劉平

摘要：隨著我國近年城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，城市交通規(guī)劃逐漸以汽車通行作為優(yōu)先考慮點，卻沒有提供到足夠的的空間給非機動化交通，忽略了城市慢行交通的設(shè)計。本文探討了國外的實踐案例，分析了慢行交通規(guī)劃設(shè)計里，目前存在的主要問題，以可持續(xù)發(fā)展的城市交通為目標，與大家一起探討城市慢行交通系統(tǒng)設(shè)計策略。

關(guān)鍵詞：城市；慢行交通系統(tǒng)；規(guī)劃理念；設(shè)計策略

1.引言

隨著我國近年城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，城市道路不斷加寬、立交橋、高架橋越來越多；大多以這種快速發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試圖緩解擁堵的城市交通。但是，這種以汽車通行作為優(yōu)先考慮的車本主義，不僅沒有收到預(yù)期的緩解效果，還導(dǎo)致城市交通堵塞現(xiàn)象更加嚴峻，慢行交通環(huán)境惡化。人們對生活質(zhì)量和出行質(zhì)量的追求越發(fā)難以滿足。

因此，為滿足人們不斷提高的綠色出行理念和未來生活品質(zhì)的要求，普及城市出行方式的改善，研究以人為本，體現(xiàn)人文為主的城市慢行交通規(guī)劃設(shè)計顯得更為重要。本人從以人為本，人性化，便捷化，舒適化，安全化為重點思路設(shè)計出發(fā)，并列舉實例分析說明，對慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計進行研究和規(guī)劃。

2.關(guān)于慢行交通概述

2.1慢行交通的概念

以非機動車或是步行等以人力為空間移動而采取的動力方式出行的交通方式，一般指定為慢行交通。同時，慢行交通還具有出行速度不得超過15 km/h的特點。

由于現(xiàn)時，許多居民主要使用步行及非機動車交通作為主要的出行方式，因而也讓慢行交通在城市發(fā)展與生活中的位置越發(fā)顯得重要。而目前，由于汽車產(chǎn)品不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，許多城市的交通規(guī)劃發(fā)展只以汽車通行作為規(guī)劃重點，而忽略了合理規(guī)劃慢行交通，而使非機動車和步行等慢行交通實施實間越來越少，交通越來越堵。

2.2關(guān)于慢行交通的特點

慢行交通，不僅是其他交通方式的最佳補充方式和重要輔助形式，還是一種環(huán)保無污染的綠色交通系統(tǒng)中的基本交通方式。（例如：慢行交通可以成為快速公交、城市軌道交通等方式不能解決的末端交通問題的有力補充。）

當然，慢行交通同樣具備不同的優(yōu)劣勢，對于機動車來說，慢行交通具有很大的劣勢。首先，在與機動車進行對比的情況下，重視安全性，是采用慢行交通方式的人員必須關(guān)注的；所以，在日后的規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)更著重考慮慢行交通設(shè)施設(shè)計的便捷性、安全性、規(guī)劃設(shè)計的合理性。

2.3 關(guān)于慢行交通的構(gòu)成

現(xiàn)在，城市居民出行最普遍方式，依然是步行和非機動車兩種慢行交通方式。

從可以到達的特性來說，必須選用慢行交通，這是每一個人，不管交通如何發(fā)達，每次出行都必須選擇的方式，也是最好的出行方式。目前，城市中心區(qū)內(nèi)，整個慢行交通在交通系統(tǒng)中占了約50%左右的比重，其行進或行駛速度一般不超過15 km/h。

2.4關(guān)于慢行交通規(guī)劃設(shè)計目前中存在的主要問題

對于安全化、人性化、便捷化舒適化在慢行交通的規(guī)劃設(shè)計方面的欠缺考慮，是目前慢行交通的細節(jié)設(shè)計方面主要存在如下幾方面問題。

不連續(xù)的人行道設(shè)計。人行道被樹池阻礙、機動車出入口切斷、或是有其他突起物、步行系統(tǒng)連續(xù)性不強等是大部分人行道存在的主要問題。

（2）對于很多城市人行道設(shè)計存在交通安全隱患。城市人行道干道上的沒有設(shè)置相應(yīng)人行安全島，而人行橫道過街距離較長；易導(dǎo)致行人按其想法隨意過街的人行橫道設(shè)置位置不當?shù)取?/p>

（3） 不合理的交叉口轉(zhuǎn)彎半徑設(shè)計。機動車車速較快的轉(zhuǎn)彎時，易對行人造成側(cè)向碰撞，威脅行人安全。

（4）用隨意壓縮非機動車道和人行道的寬度來保證機動車道。導(dǎo)致混亂的交通秩序，迫使慢行交通人群擠占機動車道。

（5）有效寬度不足2m的人行道狹窄。盲道設(shè)計不合理、殘疾人行走不便、并且缺少無障礙設(shè)施。

3.關(guān)于城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃策略

應(yīng)該始終灌切好對弱勢群體如小孩、老人、殘障人士等的關(guān)懷和重視，以人性化為本，保障大眾的暢通性和安全性出行。保證行空間和無障礙設(shè)施在慢行交通中的連續(xù)性。因而，關(guān)于慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃建議應(yīng)該具備以下的幾點策略：

