國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)不久前強(qiáng)調(diào)：“‘十二五時(shí)期是深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要求我們必須更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方法從外延式向更加注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，發(fā)展手段從依賴數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是兩個(gè)關(guān)鍵因素。近年來(lái)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新已經(jīng)得到各方面高度重視，相比之下，加強(qiáng)管理的重要性和迫切性顯得更為突出。企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須建立在對(duì)管理堅(jiān)持不懈的重視和強(qiáng)化上，必須首先在管理上轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)概括起來(lái)就是“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”。這一目標(biāo)的提出是基于中央企業(yè)的地位和作用，立足于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略。為了確保央企這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定在中央企業(yè)中全面開(kāi)展為時(shí)兩年的管理提升活動(dòng)。這是立足于國(guó)家“十二五”規(guī)劃確定的主題和主線，立足于中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)，立足于對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的研判，特別是立足于中央企業(yè)管理實(shí)際而作出的一項(xiàng)重要舉措和決定。

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，中央企業(yè)的整體實(shí)力得到增強(qiáng)，管理水平有了很大提高，一批企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有、成本控制等方面已躍居世界前列，初步具備了與世界先進(jìn)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。但發(fā)展方式仍很粗放，治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅(jiān)力量，要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實(shí)抓好，常抓不懈，通過(guò)強(qiáng)化管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的研究，國(guó)資委發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)與之差距是相當(dāng)大的。在大量調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定把中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普遍存在的一些共性問(wèn)題，作為本次管理提升的重點(diǎn)，包括有：投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等13個(gè)方面。中央企業(yè)要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)管理提升的重要現(xiàn)實(shí)意義，并以此次活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)持續(xù)不斷的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，為培育世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過(guò)自主優(yōu)化、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?；顒?dòng)的主要目標(biāo)是，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平。這次活動(dòng)的主題是“強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”。其重點(diǎn)任務(wù)是：找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理；統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施；總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制?；顒?dòng)堅(jiān)持立足“自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合，重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合”的工作原則。做好管理提升活動(dòng)，必須從企業(yè)改革發(fā)展全局考慮，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好立足自我與學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)系、管理提升與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等關(guān)系。

今年是中央企業(yè)管理提升活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵一年。國(guó)資委要求，要以對(duì)標(biāo)為抓手，做實(shí)專項(xiàng)提升，確保重點(diǎn)突破。進(jìn)一步深化對(duì)標(biāo)管理，找準(zhǔn)提升方向；進(jìn)一步細(xì)化工作方案，推進(jìn)專項(xiàng)提升；進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的跟蹤檢查，做實(shí)專項(xiàng)提升；要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)提升工作計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，切實(shí)做到“二不減、三不降”，確保專項(xiàng)提升工作不走過(guò)場(chǎng)。組織開(kāi)展管理診斷下基層工作，解決基層共性問(wèn)題。抓住重點(diǎn)集中解決基層企業(yè)的共性問(wèn)題；以點(diǎn)帶面做好現(xiàn)場(chǎng)診斷工作；抓好后續(xù)整改措施的落實(shí)。有效運(yùn)用精益管理方法，狠抓降本增效。引入精益思想，做好浪費(fèi)行為的辨識(shí)工作；突出重點(diǎn)，狠抓強(qiáng)基固本工作；統(tǒng)籌推進(jìn)，做好系統(tǒng)降本工作；要圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)操作各個(gè)層面，大力實(shí)施系統(tǒng)降本。既要注重單個(gè)指標(biāo)的優(yōu)化，又要注重整體降本；既要重視小改小革，又要強(qiáng)調(diào)科技降本；既要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要提倡全員降本；既要重視短期效益，又要注重長(zhǎng)期績(jī)效。落實(shí)機(jī)構(gòu)，健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。管理提升是中央企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，兩年活動(dòng)期間除了要在解決制約和影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵管理問(wèn)題上有所突破外，更重要的是要以活動(dòng)為契機(jī)，建立起持續(xù)推動(dòng)管理提升的工作機(jī)制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升。完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任；鞏固成果、完善工作制度；做好活動(dòng)與日常工作的融合。要切實(shí)做好管理提升活動(dòng)和企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合，把活動(dòng)效果體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化、效率的提高、漏洞的減少、短板的彌補(bǔ)和瓶頸的突破上來(lái)，杜絕“兩手抓”“兩張皮”，提高融合度。