李慶華　陳肖　肖幼榮　尹輝龍

摘要：介紹了智能手機(jī)在基層獸藥監(jiān)管中的短信宣傳、法規(guī)手冊、備案管理、上網(wǎng)查詢、手機(jī)定位和錄音拍攝等方面的功能應(yīng)用，探討了進(jìn)一步拓展智能手機(jī)在基層獸藥監(jiān)管中的應(yīng)用前景，對提高基層獸藥監(jiān)管效率有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：智能手機(jī)；獸藥；監(jiān)管；應(yīng)用

中圖分類號：S859.79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）05-0092-02

2013年第一季度，我國智能手機(jī)銷量占比已超過83.1%，智能手機(jī)已成為市場的主流，并日益已經(jīng)成為人們必不可少的隨身物品。智能手機(jī)在基層獸藥監(jiān)管中的應(yīng)用，符合基層獸藥監(jiān)管特性，體現(xiàn)了其信息化、方便化、人性化的優(yōu)越性，切實(shí)發(fā)揮了其便攜性、準(zhǔn)確性、高效性的作用，有效助推了獸藥監(jiān)管工作的順利開展，保障了獸藥質(zhì)量安全。

1 目前智能手機(jī)在基層獸藥監(jiān)管中的功能應(yīng)用

（1）短信宣傳。筆者將鄂州市獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和獸藥執(zhí)法人員的手機(jī)號碼集中起來，創(chuàng)建了獸藥經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和執(zhí)法隊(duì)伍等6個(gè)群組，利用手機(jī)短信群發(fā)獸藥信息。內(nèi)容涵蓋獸藥法律法規(guī)、安全使用、抽檢不合格產(chǎn)品和會議通知等信息，節(jié)約了宣傳成本，拉近了監(jiān)管人員與管理相對人之間的距離，提高了廣大群眾對獸藥監(jiān)管工作的知曉率和支持度。

（2）法規(guī)手冊。在電腦中，將《獸藥管理?xiàng)l例》、《湖北省獸藥管理實(shí)施辦法》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等獸藥法規(guī)以Word文檔格式存盤，并集中在一個(gè)文件夾中，文件夾命名為“獸藥法規(guī)”，通過手機(jī)連接到電腦上，將此文件夾上傳到手機(jī)中，在手機(jī)桌面建立快捷方式。需要查閱時(shí)，只需點(diǎn)擊手機(jī)桌面上的“獸藥法規(guī)”文件夾，就能快速調(diào)閱相應(yīng)的獸藥法規(guī)。在手機(jī)中建立獸藥法規(guī)匯編不僅攜帶方便，而且徹底解決了在現(xiàn)場難以準(zhǔn)確查閱法規(guī)的問題。

（3）備案管理。我市實(shí)行獸藥生產(chǎn)企業(yè)和獸藥產(chǎn)品登記備案管理制度：全市通過GSP認(rèn)證的獸藥經(jīng)營企業(yè)所代理的獸藥生產(chǎn)企業(yè)名單和銷售獸藥產(chǎn)品進(jìn)行登記備案，核查企業(yè)生產(chǎn)許可證、GMP證書及產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的準(zhǔn)確性，審核標(biāo)簽說明書的規(guī)范性，根據(jù)登記備案情況編制獸藥生產(chǎn)企業(yè)目錄和獸藥產(chǎn)品目錄。目前我市登記備案獸藥生產(chǎn)企業(yè)117個(gè)，登記備案獸藥產(chǎn)品1 781個(gè)。要記住這么多數(shù)據(jù)絕非易事，所以筆者將登記備案資料上傳到手機(jī)保存，在現(xiàn)場巡查時(shí)，通過手機(jī)就能輕松查出沒有登記備案的涉嫌假劣獸藥產(chǎn)品。

