān)鍵，一樣的命運攸關(guān)?！敝挥姓暽c各種教育形式之間的這種本質(zhì)關(guān)系，才能真正為生命的成長和發(fā)展創(chuàng)造一個全面、系統(tǒng)、多元、開放的有利環(huán)境和有效體系，片面地強調(diào)、顧此失彼地落實、投其所好地運用這個環(huán)境和體系中的一部分或某一種形式，對生命成長和發(fā)展的負面影響是一樣的嚴重和深遠，校外教育機構(gòu)當然不能例外。

“立足于生命、教育和文化”是因為“教育事業(yè)作為社會發(fā)展的一個重要子系統(tǒng)，無論處在什么樣的社會階段和時代環(huán)境，都深深地關(guān)系著生命、教育和文化這三個層面的進步質(zhì)量和發(fā)展出路。”淡化、忽略或割裂生命、教育和文化與教育事業(yè)的內(nèi)在關(guān)系和統(tǒng)一結(jié)構(gòu)，都將讓教育事業(yè)走向誤區(qū)。讓教育事業(yè)正常地立足于生命、教育和文化三個支點，這是校外教育機構(gòu)實現(xiàn)再發(fā)展的基本原則。

由此，“回歸生命”“立足于生命、教育和文化”，正式構(gòu)成了校外教育機構(gòu)再發(fā)展的方向、定位和宗旨，校外教育機構(gòu)需要“回歸生命的創(chuàng)造和超越”。

以此為前提，校外教育機構(gòu)發(fā)展應(yīng)按照黨和國家的教育基本精神和政策，根據(jù)各地域教育發(fā)展特色和時代教育發(fā)展特點，以“創(chuàng)造生命、教育和文化發(fā)展的機遇；綻放生命、教育和文化創(chuàng)造的色彩”為核心宗旨，進行創(chuàng)新性教育改革實踐，成為推動素質(zhì)教育發(fā)展和進步的一種根本性動力。

三、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的價值反思

當“回歸生命”“立足于生命、教育和文化”構(gòu)成校外教育機構(gòu)再發(fā)展的方向、定位和宗旨時，也就對應(yīng)從現(xiàn)實層面構(gòu)成了校外教育機構(gòu)再發(fā)展的價值反思。對校外教育機構(gòu)來說，就是要用理念和實踐有效地回答到底應(yīng)怎樣“創(chuàng)造生命、教育和文化發(fā)展的機遇；綻放生命、教育和文化創(chuàng)造的色彩”？

概括地說，就是到底“能為生命做什么”“能為教育事業(yè)做什么”“能為文化發(fā)展做什么”。

1.“能為生命做什么”——如何“創(chuàng)造生命發(fā)展的機遇；綻放生命創(chuàng)造的色彩”？校外教育機構(gòu)給區(qū)域各校學生提供一種校外的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)，通過校外教育的過程，幫助廣大學生實現(xiàn)生命的成長和發(fā)展，從另一個角度促進學生的進步和完善。同時，它還給區(qū)域各學校的師生提供一個展示才藝，發(fā)展才華的文化教育舞臺，“創(chuàng)造生命發(fā)展的機遇”，讓師生在更高、更寬廣的平臺上實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，“綻放生命創(chuàng)造的色彩”。從這個維度上看，校外教育機構(gòu)再發(fā)展的空間，就是怎樣將自己打造成一流的“優(yōu)質(zhì)教育資源基地”。

2.“能為教育事業(yè)做什么”——如何“創(chuàng)造教育發(fā)展的機遇；綻放教育創(chuàng)造的色彩”？基于“優(yōu)質(zhì)教育資源基地”，校外教育機構(gòu)給區(qū)域內(nèi)各學校甚至更廣泛范圍內(nèi)的學生提供在社會實踐中成長、發(fā)展和成功的空間，從而推動我國實踐性素質(zhì)教育的發(fā)展。從這個維度來說，校外教育機構(gòu)正是在“創(chuàng)造教育發(fā)展的機遇；綻放教育創(chuàng)造的色彩”“爭做時代教育改革與創(chuàng)新的生力軍和創(chuàng)造者”，也自然成為其再發(fā)展的重要時代空間之一。

3.“能為文化發(fā)展做什么”——如何“創(chuàng)造文化發(fā)展的機遇；綻放文化創(chuàng)造的色彩”？校外教育機構(gòu)作為區(qū)域教育發(fā)展各類文藝、體育、實踐、學生科研等賽事的組織機構(gòu)，作為教育人才和文化走向社會各界的輸送平臺，能讓教育文化更大程度上參與社會實踐的發(fā)展歷程，并以此“創(chuàng)造文化發(fā)展的機遇；綻放文化創(chuàng)造的色彩”。把自己打造成“勃發(fā)教育文化創(chuàng)造力的中心”，這是校外教育機構(gòu)時代空間的重要領(lǐng)域和特色之一。

總之，校外教育機構(gòu)作為專門的公立性質(zhì)的校外辦學機構(gòu)，既是優(yōu)質(zhì)教育的創(chuàng)造基地，也是時代教育改革與創(chuàng)新的生力軍，還是勃發(fā)教育文化創(chuàng)造力的平臺、舞臺和輸送中心，這正是它再發(fā)展的基本價值格局。

