葉海龍?王紹鈞?韓瑜

摘要：勞務(wù)派遣員工管理作為一種新的用工制度，在很多農(nóng)電企業(yè)得到應(yīng)用，其特點(diǎn)是可以提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人力成本、方便人力調(diào)配、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。然而其也存在工作待遇不同等問題，直接造成勞務(wù)派遣員工對(duì)農(nóng)電企業(yè)缺乏工作成就感和集體歸屬感，工作責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，在一定程度上影響了企業(yè)的和諧發(fā)展。結(jié)合巴彥淖爾農(nóng)電企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真分析當(dāng)前勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍存在的問題及產(chǎn)生問題的主要根源，探討新時(shí)期下創(chuàng)新勞務(wù)派遣員工管理的方法和措施。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；員工管理；農(nóng)電企業(yè)

作者簡(jiǎn)介：葉海龍（1979-），男，內(nèi)蒙古臨河人，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司巴彥淖爾電業(yè)局農(nóng)電公司，工程師；王紹鈞（1981-），男，內(nèi)蒙古臨河人，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司巴彥淖爾電業(yè)局農(nóng)電公司，助理工程師。（內(nèi)蒙古 臨河 015000）

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）05-0152-02

隨著農(nóng)電企業(yè)的飛速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化，原有合同制職工不能及時(shí)配足，為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和解決生產(chǎn)實(shí)際困難，必須引入勞務(wù)派遣機(jī)制，這樣的運(yùn)行模式下，勞務(wù)派遣員工也就成為農(nóng)電企業(yè)人力資源的重要組成部分，他們大多數(shù)工作在臟、險(xiǎn)、累的生產(chǎn)一線或直接面向客戶的崗位，其業(yè)務(wù)技能、素質(zhì)的高低、敬業(yè)精神的強(qiáng)弱、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣與工作業(yè)績(jī)的好壞，將直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)和電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而大部分農(nóng)電企業(yè)存在以下問題：由于身份差異造成勞務(wù)派遣員工考核渠道不暢，只能看到企業(yè)的發(fā)展，卻看不到個(gè)人前途的發(fā)展，工資待遇差別較大等，使得勞務(wù)派遣員工對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同感、集體感、歸屬感和榮譽(yù)感，直接影響了企業(yè)的發(fā)展，使得內(nèi)部不和諧。如何解決這些問題，已是供電企業(yè)急需面對(duì)和盡快處理的重要工作。

一、農(nóng)電企業(yè)勞務(wù)派遣工作中存在的問題

以巴彥淖爾電業(yè)局為例，現(xiàn)有勞務(wù)派遣員工800人，大多集中在一線職工中，基層生產(chǎn)單位的勞務(wù)派遣員工比例更大。在這支龐大的勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍中，大部分是初高中學(xué)歷畢業(yè)生，主要是從事配電運(yùn)行檢修維護(hù)，電力搶修、電力營(yíng)銷抄表及電力工程作業(yè)等工作，80%以上的勞務(wù)派遣員工主要從事安全生產(chǎn)和抄表收費(fèi)的工作，還有一部分系統(tǒng)計(jì)員、坐收員、后勤工作人員，有的在主業(yè)任職于外線施工作業(yè)、營(yíng)業(yè)核算、用電稽查、財(cái)務(wù)等管理崗位，但也均列入農(nóng)電工的編制。他們分別通過了初等級(jí)的技能鑒定，部分員工已取得中級(jí)技術(shù)資格，有些員工已成為了生產(chǎn)營(yíng)銷工作的一線技術(shù)骨干。隨著勞務(wù)派遣員工人數(shù)的增加，他們將成為農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的一支重要力量，且具有現(xiàn)代化、年輕化等特點(diǎn)，但由于電力管理體制等原因，也存在不少問題，發(fā)生著不少日益激化的矛盾，這些原因必然制約著整個(gè)勞務(wù)派遣員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.勞務(wù)派遣公司良莠不齊

近年來，勞務(wù)派遣亂象叢生，由于準(zhǔn)入門檻較低，許多公司均有損害勞動(dòng)者權(quán)益的事件發(fā)生。勞務(wù)派遣員工在作業(yè)期間發(fā)生工傷、疾病時(shí)，一些公司故意拖延時(shí)間、推卸責(zé)任，給勞務(wù)派遣員工造成了一定的心理和身體上的傷害。