（4）上網(wǎng)查詢。在現(xiàn)場巡查時(shí)，對疑似非獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)和涉嫌假劣獸藥產(chǎn)品，通過智能手機(jī)上網(wǎng)功能，登錄“中國獸藥信息網(wǎng)”（http：//www.ivdc.gov.cn/）獸藥綜合查詢信息庫，快速甄別獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)或獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的真?zhèn)巍Ｖ悄苁謾C(jī)上網(wǎng)查詢功能極大地提高了基層獸藥監(jiān)管的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（5）手機(jī)定位。通過手機(jī)端為管理人員提供監(jiān)管人員工作軌跡、緊急情況獲知其位置，對出現(xiàn)問題的地點(diǎn)，可就近調(diào)配人員處理、支援；可對移動人員設(shè)定規(guī)定區(qū)域進(jìn)、出告警，設(shè)定周期性定點(diǎn)巡查任務(wù)；對移動執(zhí)法巡查監(jiān)管人員，該系統(tǒng)及軟件不會影響其工作，甚至無需做任何操作，即可自動啟動軟件、定時(shí)上報(bào)位置，并可在緊急情況下按管理員要求上報(bào)位置；對異常情況通過短信或圖片即時(shí)上報(bào)現(xiàn)場信息輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

（6）錄音拍攝。智能手機(jī)錄音拍攝操作簡單，功能強(qiáng)大，文件容易管理，質(zhì)量也越來越高。在基層獸藥執(zhí)法中智能手機(jī)可替代錄音筆、照相機(jī)和攝像機(jī)等3種執(zhí)法設(shè)備，大大減輕了執(zhí)法人員的負(fù)擔(dān)。

2 智能手機(jī)在基層獸藥監(jiān)管中的應(yīng)用前景

（1）監(jiān)督抽樣。監(jiān)管人員進(jìn)入動物養(yǎng)殖場抽取豬尿等檢測樣品，一方面養(yǎng)殖場擔(dān)憂病菌傳人，另一方面監(jiān)管人員每到一場消毒1次，不但花費(fèi)大量時(shí)間，而且對身體傷害也大。如果讓養(yǎng)殖場工作人員抽樣，又無法保證公正性。通過智能手機(jī)的視頻通話功能，監(jiān)管人員不必要進(jìn)入動物養(yǎng)殖場內(nèi)，就可以監(jiān)督養(yǎng)殖場工作人員實(shí)施豬尿等樣品采集工作，不但保證了取樣的公正性，也提高了工作效能。

（2）執(zhí)法取證。在智能手機(jī)中下載安裝可信時(shí)間戳電子證據(jù)取證系統(tǒng)，在獸藥執(zhí)法中可為手機(jī)產(chǎn)生的通話錄音、手機(jī)錄音、拍照、手機(jī)錄像等電子證據(jù)即時(shí)向聯(lián)合信任時(shí)間戳服務(wù)中心申請可信時(shí)間戳認(rèn)證，經(jīng)可信時(shí)間戳認(rèn)證后的電子數(shù)據(jù)符合《電子簽名法》中關(guān)于數(shù)據(jù)電文原件形式的要求，解決了錄音筆、照相機(jī)和攝像機(jī)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)易被無痕篡改、證據(jù)效力不足的問題。

（3）移動監(jiān)管。獸藥監(jiān)管用戶使用手機(jī)客戶端通過移動網(wǎng)絡(luò)訪問服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一用戶認(rèn)證，并根據(jù)用戶的訪問身份呈現(xiàn)相應(yīng)的應(yīng)用界面。用戶與服務(wù)器行業(yè)應(yīng)用交互完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)功能。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)了日常市場巡查、無證經(jīng)營管理、案后回訪、安全監(jiān)管、投訴舉報(bào)等獸藥監(jiān)管的各個(gè)功能，形成一個(gè)實(shí)時(shí)、動態(tài)的查詢和監(jiān)管平臺，為一線執(zhí)法人員提供一個(gè)方便、快捷的執(zhí)法工具，為各級領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供信息支持，為企業(yè)和社會公眾提供信息服務(wù)。

（4）二維碼認(rèn)證。以二維碼技術(shù)為應(yīng)用核心，將獸藥產(chǎn)品信息二維碼與手機(jī)無線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，搭建了獸藥監(jiān)督部門與社會公眾間的互動交流平臺，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了獸藥監(jiān)督的社會化、透明化。獸藥生產(chǎn)企業(yè)把從監(jiān)管平臺生成的二維標(biāo)識碼下載打印成標(biāo)簽或者直接打印在獸藥產(chǎn)品包裝上，進(jìn)行關(guān)聯(lián)包裝并賦值。獸藥監(jiān)管人員、購買者和使用者只需用安裝了獸藥條碼識別軟件的智能手機(jī)掃描二維碼，就能迅速在智能手機(jī)屏幕上顯示出該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、注冊日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。