四、校外教育機構(gòu)再發(fā)展的基本策略

校外教育機構(gòu)在“回歸生命的創(chuàng)造和超越”過程中，怎樣從現(xiàn)實途徑有效推進各項工作，才是實現(xiàn)校外教育再發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要標準?；谏鲜鏊伎?，校外教育機構(gòu)的再發(fā)展應(yīng)在“回歸生命，立足于生命、教育與文化”的基礎(chǔ)上，“多元切入、內(nèi)涵發(fā)展、辦出優(yōu)勢”，這應(yīng)成為校外教育機構(gòu)再發(fā)展的基本策略。

（一）面對現(xiàn)實，多方切入

在校外教育機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展過程中，應(yīng)當面對現(xiàn)實，在其宗旨和價值體系的宗旨下，根據(jù)自身的現(xiàn)實功能結(jié)構(gòu)，從以下切入點入手，全面改善工作，提高自身在教育體系和教育發(fā)展過程中的能力和水平。

1.切入點一——作為教委的行政直屬機構(gòu)，通過策劃和組織校外教育活動、提供素質(zhì)教育資源服務(wù)等，來貫徹黨和國家素質(zhì)教育方針政策。

2.切入點二——作為一種帶有公共性質(zhì)的校外教育資源，校外教育機構(gòu)是區(qū)域內(nèi)各校、全體師生都能共享的教育資源，以區(qū)域為單位籌建，服務(wù)對象也是全區(qū)域青少年學生，讓有限的優(yōu)質(zhì)校外教育資源與大眾對優(yōu)質(zhì)校外教育愿望達到有機統(tǒng)一。

3.切入點三——作為區(qū)域教育賽事活動的策劃組織者，各種形式的校外教育機構(gòu)也是展示的平臺，通過組織豐富多彩的賽事活動形成區(qū)域教育賽事活動的特色品牌，從整體上提升區(qū)域教育的發(fā)展水平。

4.切入點四——各種形式的校外教育機構(gòu)在履行好自身教育職責的同時，也應(yīng)該立足優(yōu)勢，放眼社會，為社會提供優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品和服務(wù)。除了要努力辦好人民滿意的教育外，更要讓自己的教育產(chǎn)品和服務(wù)接受市場檢驗，積極引導(dǎo)社會市場上的校外教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）抓住工程，內(nèi)涵發(fā)展

在發(fā)展上需要采取“內(nèi)涵發(fā)展”的策略，才能將校外教育機構(gòu)辦成區(qū)域內(nèi)的素質(zhì)教育實體。

1.規(guī)模提升工程

規(guī)劃提升工程是指在教委政策和條件范圍內(nèi)，從擴大辦學場地、增加教師和服務(wù)學生人數(shù)、增多服務(wù)業(yè)務(wù)等角度，科學、合理和有效地擴大和提升校外教育機構(gòu)的辦學規(guī)模，形成規(guī)模提升工程。這是校外教育機構(gòu)再發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

2.人才提升工程

人才提升工程，是指在教委政策和條件范圍內(nèi)，從加強教師培養(yǎng)、加強教研工作、組建教師聯(lián)合體、發(fā)揮骨干教師等角度，科學、合理和有效地提升校外教育機構(gòu)教師隊伍的質(zhì)量，形成人才提升工程。這是校外教育機構(gòu)再發(fā)展的保障工程。

3.質(zhì)量提升工程

質(zhì)量提升工程是指在教委政策和條件范圍內(nèi)，從教研工作質(zhì)量、教育教學質(zhì)量、課程資源質(zhì)量等角度，科學、合理和有效地提升校外教育機構(gòu)辦學的質(zhì)量，形成質(zhì)量提升工程。這是校外教育機構(gòu)再發(fā)展的核心工程。

（三）整體提升，辦出優(yōu)勢

以多個切入點為途徑，緊緊抓住規(guī)模提升工程、人才提升工程和質(zhì)量提升工程，實現(xiàn)校外教育機構(gòu)的整體提升，最后辦出優(yōu)勢、辦出特色、辦出品牌，形成校外教育機構(gòu)的不可替代的教育價值和教育功能實現(xiàn)機制，是校外教育機構(gòu)再發(fā)展的重要策略。

校外教育機構(gòu)應(yīng)以此整體發(fā)展戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，在再建設(shè)和再發(fā)展的過程中，與時俱進，在服務(wù)素質(zhì)教育事業(yè)的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新性功能定位，打造成為具有核心教育價值和思想，具有優(yōu)秀先進辦學理念的特色品牌的大型校外教育實踐基地，譜寫校外教育事業(yè)再發(fā)展的喜人篇章。

通過“回歸生命”“立足于生命、教育和文化”，在“回歸生命的創(chuàng)造和超越”過程中，開闊自身的價值空間，以四大切入點為起點，以三大提升工程為核心，實現(xiàn)全新的再發(fā)展和再創(chuàng)造，最后形成“立足生命，多元切入，整體提升，辦出優(yōu)勢”的發(fā)展態(tài)勢，并真正成為生命、教育和文化事業(yè)道路上的一道亮麗風景。

這正是校外教育機構(gòu)不可或缺的自然特點和本質(zhì)屬性，也自然是校外教育機構(gòu)再發(fā)展的根本旨歸和必然選擇，還是各種形式的校外教育再發(fā)展的宏大愿景和夢想。