博文　牛小婉

內陸山西，上黨腹地，長治縣這座歷史悠久的古城正成為這塊大地上冉冉升起的明星：

過去的一年，長治縣財政總收入率先在長治市突破50億元大關，達到57.3億元，凈增10億元：

被評為“中國全面小康十六示范縣市”“山西投資創(chuàng)優(yōu)縣區(qū)”：

成為全國首家開通免費公交的縣城：

率先在全省實現(xiàn)了從幼兒到高中15年免費教育：

圍繞“一軸兩區(qū)”的城市建設，正在實現(xiàn)城鄉(xiāng)“零距離無縫隙”，形成獨具特色的“田園城市”。一個充滿幸福感、生態(tài)宜居的城市正煥發(fā)出勃勃生機……

這一切似乎都在傳遞著這樣一個強烈信號——“幸?！闭蔀殚L治縣域經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要元素！

長治縣為自己定立了目標，那就是著力打造“全國幸福百強縣”！對實現(xiàn)這個目標，縣委書記裴少飛充滿了決心：“我們要挺進百強，就必須在項目建設上攻堅克難，在城鎮(zhèn)化建設上敢于創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上加快步伐！”縣長李文兵同樣鼓足了干勁：“我們一定要集聚正能量，再鼓新干勁，努力奪取2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利，奮力譜寫長治縣沖刺百強、率先全面建成小康社會的新篇章！”

實力提升：回報人民殷殷期盼

長治縣歷史悠久，文化底蘊深厚，有炎帝故里、煤鄉(xiāng)鐵府、城隍之都之稱。遠古時期，華夏始祖炎帝曾在此“嘗百草、識五谷、教農(nóng)耕”，開創(chuàng)了華夏農(nóng)耕文明之先河。殷商時期，古黎國在此建都，“黎民百姓”一詞就源于此。明清時期，作為晉商的重要分支——潞商，在這里開創(chuàng)了“萬里蔭城、日進斗金”的鐵貨產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)的輝煌。

今日的長治縣，面對國內經(jīng)濟下行的形勢，著力解決發(fā)展中的種種矛盾，攻堅克難，先行先試，全縣經(jīng)濟活力進發(fā)。2012年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成185億元；財政總收入完成57.3億元，成為全市唯一突破50億元的縣區(qū)；糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，設施蔬菜面積達到萬畝以上；農(nóng)民人均純收入突破萬元大關，達到11200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破兩萬元，達到21400元，這兩項重大突破，標志著長治縣居民生活水平實現(xiàn)歷史性的飛躍。

轉型增量：經(jīng)濟板塊集群崛起

近年來，在加快轉型的進程中，長治縣搶抓機遇調結構，一批新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出后發(fā)趕超的良好態(tài)勢，有效提升了突破縣域經(jīng)濟、推動轉型跨越的內生動力。尤其是深入實施“兩年沖刺進百強”戰(zhàn)略目標以來，加快產(chǎn)業(yè)結構調整所結出的喜果一個又一個。

2011年、2012年長治縣連續(xù)兩年重點工程項目建設全市排名第一。截至目前，全縣實施重點項目200個，總投資629億元，其中：列入省、市重點項目121個，總投資426億元，新建項目開工率100%，完工率82%。主要特點有：新上項目大，建設周期短，建設標準高，園區(qū)化布局。目前，長治縣著力打造振東集團、成功汽車等10個百億元產(chǎn)值，及惠豐特車、華泰水泥等20個10億元產(chǎn)值，設施農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、新型建材、紡織工業(yè)等100個5000萬元以上產(chǎn)值“三大企業(yè)方陣”。全縣企業(yè)形成“參天大樹”，更有“綠色叢林”的梯隊發(fā)展新格局。

為使轉型取得成功，長治縣提出了百億元項目示范轉型的思路。目前，在長治市20個百億元轉型項目中，長治縣就有4家。4大百億元項目中，由煤炭企業(yè)投資的就占了3個，煤炭資金被用來制造汽車、開發(fā)太陽能、制造新材料、籌劃制造飛機……煤炭資本已成為長治縣轉型發(fā)展的內生動力。成功汽車已正式投產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷南美等國家，填補了山西省汽車制造業(yè)的空白，同時新引進年產(chǎn)10萬臺無極變速箱項目，將建成北方最大的汽車產(chǎn)業(yè)城；易通集團自主研制的全國首臺雙循環(huán)全流發(fā)電機組已成功下線，瞄準全國未來1萬億的低溫發(fā)電市場潛力，將打造中國低溫發(fā)電裝備工業(yè)城；振東集團成功上市，建成全國最大的片劑生產(chǎn)車間；日盛達新引進德國最先進的超薄光伏玻璃項目，致力打造市場份額較大的光伏產(chǎn)業(yè)城；太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)項目已開工項目21個，完成投資13.5億元，目前入駐客商已達500多戶，日交易蔬菜500噸以上，全部完工后可提供直接就業(yè)崗位2萬個。預計兩年之后，一座華北最大的現(xiàn)代化、信息化、智能化的農(nóng)產(chǎn)品物流城將屹立在長治南緣。

