李大光

2013年，美國將在非洲35個國家部署軍隊，以應對當?shù)貥O端組織日益增長的威脅。而美國非洲司令部2013年在非洲額外增加的一個3000人作戰(zhàn)旅，將是美軍執(zhí)行奧巴馬非洲新戰(zhàn)略的第一步。美國加快非洲軍事部署，是在維護和平還是在制造戰(zhàn)爭？非洲是否需要這樣的軍事存在？

1993年索馬里戰(zhàn)爭美軍折戟“非洲之角”的故事，被拍成了一部名叫《黑鷹墜落》的電影。從那之后，美軍就再沒有進駐過非洲。由于國際形勢改變，美國開始重新考慮非洲在其戰(zhàn)略中的地位。

戰(zhàn)略一：應對恐怖威脅

美軍向非洲部署軍隊的原因，首先來自于非洲部分地區(qū)與基地組織有關的極端組織威脅不斷增大，美國希望能在海外部署軍隊，以訓練當?shù)剀婈爲獙ξ磥碛锌赡馨l(fā)生的危機。目前，美軍已在非洲建立起一個由十余個小型空軍基地組成的情報網(wǎng)和快速反應基地，其目的是監(jiān)視恐怖組織、打擊海盜以及保障石油公司的安全。據(jù)《華盛頓郵報》披露，這些軍事基地由特種部隊監(jiān)管，戰(zhàn)略地位最重要的軍事基地之一是建在布基納法索首都瓦加杜古國際機場軍事區(qū)內(nèi)的一個基地。60多名美國人在這里秘密工作，負責為在薩赫勒地區(qū)和撒哈拉沙漠上空飛來飛去的“皮拉圖”PC-12型飛機提供保養(yǎng)。

2012年3月，美軍非洲司令部司令卡特·哈姆將軍，強調(diào)美軍應該擴展情報、監(jiān)視和偵察能力的必要性。其實，這些秘密基地并不僅僅局限于收集信息和進行監(jiān)視。美國還在一些基地部署“捕食者”“死神”等無人機，可隨時開展以清除敵軍為目的的定點式轟炸。

戰(zhàn)略二：保能源供應暢通

駐扎在非洲的美軍，其使命不僅僅在于反恐，還在于實現(xiàn)非洲能源供應線暢通等更為深遠的戰(zhàn)略目標。在經(jīng)濟方面，非洲正變成美國越來越重要的戰(zhàn)略資源區(qū)和能源供應區(qū)。美國在戰(zhàn)略資源方面對外依賴性非常大，美國認為非洲比中東地區(qū)威脅稍少，因此打算在這里布局。

在政治方面，美國認為中國在經(jīng)濟上介入非洲已經(jīng)很深，美國現(xiàn)在介入非洲，無法在經(jīng)濟上取代中國。美國所做的就是軍事上的介入，軍事力量是“硬實力”，經(jīng)濟援助是“軟實力”。美國在當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢非常嚴峻的情況下向中非國家派出軍隊的舉動，雖然表面上并不利于緩解其財政緊張狀況，但從長遠來看，則可以利用其在軍事方面的優(yōu)勢推進資源性的投資，以確保其在未來地緣政治和經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢。

戰(zhàn)略三：遏制中國發(fā)展

自2007年開始，中國超越美國，成為非洲最主要的貿(mào)易伙伴。在2012年7月的中非合作論壇上，中方承諾將向非洲提供200億美元貸款額度，重點支持非洲基礎設施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，頗受非洲國家的好評。隨著中國經(jīng)濟的長足發(fā)展，不只是在資源開采領域成為發(fā)達國家的競爭勁敵，在基本設施方面（公路、橋梁等），也搶走了許多歐美國家的傳統(tǒng)“壟斷生意”。

美國前國務卿希拉里曾多次高調(diào)訪問非洲并做出政策闡述，并指責中國用“貸款和投資換資源”。2012年6月，美國公布對撒哈拉以南非洲的新戰(zhàn)略，主要集中在加強非洲民主機構建設、促進非洲經(jīng)濟貿(mào)易和投資領域發(fā)展、推動非洲和平與安全、促進非洲的發(fā)展四個方面，不斷傳遞美國在支持和推動非洲民主方面的立場與決心。

（正陽摘自《北京日報》2013年1月9日。）