2.同工不同酬

由于管理體制的原因，勞務(wù)派遣員工是由第三方公司提供的人力供給，在實(shí)際工作中擔(dān)負(fù)起了重要角色和承擔(dān)著重要工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，但卻不能與正式合同工一起來分享企業(yè)的發(fā)展成果，同樣的付出，收入差距很大，導(dǎo)致勞務(wù)派遣員工心態(tài)不平，難免將一些負(fù)面的心態(tài)帶入實(shí)際工作中，從而影響現(xiàn)場(chǎng)施工的安全，給施工作業(yè)留下一定的安全隱患。

3.缺乏有效的培訓(xùn)

由于派遣員工來源不一，有的是過去農(nóng)電企業(yè)體制下農(nóng)電工轉(zhuǎn)制來的，有的是招錄的大中專學(xué)生，造成水平差距較大。在實(shí)際工作中，有經(jīng)驗(yàn)的沒有學(xué)歷，有學(xué)歷的沒有實(shí)踐，所以培訓(xùn)工作一直在做，卻沒有起到真正的效果。每年都進(jìn)行簡(jiǎn)單的電力安全規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，沒有更深層次的技能培訓(xùn)、溝通培訓(xùn)，更談不上文化類的培訓(xùn)。所以無論理念還是知識(shí)結(jié)構(gòu)都難以跟上企業(yè)的快速發(fā)展。

4.安全意識(shí)淡薄

安全意識(shí)淡薄的主要表現(xiàn)就是工作中多憑借老一套、土辦法的經(jīng)驗(yàn)在做工作，工作不能按規(guī)程辦，隨意性較大。別外一個(gè)很重要的問題就是僥幸心理十分嚴(yán)重?？傄詾樽约耗苄校砸詾樽约盒闹杏袛?shù)，按《安全操作規(guī)程》執(zhí)行怕麻煩，總覺得憑經(jīng)驗(yàn)這么多年都是這么干的，不會(huì)出事。尤其在搶修作業(yè)和臨時(shí)作業(yè)中，工作不辦票也不帶驗(yàn)電器，不驗(yàn)電就掛接地線，有的甚至不掛接地線就工作等。這些問題看起來是一些小事，執(zhí)行起來也不難，但卻是明知故犯，這些隱患就為發(fā)生事故埋下了禍根。

5.考核機(jī)制的缺失

農(nóng)電管理對(duì)于勞務(wù)派遣員工的管理比較簡(jiǎn)單粗放，沒有形成一套完整的農(nóng)電管理的規(guī)章制度，尤其是對(duì)勞務(wù)派遣員工人性化管理的缺乏，讓他們更加感覺沒有應(yīng)有的親和力和凝聚力。配套的考核制度不公、不科學(xué)、不規(guī)范。這主要是由于企業(yè)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，沒有合理的激勵(lì)機(jī)制和工作目標(biāo)考核機(jī)制。未能將職工的收入與效績(jī)有效結(jié)合，或只側(cè)重物質(zhì)激勵(lì)，輕視內(nèi)在精神激勵(lì)。另外，農(nóng)電體制的局限阻礙了勞務(wù)派遣職工真正融入到企業(yè)中，缺乏和諧融洽的企業(yè)文化，導(dǎo)致勞務(wù)派遣員工在工作的心態(tài)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反差，對(duì)農(nóng)電企業(yè)始終沒有認(rèn)同感、歸屬感，游離于農(nóng)電企業(yè)的邊緣。

二、解決思路和采取的措施

1.選擇合適的派遣合作單位

勞務(wù)派遣公司的選擇必須具備三個(gè)條件：第一是勞動(dòng)人事部門注冊(cè)和認(rèn)可的企業(yè)；第二是必須是本地的企業(yè)，便于各類手續(xù)辦理和管理工作；第三是公司實(shí)力雄厚，有本行業(yè)服務(wù)豐富經(jīng)驗(yàn)，并獲得業(yè)主認(rèn)可的公司。

2.制定一套完整的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)

管理制度是農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的行為標(biāo)準(zhǔn)，是提升企業(yè)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是規(guī)范員工行為的依據(jù)。農(nóng)電企業(yè)用工人性化、合法化、規(guī)范化管理，同樣需要一套符合國(guó)家法規(guī)政策、切合農(nóng)電企業(yè)管理實(shí)際的規(guī)章制度。針對(duì)目前的管理，應(yīng)給出一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善的管理制度，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)電派遣員工的積極性。通過量化工作量形成考核系統(tǒng)，按管理規(guī)定、細(xì)則、辦法等制度，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)半農(nóng)半工的派遣員工和全職的派遣員工形成一個(gè)制度下不同管理模式的管理系統(tǒng)，使他們能通過自己的努力工作獲得不同的收入，實(shí)現(xiàn)真正意義的“多勞多得”。制度的完善還要有利于促進(jìn)工作、堵塞漏洞、提高效率，有效規(guī)避和防范農(nóng)電安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，防止優(yōu)秀人才的流失和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的流失。

