張勇

中部地區(qū)承東啟西，接南聯(lián)北，擁有豐富的自然資源和深厚的文化積淀。改革開放以來，我國東部、西部和東北三省相繼得到國家政策的扶持，經濟社會發(fā)展取得了明顯的進步，人民生活水平顯著提高。但中部的安徽，江西，湖南，湖北，河南，山西六省的發(fā)展一直落后于東部乃至西部地區(qū)，這就造成了所謂的“中部塌陷”。十六大后國家提出“促進中部地區(qū)快速崛起”的戰(zhàn)略構想，具有劃時代意義。

隨著東部地區(qū)產業(yè)結構升級，必然將一些勞動密集型產業(yè)向其他地區(qū)轉移，推動產業(yè)在空間上重新進行布局。這要求中部地區(qū)各個省份在承接東部產業(yè)轉移時，結合自身的地域優(yōu)勢和特色，對產業(yè)進行有目的的選擇，形成有利于自身發(fā)展的合理的產業(yè)體系。同時要求中部地區(qū)制定相關的產業(yè)政策來發(fā)展所選擇的產業(yè)，完善基礎設施體系及制度環(huán)境，形成產業(yè)成長所需要的宏觀環(huán)境。因而，從產業(yè)經濟角度，特別是選擇適合自身的優(yōu)勢、主導產業(yè)的角度來看經濟發(fā)展，是很有必要的。

一、安徽產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，安徽省經濟總量穩(wěn)步上升，三產總值不斷提升，2008年達8874.2億元，大約是1978年的78倍。產業(yè)結構日趨合理，2009年三大產業(yè)結構的比例為1495.45：4905.22：3662.15，安徽的三大產業(yè)分別按照第一產業(yè)比重逐年下降，第二產業(yè)比重呈逐年上升，第三產業(yè)基本穩(wěn)定，總體上形成了“二、三、一”的產業(yè)格局，主要有以下特點：

（一）第一產業(yè)溫和增長，提升空間較大

從安徽省2000-2009年的三大產業(yè)數(shù)據(jù)可以看出，第一產業(yè)的結構指數(shù)增加和總值的增加帶動農業(yè)進入溫和式增長的階段，這不僅反應了安徽省農業(yè)和農村經濟發(fā)展具有明顯的資源、地域、科研和市場優(yōu)勢，更反應了安徽省不斷加快科技興農步伐，農業(yè)科技支撐力進一步增強。但是，安徽省作為中部地區(qū)的重要糧食生產大省，被賦予了農業(yè)發(fā)展的重要責任，安徽省發(fā)展第一產業(yè)還有很大的提升空間。

（二）第三產業(yè)較快增長，但比重較低

從第三產業(yè)來看，其結構指數(shù)變化和總量都經歷了“由一退二”的過程，在指數(shù)上以2007年為變化的分界嶺，在總值上以2005年為分界嶺。安徽省服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，雖然沒有取代第二產業(yè)成為增長勢頭最好的產業(yè)，但是發(fā)揮了較大的經濟帶動作用。但是，安徽省第三產業(yè)占全省GDP的比重相對較低。根據(jù)2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，與中部六省相比，安徽第三產業(yè)總量只有湖南的79.2%、湖北的73%；與全國平均水平相比，2008年第三產業(yè)增加值比重為37.4%，比全國平均水平低2.7個百分點，人均服務業(yè)增加值5417元，僅相當于全國的60%左右。因此，從宏觀角度來看，安徽省第三產業(yè)迫切需要通過加快發(fā)展來縮小差距，實現(xiàn)趕超和跨越。

二、安徽省優(yōu)勢產業(yè)選擇

（一）產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢。安徽地處中部東緣，沿江近海，緊臨中國經濟最具活力和潛力的長江三角洲，處于中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略要沖和國內幾個經濟連接處，在區(qū)域經濟格局中占據(jù)十分重要的位置，是中部崛起的“脊梁”前沿，在推進區(qū)域經濟一體化的發(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢。安徽崛起在諸多方面有利于中部崛起，中部的發(fā)展也會在很大程度上盤活整個安徽經濟。安徽作為長三角的縱深腹地，在資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、市場開拓等方面具有廣泛合作空間，可以說安徽是中部地區(qū)經濟發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

2、產業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。首先是裝備制造業(yè)具有相對優(yōu)勢。中部能源原材料產業(yè)比重較高。從安徽來看，裝備制造、電氣、機械、電子信息等行業(yè)比重23.4%，高于中部地區(qū)6個百分點以上，在中部僅次于湖北。經過多年的積累和發(fā)展，安徽已經奠定了較好的產業(yè)基礎，特別是汽車、工程機械等裝備制造業(yè)具有較強的競爭力。其次是大企業(yè)的優(yōu)勢。安徽大企業(yè)數(shù)量在中部地區(qū)相對較多。2005年進入全國制造業(yè)500強的有14戶，在中部地區(qū)居第二，其中百強企業(yè)3戶，與河南并列中部第一。中部地區(qū)10強企業(yè)中安徽有馬鋼、海螺和銅陵有色3戶，名列首位。

