尹子安

2012年，吉安縣緊緊圍繞“全市領(lǐng)先，全省爭(zhēng)先，全面創(chuàng)先”目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣”理念不動(dòng)搖，主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上，工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，連續(xù)第五年榮獲全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣、獲首批重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、全省工業(yè)發(fā)展第一名，連續(xù)七年獲全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣。

一、堅(jiān)持大開(kāi)放，加快培育產(chǎn)業(yè)集群

圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出招大引強(qiáng)，抓好產(chǎn)業(yè)的規(guī)模拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動(dòng)項(xiàng)目集聚，企業(yè)集群。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目18個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目12個(gè)。一是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)。堅(jiān)持把“招大引強(qiáng)”作為招商引資工作的核心，組建20個(gè)招商團(tuán)、4個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)招商，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、港臺(tái)200大、央企、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)知名民企等產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)造條件，主動(dòng)承接，引進(jìn)聯(lián)基集團(tuán)、鑫泰科技、環(huán)球新材料、久晟科技等20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，簽約資金180億元。全年實(shí)際利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金.25.76億元，增長(zhǎng)26.15%，列全省第11位；實(shí)際利用外資5800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10.04%，在全省前移26位，列全省第11位，其中現(xiàn)匯進(jìn)資2879萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)80.96%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.83億美元，列全省第15位。二是完善規(guī)劃，集群發(fā)展。按照“規(guī)劃先行”的總體思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家進(jìn)一步完善了《電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，組織編制了《食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，并完成了化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為吉安縣今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展藍(lán)圖。三是組織活動(dòng)，擴(kuò)大影響。積極參加省、市政府在香港、廈門(mén)、廣州、寧波、南昌、深圳等地舉辦的項(xiàng)目推介會(huì)、投資洽談會(huì)、招商引資活動(dòng)周等重大招商活動(dòng)，自主舉辦的招商推介會(huì)、鄉(xiāng)友會(huì)和產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，形成招商引資的強(qiáng)大聲勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)承接的成功率，樹(shù)立吉安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好形象。全年共組織外出招商考察100多批次，接待客商150多批次，考察批次、接待批次、簽約批次均超出以往任何一年。

二、注重項(xiàng)目推進(jìn)，加快壯大骨干企業(yè)

繼續(xù)深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與做強(qiáng)做優(yōu)相結(jié)合，引導(dǎo)各類(lèi)要素向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)集聚。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶(hù)，總數(shù)達(dá)77戶(hù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，工業(yè)增加值突破50億元。一是開(kāi)工投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。實(shí)行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一幫到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，定期以調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，全年推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目51個(gè)（其中億元以上37個(gè)），完成投資89.7億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目23個(gè)，完成投資44.9億元；續(xù)建項(xiàng)目28個(gè)，完成投資44，8億元。目前，博碩三期、吉星精密、晟楠科技、嘉和成光電、鑫泰科技等項(xiàng)目已竣工。二是發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，重點(diǎn)推進(jìn)了先歌產(chǎn)業(yè)園、晟楠科技、博碩三期、嘉和成光電、富上美實(shí)業(yè)等重大項(xiàng)目，盡快做大電子信息板塊：圍繞食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)和引進(jìn)娃哈哈、奕方科技、久晟生物科技等重大項(xiàng)目；圍繞飲料業(yè)確保娃哈哈啟力飲料生產(chǎn)線(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；圍繞冶金業(yè)重點(diǎn)建設(shè)了油盤(pán)鐵礦鐵精粉生產(chǎn)線(xiàn)、新上學(xué)海礦業(yè)；圍繞酒業(yè)重點(diǎn)幫扶燕啤拓寬市場(chǎng)。2012年，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到178.7億元。

三、聚焦工業(yè)園，加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持政策向園區(qū)傾斜，投入向園區(qū)優(yōu)先，項(xiàng)目向園區(qū)集中，不斷提升園區(qū)承載力，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入190.8億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值41.8億元，上交稅收8.3億元，分別增長(zhǎng)30%、18.3%、38.3%，從業(yè)人員達(dá)2.85萬(wàn)人，工業(yè)園區(qū)升格為全省十家、全市唯一的副縣級(jí)機(jī)構(gòu)。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.3億元，主要用于推進(jìn)鳳凰園區(qū)二期水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二期“三橫兩縱”的路網(wǎng)格局已基本成形。強(qiáng)力推進(jìn)鳳凰園區(qū)征地工作，全年共完成二期征地5800畝，目前已平整土地2300畝，可供用地1300畝，增加了園區(qū)用地儲(chǔ)備。二是增強(qiáng)園區(qū)配套服務(wù)。縣財(cái)政補(bǔ)助340萬(wàn)元，開(kāi)通縣城直達(dá)園區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直達(dá)園區(qū)的公交班線(xiàn)，園區(qū)配套的三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目鳳凰現(xiàn)代城一期已經(jīng)全面完工，鳳凰小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。目前，鳳凰區(qū)已初步形成“一園、一城、一鎮(zhèn)”的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展新格局。

四、緊扣大服務(wù)，營(yíng)造招商良好氛圍

能否招大引強(qiáng)，招商環(huán)境、招商政策至關(guān)重要，吉安縣積極秉承放開(kāi)、放活、放寬的理念，努力打造服務(wù)型政府，真正做到“服務(wù)無(wú)紅燈、部門(mén)無(wú)關(guān)卡、客商無(wú)憂(yōu)慮”。一是加大考核力度，提升服務(wù)品質(zhì)。增加實(shí)際進(jìn)資、外貿(mào)出口作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，增加50萬(wàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)金，出臺(tái)了園區(qū)企業(yè)招工服務(wù)工作意見(jiàn)，招工工作實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金制度，明確要求各招商團(tuán)抽調(diào)專(zhuān)人成立招工招商小分隊(duì)，提出了各招商團(tuán)外出推進(jìn)項(xiàng)目、在縣接待來(lái)訪客商、洽談項(xiàng)目次數(shù)，以更合理的機(jī)制實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)全縣上下全力招引項(xiàng)目、全力服務(wù)企業(yè)。二是加大督查力度，提升服務(wù)水平。狠抓行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)的建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議制度，建立健全投訴、調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理和監(jiān)督的職能和機(jī)制，對(duì)破壞招商環(huán)境的入和事嚴(yán)肅查處?？h開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組以編發(fā)《招工簡(jiǎn)報(bào)》、《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式，向全縣通報(bào)工作進(jìn)展情況，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、更高的工作效率為企業(yè)、客商創(chuàng)造一流的辦事環(huán)境。

責(zé)任編輯：程文燕