3.建立農(nóng)電人才培訓(xùn)中心

“十年樹木，百年樹人”，建設(shè)農(nóng)電企業(yè)專業(yè)的培訓(xùn)中心，它將為提高勞務(wù)派遣員工的基本素質(zhì)提供一個(gè)支撐平臺(tái)。培訓(xùn)中心將根據(jù)勞務(wù)派遣員工的個(gè)人特點(diǎn)、技能、特長(zhǎng)和對(duì)應(yīng)專業(yè)，加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與規(guī)劃，設(shè)計(jì)員工個(gè)人職業(yè)生涯，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，讓勞務(wù)派遣員工正確選擇職業(yè)發(fā)展通道，合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)員工自我成長(zhǎng)，從而促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

4.改變職工收入分配方式

由于體制的原因，正式職工與勞務(wù)派遣員工之間的收入分配問題一直困擾著農(nóng)電企業(yè)。應(yīng)該制定公平、公正的政策，通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)選擇專業(yè)崗位，讓職工根據(jù)自身的工作條件選擇崗位。在收入分配上按照不同工種定崗、定酬并與工作績(jī)效掛鉤，提高技術(shù)難度高、工作偏遠(yuǎn)、高空作業(yè)等工作環(huán)境差的職工崗位工資在工資總額中的比重，如一線技能崗位工資占到總工資的50%以上，其他考核工資占20%，獎(jiǎng)勵(lì)工資占30%，使職工能夠更加有積極性，踏實(shí)穩(wěn)定工作。建議由工會(huì)組織統(tǒng)一建立農(nóng)電企業(yè)同工同酬機(jī)制，縮小同類崗位勞務(wù)派遣工與正式工收入待遇之間的差距。

5.建立互動(dòng)雙向式管理的工會(huì)勞務(wù)模式

農(nóng)電企業(yè)在管理中要積極努力推進(jìn)工會(huì)管理制度，不斷健全勞務(wù)派遣員工的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，明確規(guī)定勞務(wù)派遣公司與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，農(nóng)電企業(yè)的工會(huì)要及時(shí)將派遣員工吸收入會(huì)，參加農(nóng)電企業(yè)工會(huì)活動(dòng)。勞務(wù)派遣員工通過合理的渠道及時(shí)反映勞動(dòng)糾紛、用工問題，工會(huì)組織安排解決提出的合法、合理訴求。通過建立與勞動(dòng)關(guān)系相適應(yīng)的雙向管理模式，由農(nóng)電企業(yè)和勞務(wù)派遣公司共同承擔(dān)和維護(hù)勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益。通過工會(huì)組織的活動(dòng)，不僅可以維護(hù)員工的自身權(quán)益，還可以保護(hù)職工應(yīng)享受的福利和待遇，同時(shí)還可以協(xié)調(diào)處理與職工的關(guān)系，降低農(nóng)電企業(yè)人工成本，減少不必要的勞務(wù)糾紛。另外，工會(huì)組織也可以通過與職工之間的互動(dòng)溝通，了解職工的需求，及時(shí)掌握他們的心理動(dòng)向，以及在工作、生活中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。

三、結(jié)束語

勞務(wù)派遣是農(nóng)電企業(yè)業(yè)務(wù)外包工作的一種新型用工模式，為電力企業(yè)人力資源管理和企業(yè)用工機(jī)制提供了新的思路和模式。這種模式的推廣應(yīng)用首先將改變農(nóng)電企業(yè)人力資源的管理模式，有助于提高勞務(wù)派遣員工的整體素質(zhì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)職工隊(duì)伍逐漸向高學(xué)歷化、高技能化邁進(jìn)。同時(shí)也對(duì)農(nóng)電企業(yè)管理提出了更高的要求，既要充分利用好勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)，又要正視勞務(wù)派遣隱含的風(fēng)險(xiǎn)并積極采取措施加以防范。這種形勢(shì)下，需要農(nóng)電企業(yè)根據(jù)新狀況，積極構(gòu)建新的企業(yè)創(chuàng)新文化，增強(qiáng)職工凝聚力，引導(dǎo)職工正確對(duì)待工作，適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

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（責(zé)任編輯：孫晴）