3、戰(zhàn)略優(yōu)勢。國家提出的“中部崛起”戰(zhàn)略以及安徽實施的“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，有助于打破安徽產業(yè)集群發(fā)展的體制性瓶頸，以外力推動安徽各項體制改革的深化和制度創(chuàng)新。中部崛起戰(zhàn)略承東啟西的作用也帶動了安徽皖江城市帶的發(fā)展，使其成為東部產業(yè)轉移的最佳示范區(qū)，這不僅緩解了東部的壓力，更為安徽帶來發(fā)展機遇，為安徽經濟發(fā)展注入了活力。中部崛起無疑是安徽經濟發(fā)展的加速器和催化器。

（二）優(yōu)勢產業(yè)選擇

綜合安徽產業(yè)現(xiàn)狀與自身條件分析，根據(jù)安徽省經濟發(fā)展的狀況、區(qū)域產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及自然、經濟、社會等方面的條件和資源，選擇農產品加工業(yè)、能源原材料產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產業(yè)為安徽省的優(yōu)勢產業(yè)。

選擇農產品加工業(yè)為安徽省的優(yōu)勢產業(yè)，首先是因為安徽省農業(yè)資源條件十分優(yōu)越，盛產多種農副產品和農特產品，而且生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是生產綠色食品的優(yōu)選區(qū)位。其次，安徽是中部地區(qū)最靠東的省份，與長三角地區(qū)緊密相鄰，而蘇、浙、上海等地區(qū)對農副產品及加工產品需求相對較大，市場前景比較廣闊。第三，隨著安徽基礎設施條件的改善，對外交通運輸能力的逐步加強，安徽省對長三角地區(qū)的物資運輸日益便利。

安徽能源豐富，尤其是煤炭資源比較豐富，煤電潛力大。2004年煤炭產量7622萬噸，居全國第六位。“十五”期間，我省電力工業(yè)發(fā)展取得巨大成就，電力建設達到歷史最好水平。在安徽工業(yè)總產值前十名的行業(yè)里有近一半是安徽能源產業(yè)，其利潤增幅也較大。長三角屬于資源和能源比較緊張的地區(qū)，在煤炭、電力等領域的定價機制中市場化程度的逐步提高，國家對資源輸出省份利益重視程度的增加，安徽省向長三角地區(qū)輸入能源，將有利于資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢。

安徽由于地處中部，有著承接東西連接南北的優(yōu)勢，在發(fā)展定位上，安徽可以利用自身的有利條件，走出一條以現(xiàn)代市場為龍頭，以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎，以現(xiàn)代的服務包括信息和物流為支撐的新的產業(yè)發(fā)展模式。目前，安徽制造業(yè)已涌現(xiàn)出一些有成長潛力的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，成為安徽工業(yè)化進程中的亮點。以工業(yè)園區(qū)為代表的新興制造業(yè)企業(yè)已成為加速工業(yè)化進程的重要推動力量。近年來，安徽制造業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值的比重高達85%左右。特別是安徽以汽車、家用電器、水泥等為代表的加工制造業(yè)的迅速發(fā)展，加快了安徽工業(yè)化的進程。安徽現(xiàn)代制造業(yè)作為安徽優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛，市場潛力大。

選擇高新技術產業(yè)為安徽的優(yōu)勢產業(yè)，主要是發(fā)揮安徽是科技大省的優(yōu)勢。在實施科教興皖戰(zhàn)略和不斷融入全球經濟一體化的條件下，只要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，科學技術的含量將對安徽經濟的加快發(fā)展和產業(yè)結構調整產生極其重大的影響。科技與經濟日益融合，將有力推動經濟增長、產業(yè)技術進步和產業(yè)結構升級。近年來安徽省高新技術研究開發(fā)實力進一步增強，應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)取得較大進展，高新技術產業(yè)化基地初具規(guī)模，已初步形成了具有特色的高新技術產業(yè)。2000年-2005年，安徽省高新技術產業(yè)產值和營業(yè)總收人年均增長均在28%以上，到2005年末分別達到1236.47億元和1212.95億元。高新技術產業(yè)已成為安徽經濟發(fā)展新的增長點。

三、結束語

中部崛起指日可待，在國家產業(yè)政策支持下，中部經濟將會跨越式發(fā)展。安徽作為中部的重要省份，其區(qū)位優(yōu)勢有目共睹。安徽的大發(fā)展必然能加速中部地區(qū)的崛起。

選好優(yōu)勢產業(yè)，就是選擇好產業(yè)發(fā)展的主導方向，能夠發(fā)揮顯著的關聯(lián)帶動和擴散效應，從而增強比較優(yōu)勢，加快產業(yè)集聚與經濟發(fā)展。同時，產業(yè)加快向城市集聚是現(xiàn)代經濟發(fā)展的必然趨勢，，城市群是區(qū)域經濟發(fā)展的引擎，產業(yè)集聚的載體，是城市化發(fā)展的結果。皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是安徽經濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。面向“十二五”期間，在中部崛起戰(zhàn)略背景下，安徽必須搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，走出一條適合安徽省情的獨特的經濟發(fā)展之路。

（作者單位：安徽大學經濟學院）