讓機動化交通系統(tǒng)與慢行交通系統(tǒng)一體化。傳統(tǒng)的設(shè)計理念重視車輛行駛，而忽略了慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致了道路單調(diào)化的斷面。其實，現(xiàn)在的設(shè)計應(yīng)該以人為本，在道路斷面設(shè)計上實現(xiàn)快速交通流與慢行交通流與的有機結(jié)合。設(shè)置專用人行道和非機動車道，從而避免非機動車流和機動車流與相互干擾，使它們在不分離的情況下又處于同一個平面上。

同時，還要做好公共交通系統(tǒng)和慢行交通系統(tǒng)之間的銜接換乘，加強機動與非機動交通間的銜接。而作為城市公共交通的輔助者不可替代的非機動車交通，對促進公交優(yōu)先發(fā)展政策起著良好的幫助作用。因而，倡導(dǎo)“步行一公交”和“非機動車一公交”的組合出行方式，合理規(guī)劃建設(shè)慢行交通系統(tǒng)，以實現(xiàn)機動化交通系統(tǒng)與非機動化交通系統(tǒng)的一體化，促進城市交通的發(fā)展。

3.1合理設(shè)計城市慢行圈。

以出行吸引點、產(chǎn)生點或是交通樞紐為核心，建立人性化、和諧的慢行圈。要根據(jù)平等安全的規(guī)劃理念，優(yōu)化配置道路網(wǎng)絡(luò)，保證慢行空間的比例足夠，慢行交通專用道路系統(tǒng)的完善，提高其安全性和通行能力、服務(wù)等。

對于非機動車交通，讓自行車交通吸引力更大，建設(shè)專項道路網(wǎng)以利于自行車通行，讓城市干道交通壓力得以緩解。

3.2人性化設(shè)置街具設(shè)施

在非機動車道或人行道周邊設(shè)置綠化景觀，如休息座椅、指路地圖垃圾箱等，以滿足城市居民的身體鍛煉、休閑場所、購物時，需要慢行交通實現(xiàn)來滿足的優(yōu)質(zhì)的休息環(huán)境和娛樂，既體現(xiàn)人性化設(shè)計，又可以提高城市形象。

3.3利用穩(wěn)靜化設(shè)計小區(qū)。

綜合考慮關(guān)于城市交通的未來發(fā)展方向，使其他交通系統(tǒng)與慢行交通系統(tǒng)相互促進與協(xié)調(diào)，是慢行交通系統(tǒng)進行設(shè)計，所需要做好的準備工作。

使慢行主體在小區(qū)內(nèi)擁有優(yōu)先通行權(quán)，設(shè)置明顯的提醒標志牌在小區(qū)內(nèi)道路交叉口旁，禁止鳴按喇叭，在慢行區(qū)域內(nèi)控制小汽車的行駛車速。使城市交通穩(wěn)靜化這個未來交通的重要發(fā)展方向，使慢行交通則成為穩(wěn)靜化交通措施的重要組成部分。

3.4著重教育宣傳、從政策法規(guī)上制定系統(tǒng)的慢行交通規(guī)劃

作為自行車大國的我國，目前慢行交通系統(tǒng)較為混亂，是由于擁有比較落后的自行車管理水平。因而，從政策法規(guī)上制定系統(tǒng)的慢行交通規(guī)劃，明確非機動車交通在城市交通中的重點性，科學(xué)對非機動車交通進行管理，讓其在短距離出行中的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

同時，合時規(guī)劃非機動車的有序發(fā)展，完善停車環(huán)境，加強停車管理。通過法規(guī)政策強化教育宣傳工作，讓慢行交通系統(tǒng)的完善與建設(shè)得到全社會的支持和認可，創(chuàng)造良好的條件給慢行交通系統(tǒng)的發(fā)展，讓慢行人群的違規(guī)現(xiàn)象得到有效控制。

3.5著重打造安全舒適性，完善過街系統(tǒng)

交叉口過街和路段過街，是城市過街系統(tǒng)的重要組成部分；而城市過街系統(tǒng)又是城市交通的重要組成部分。

為保證過街行人的安全和舒適性，中央安全島的設(shè)置，對于車流較多、路幅寬，長時間綠燈時間而一次性無法穿越的地方，采肜2次過街設(shè)計。同時，根據(jù)需要進行無障礙設(shè)計配套，讓城市特殊人群的出行方便。

4.結(jié)語

一個真正綠色平衡、現(xiàn)代化的可持續(xù)交通系統(tǒng)，應(yīng)該做到讓小孩在剛會騎自行車時候，也能做到便捷、安全地從點A到點B的系統(tǒng)，而不是只能讓部分駕車的人感到安全的城市。而精致的設(shè)計和觀念的改變是這種環(huán)境打造的重要原因。造建以人為本的城市慢行交通系統(tǒng)，必須體現(xiàn)和諧公平的發(fā)展方向，才是現(xiàn)今時代下的重要舉措。

參考文獻：

[1] 管紅毅 城市自行車交通系統(tǒng)研究[學(xué)位論文]

[2] 郭彩香.鄧衛(wèi)“以人為本”城市交通規(guī)劃策劃與探討[期刊論文]-道路交通與安全2006（09）