楊濤

捐款與優(yōu)先救助相掛鉤，慈善就變成商業(yè)行為，金錢綁架了慈善。那么，那些真正愿意做慈善的人士，他們就會(huì)感到失望，從而不愿意再參與慈善行為。

“今后捐款者在遭遇困難時(shí)可優(yōu)先得到救助，并可獲得相應(yīng)表彰?！苯?，有媒體報(bào)道，江蘇鹽城市紅十字會(huì)通過了《鹽城市紅十字會(huì)捐薪會(huì)員管理辦法》，率先在全國建立捐薪回饋激勵(lì)機(jī)制。此《辦法》一經(jīng)報(bào)道立刻遭網(wǎng)友炮轟，有人把這一新規(guī)稱為“生命交易”。不過，江蘇鹽城紅十字會(huì)有關(guān)人員表示，媒體報(bào)道提及的《鹽城市紅十字會(huì)捐薪會(huì)員管理辦法》只是審議稿，并沒正式出臺(tái)。

（《新京報(bào)》4月1日）

中國的《紅十字會(huì)法》規(guī)定紅十字會(huì)的職責(zé)是“開展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者進(jìn)行救助”。《紅十字會(huì)章程》也規(guī)定，“中國紅十字會(huì)以發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨?！边@表明，紅十字會(huì)對于傷病人員，實(shí)施的是人道主義救助，是有救無類，不因?yàn)榻疱X、地位和榮譽(yù)而分先后次序進(jìn)行救助。規(guī)定捐款者遭遇困境可得到優(yōu)先救助，明顯與該會(huì)的宗旨和職責(zé)相違背。

將捐款與優(yōu)先救助相掛鉤，透露出濃濃的商業(yè)氣味，將紅十字會(huì)當(dāng)作了一個(gè)營利機(jī)構(gòu)，多捐款多得到或者優(yōu)先得到救助，而少捐款或者不捐款，就得不到救助或者救助滯后，這像私立醫(yī)院的商業(yè)行為，甚至像是菜市場的“一手交錢、一手交貨”的行為。這與《紅十字會(huì)法》規(guī)定的“中國紅十字會(huì)是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體”的性質(zhì)背道而馳。

所謂的“捐款者在遭遇困難時(shí)可優(yōu)先得到救助”，實(shí)際上是用金錢來綁架慈善。紅十字會(huì)從性質(zhì)上是非營利的、公益性的“社會(huì)救助團(tuán)體”，人們自愿捐款給紅十字會(huì)，是為了表達(dá)愛心，是助人為樂的體現(xiàn)。而現(xiàn)在，捐款與優(yōu)先救助相掛鉤，慈善就變成商業(yè)行為，金錢綁架了慈善。那些真正愿意做慈善的人士，他們就會(huì)感到失望，從而不愿意再參與慈善活動(dòng)，因此，用金錢綁架慈善，不但會(huì)有損紅十字會(huì)的名譽(yù)，更會(huì)傷了慈善者的心，傷了慈善。

我當(dāng)然理解鹽城市紅十字會(huì)建立捐薪回饋激勵(lì)機(jī)制的“良苦用心”?！肮烂朗录焙螅麄€(gè)紅十字會(huì)遭受到前所未有的“寒冬”，捐款數(shù)量大大減少，至今仍未緩過勁來。各地紅十字會(huì)都愁著“找米下鍋”，有的地方紅十字會(huì)強(qiáng)制學(xué)生捐款，有的地方紅十字會(huì)求助政府強(qiáng)制扣公務(wù)員的工資。前不久，全國人大代表、中華慈善總會(huì)榮譽(yù)副會(huì)長周森一句“慈善納稅”一語驚人，他聲稱“每個(gè)人的工資，必須要有一筆錢進(jìn)行慈善公益，就像現(xiàn)在納稅一樣”。所以，鹽城市紅十字會(huì)也是“八仙過海、各顯神通”，出此下策恐怕是不得已。

但是，我看到這種金錢綁架慈善的做法，既難以短期奏效更在長遠(yuǎn)來看有損于紅十字會(huì)名譽(yù)。解決紅十字會(huì)“無米下鍋”的問題，并不在于將捐款與優(yōu)先救助相掛鉤，而是要扎扎實(shí)實(shí)地做好三件事，第一件事就是將紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)徹底、透明地公開，將每一筆捐款登記清楚，將每一筆捐款動(dòng)向說明清楚，取信于民；第二件事就是要將紅十字會(huì)去行政化，要盡快將行政體制化的紅十字會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)真正的民間組織；第三件事，就是通過立法，逐步將紅十字會(huì)壟斷慈善事業(yè)的狀況改變，讓慈善組織千帆競發(fā)，而紅十字會(huì)在這慈善的市場中競爭，增強(qiáng)自身的能力，贏得更多人的信任，自然不會(huì)愁“無米下鍋”。