民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。食用農(nóng)產(chǎn)品作為食品的基礎(chǔ)和源頭，是食品安全的第一關(guān)口。2012年，洮南市農(nóng)業(yè)局作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的行政主管部門(mén)，積極發(fā)揮監(jiān)管職能作用，完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，為確保全市農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)提供了有效保障。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處

為扎實(shí)有序地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全活動(dòng)，洮南市農(nóng)業(yè)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副書(shū)記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為成員的洮南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將該項(xiàng)工作列入了年度綜合考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組在洮南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集、匯總、傳遞、上報(bào)和工作協(xié)調(diào)等日常工作。同時(shí)，相關(guān)基層單位也都成立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，全局上下形成了責(zé)權(quán)明晰、管理有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，為順利開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供了組織保障。

2.加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為了全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：一是以黑水鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)為主的西瓜生產(chǎn)基地；二是以城郊洮府鄉(xiāng)為主產(chǎn)區(qū)的大棚茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn)基地；三是以福順、蛟流河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒生產(chǎn)基地；四是以吉林省金塔集團(tuán)等龍頭企業(yè)為中心的辣椒生產(chǎn)加工基地；五是以安定鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的名特優(yōu)大棚瓜果生產(chǎn)基地。截至2012年，全市建成優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，西瓜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，辣椒生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益

為加強(qiáng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管，市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了蔬菜農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)上市蔬菜的例行監(jiān)測(cè)及抽檢力度，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的有效監(jiān)管，強(qiáng)化從源頭進(jìn)行治理。

3.1突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí) 在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。在備春耕生產(chǎn)期間，洮南市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員，以打假護(hù)農(nóng)保春耕為中心，開(kāi)展農(nóng)藥、種子和化肥等農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查農(nóng)資商店銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥情況，共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，執(zhí)法車(chē)輛35臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位100多家，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及超市5個(gè)。

3.2突出重點(diǎn)區(qū)域 為了有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，始終堅(jiān)持把農(nóng)資市場(chǎng)整治活動(dòng)作為工作的重中之重，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，采取拉網(wǎng)式排查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、全面檢查和臨時(shí)抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)市區(qū)和鄉(xiāng)、村96家農(nóng)資銷(xiāo)售商店的檢查力度，加強(qiáng)禁用、限用農(nóng)藥管理，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)部明令禁止在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥加大了查處力度。對(duì)農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)的案件，逐一進(jìn)行排查，做到有案必查，有查必果。2012年，全市共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛100臺(tái)（次），出動(dòng)執(zhí)法人員500人（次），處罰農(nóng)藥違法經(jīng)營(yíng)案件12起，結(jié)案12起，限期責(zé)令整改3起。通過(guò)檢查未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用5種高毒農(nóng)藥的違法行為，切實(shí)維護(hù)了全市農(nóng)資市場(chǎng)秩序和廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，依法保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.3突出重點(diǎn)環(huán)節(jié) 為堅(jiān)持做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，組織檢測(cè)人員對(duì)市區(qū)內(nèi)的關(guān)東農(nóng)貿(mào)商城、駱駝嶺、物爾美、華辰超市的蔬菜進(jìn)行了不定期的隨機(jī)抽檢，對(duì)洮府鄉(xiāng)的蔬菜生產(chǎn)基地隨時(shí)進(jìn)行快速檢測(cè)。特別是對(duì)進(jìn)入采收期的蔬菜，增加檢測(cè)頻次，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，以保證基地蔬菜安全上市。在地產(chǎn)蔬菜監(jiān)管中，工作人員深入到洮府鄉(xiāng)蔬菜基地和專(zhuān)業(yè)合作社，督促農(nóng)戶(hù)健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，監(jiān)督檢查種植戶(hù)農(nóng)業(yè)投入品情況，告知他們使用劇毒、高毒農(nóng)藥對(duì)人體的危害及違法行為。2012年，全市檢測(cè)蔬菜和水果18個(gè)品種、1900多個(gè)樣品，使地產(chǎn)果菜的檢測(cè)結(jié)果合格率達(dá)到了100%，讓廣大市民都如愿地吃上了放心菜。

3.4突出重點(diǎn)節(jié)日 在端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，重點(diǎn)圍繞大型超市、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地，增加抽檢樣品數(shù)量，突出對(duì)芹菜、韭菜、白菜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種的檢測(cè)，確保重要節(jié)日無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

4.加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化“三品”認(rèn)證管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

為不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，洮南市綠色食品辦公室積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，根據(jù)使用時(shí)效性到期及時(shí)組織復(fù)查換證。同時(shí)協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，監(jiān)督企業(yè)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的要求，改進(jìn)生產(chǎn)方式，推選產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證品種純正、品質(zhì)優(yōu)良，提高洮南市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全管理的重要手段。2012年結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)研究探索。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)，操作有規(guī)程，生產(chǎn)有記錄”的要求，對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行全面檢查，各生產(chǎn)企業(yè)能夠認(rèn)真按照生產(chǎn)規(guī)程操作，填寫(xiě)生產(chǎn)記錄，對(duì)個(gè)別企業(yè)記錄不夠規(guī)范的根據(jù)實(shí)際情況提出整改意見(jiàn)，然后進(jìn)行跟蹤檢查。通過(guò)督促檢查和管理，各認(rèn)證企業(yè)均符合要求標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用各種媒體，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性講清說(shuō)透。充分發(fā)揮各種新聞媒體、宣傳陣地的作用，深入開(kāi)展以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。2012年，市農(nóng)業(yè)局通過(guò)電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、印發(fā)宣傳材料和宣傳圖片等多種形式，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性、必要性和安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者。2012年6月，結(jié)合食品安全宣傳月活動(dòng)，制定農(nóng)產(chǎn)品宣傳方案，制作條幅及印制宣傳材料，在市內(nèi)主要路段和進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地、進(jìn)農(nóng)村大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害。我們結(jié)合世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣項(xiàng)目和“陽(yáng)光工程”對(duì)局內(nèi)科室監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員及種植大戶(hù)、合作社成員和普通農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。在生產(chǎn)過(guò)程中，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等防控措施，推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)，防止濫用、亂用、誤用農(nóng)藥。