推進城鎮(zhèn)建設：精繪協(xié)調發(fā)展格局

長治縣以“市縣同城，城鄉(xiāng)同步，特色彰顯”為推進市域城鎮(zhèn)化的方向，充分利用靠近市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快“一軸兩區(qū)”建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“零距離無縫隙”，形成獨具特色的“田園城市”。

隨著城際快速通道的打通，成為長治市區(qū)到長治縣境南北的“金色走廊”，實現(xiàn)了“市區(qū)-縣城-蔭城”零距離無縫隙對接；通過“一軸”帶動，架起市區(qū)與縣城之間的“五縱十橫”城市道路框架，將三鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一區(qū)近20萬人口全部納入城市建設之中，實現(xiàn)“城郊縣”向“大市區(qū)”的轉變。同時通過完善要素配置和設施對接，將把這條以城際快速通道為軸線的城市經(jīng)濟帶打造成集人流、物流、信息流、資金流為一體的城市大通道，形成城市空間拓展帶、城市經(jīng)濟集聚帶和人口集中居住帶，到2015年，集聚全縣三分之二的人口和城市資源，打造晉東南城鎮(zhèn)群聯(lián)結發(fā)展的“橋頭堡”，成為三晉“一核一圈三群”的“大節(jié)點”，并初步形成城市田園化、田園城市化的特色城市建設。

實施民生工程：群眾笑容更燦爛

在推動縣域經(jīng)濟高歌猛進的同時，長治縣按照“幸福與經(jīng)濟共同增長”的理念，致力于普惠民生、共建共享、宜居宜業(yè)、民富民安，著力讓全縣人民享有優(yōu)質的國民教育、完善的醫(yī)療保障、充分的就業(yè)機會、寬裕的物質生活和豐富的文化享受，不斷增強了人民群眾的滿意度和幸福感，為進入“全國幸福百強”奠定了堅實的基礎。

在全縣百姓的心中，有這樣一份縣委、縣政府向全縣百姓兌現(xiàn)的“幸福單”：在全國首家開通了縣城免費公交；全縣農(nóng)村60歲以上老人每人每月領取養(yǎng)老金65元，60歲以上的城鎮(zhèn)居民每人每月領取養(yǎng)老金75元，是全國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋第一縣；實現(xiàn)幼兒到高中“十五年”免費教育的全面普及；率先在全省實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋。

2012年，長治縣又啟動了“四個全民”的民生工作新工程：“全民教育”，實行學前教育階段幼兒免費教育，使長治縣免費教育年限增加到十五年?！叭窬蜆I(yè)”，力爭“十二五”末，提供就業(yè)崗位容量超過全縣勞動力人數(shù)，實現(xiàn)充分就業(yè)?！叭耩B(yǎng)老”，實現(xiàn)全縣60周歲以上老人無憂養(yǎng)老?！叭襻t(yī)?！保瑢崿F(xiàn)全縣人民一生享有醫(yī)療保障。

今年，長治縣仍然繼續(xù)致力于解決老百姓關注的大事、要事、急事、難事。將集中力量辦好以下惠民實事：開通縣城至市區(qū)城際快速公交，實現(xiàn)市縣、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村三級公交“無縫對接”；實現(xiàn)全縣數(shù)字電視全覆蓋，為所有數(shù)字電視用戶提供8元/月的收視費補助；加大環(huán)境治理力度，實施原劉家山黃礦礦區(qū)生態(tài)修復工程；開工建設黎嶺街西延工程；城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金再提高10元，分別達到75元、85元，同時，為全縣80歲以上老人發(fā)放高齡津貼；完善城鄉(xiāng)低保最低保障標準自然增長機制，人均最低保障標準每人每月分別提高30元、24元，達到288元、134元。同時，建立重大疾病救助基金，對20類重大疾病、特困人員最高可獲得醫(yī)藥白費部分50%的救助，最高封頂線5萬元。

“讓全縣百姓生活得更有尊嚴，更有自信，更有幸福感！”這是長治縣縣委書記裴少飛對全縣人民的莊嚴承諾。

“我們要把關乎民生的事情，掛在心上，抓在手上，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民！”這是長治縣縣長李文兵實實在在的保證。

相信，幸福在每個長治縣人的心中，“全國幸福百強”不會太遠！