陳佳鵬

[摘要] 作為某縣級供電企業(yè)信息化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者和見證者，對當(dāng)前縣級供電企業(yè)信息化工作的困境進(jìn)行總結(jié)，剖析其深層次的原因，并提出解決設(shè)想。

[關(guān)鍵詞] 縣級； 供電； 管理； 信息化； 困境

[中圖分類號] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）06- 0072- 02

在筆者任職的某縣級供電企業(yè)，自2008年以來，持續(xù)推進(jìn)信息化的建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)從局域到高度集成統(tǒng)一，信息系統(tǒng)從個別到全面覆蓋，全面支撐主營管理業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)用化水平排名居全省前列。筆者自2007年受命組建信息中心并任副主任，全程參與并負(fù)責(zé)執(zhí)行信息化工作，見證整個信息化發(fā)展歷程。筆者以本單位為樣本，結(jié)合其他單位，對縣級供電企業(yè)信息化工作困境進(jìn)行總結(jié)，剖析期深層次原因，并提出幾點(diǎn)解決設(shè)想。

1 對信息化工作價值認(rèn)識差異，影響領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的認(rèn)同和支持

信息化工作到底重不重要？有多重要？不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位的認(rèn)識都不盡相同，這影響了領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的認(rèn)同和支持。筆者曾做實(shí)驗(yàn)，對電量電費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用前后進(jìn)行對比，以完成目標(biāo)工作所需要的時間，加上精度、效率、業(yè)務(wù)管控程度因素等，折算為人工費(fèi)用，即簡單體現(xiàn)出信息化工作創(chuàng)造的價值?？h級供電企業(yè)當(dāng)前的業(yè)務(wù)和信息化的融合程度非常高，日常業(yè)務(wù)開展都以在系統(tǒng)跑工單形式出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者通過系統(tǒng)，可以實(shí)時掌握電費(fèi)回收、線損、財(cái)務(wù)、人力、工程、生產(chǎn)等指標(biāo)情況，清晰判斷出管理短板，并能非常有效地“對癥下藥”，逼迫不同層級的下屬按規(guī)范、流程開展業(yè)務(wù)，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，規(guī)避業(yè)務(wù)開展過程的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避人員變動對業(yè)務(wù)的沖擊等等，作用相當(dāng)大，但由于信息化工作價值評估和價值宣傳明顯滯后，影響了領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的認(rèn)同和支持。

2 權(quán)責(zé)不對稱，出現(xiàn)任務(wù)繁重而組織軟弱的矛盾

縣級供電企業(yè)的信息化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、IT人員配備、可支配資源等情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息化工作的需求。

從組織機(jī)構(gòu)看：以本單位變遷為例，2007年成立信息中心，2010年撤銷信息中心成立信息部，2011年末撤銷信息部并入辦公室，以信息運(yùn)維班編制體現(xiàn)。

從職能方面看：主要是系統(tǒng)實(shí)用化和運(yùn)維，即執(zhí)行上級的職能規(guī)劃和制度，承擔(dān)信息化硬件、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)同各業(yè)務(wù)部門開展系統(tǒng)實(shí)用化提升工作。其中實(shí)用化工作需要統(tǒng)籌6個主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)提高實(shí)用化，每個系統(tǒng)都要達(dá)到數(shù)據(jù)完整率100%、準(zhǔn)確率100%、及時率100%、最小崗位覆蓋率100%、系統(tǒng)登錄率100%等指標(biāo)；運(yùn)維內(nèi)容包括PC機(jī)1 078臺、外設(shè)1 466、網(wǎng)點(diǎn)約50個，服務(wù)客戶共1 358人，要達(dá)到計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率100%、防病毒覆蓋率100%、AD域覆蓋率100%、桌面管理覆蓋率100%、PKI用戶數(shù)字證書覆蓋率100%。

從人員配備方面看：按編制，應(yīng)配7～8人，但實(shí)配3～4人，最少時僅有2人。

在縣級供電企業(yè)中，信息化工作處于一個權(quán)力與職責(zé)不對稱情況，可支配資源有限，要求很高，任務(wù)很重，而組織卻很軟弱的尷尬位置。

3 信息一體化在管理一體化之前進(jìn)行，造成推廣和應(yīng)用壓力巨大

筆者所在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及管理原屬地方縣政府所有，自2009年6月被上級直管之后，8月立即啟動全省統(tǒng)一版本的營銷系統(tǒng)推廣工作，11月立即上線應(yīng)用。隨后，啟動了包括生產(chǎn)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等7個系統(tǒng)的全面單軌應(yīng)用。

在每個系統(tǒng)中，將原屬業(yè)務(wù)一體化的業(yè)務(wù)角色、運(yùn)轉(zhuǎn)表單、流程等的管理模型，全面以信息系統(tǒng)形式固化并經(jīng)短期系統(tǒng)使用培訓(xùn)后立即推廣使用；而對于將原來管理模型升級為省公司管理模型的過程工作，則基本被忽略，這部分工作的缺失，嚴(yán)重影響單位和員工在使用系統(tǒng)的接受程度，為系統(tǒng)應(yīng)用的怨言埋下伏筆。

在推廣和應(yīng)用過程中，每個系統(tǒng)都不同程度出現(xiàn)了基礎(chǔ)資料缺失、角色不清楚、流程不熟悉等的業(yè)務(wù)問題；同時出現(xiàn)了由于上下級、不同部門的管理權(quán)限出現(xiàn)重構(gòu)，利益格局的重新調(diào)整，導(dǎo)致個別單位、部分員工抗拒使用甚至詆毀系統(tǒng)，并把矛頭指向信息部門。

自省公司信息部組織各系統(tǒng)歸口管理部門明確系統(tǒng)實(shí)用化要求，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)項(xiàng)的完整程度、準(zhǔn)確程度、及時程度都做出明確的要求，并作為對縣級供電企業(yè)的一項(xiàng)考核工作，具體由信息部門牽頭。對于屬歸口管理部門需要完成的系統(tǒng)實(shí)用化提升工作，在實(shí)際開展往往推進(jìn)意愿不足，雷聲大雨點(diǎn)小。信息部門為完成考核，容易過界工作，以技術(shù)支撐名義開展實(shí)際系統(tǒng)數(shù)據(jù)整改工作，形成職責(zé)混淆的異常工作格局，并留下管理隱患。

4 不同層面對信息化工作投入產(chǎn)出比不一致，導(dǎo)致工作態(tài)度差異明顯

上級作為系統(tǒng)建設(shè)的主導(dǎo)方，利用信息系統(tǒng)在基層全面運(yùn)行并自動獲取數(shù)據(jù)，享有對屬下單位管控加強(qiáng)、擴(kuò)張權(quán)力的好處，基層單位充當(dāng)被管控的角色，由于按照系統(tǒng)規(guī)范流程，要收集整理并錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量大大增加，導(dǎo)致工作量大幅度提升，加上信息透明和權(quán)限重構(gòu)而權(quán)力收縮。由于不同層面對信息系統(tǒng)投入產(chǎn)出比不一致，導(dǎo)致工作態(tài)度差異明顯，并體現(xiàn)到具體的工作行為，推諉、拖拉現(xiàn)象比比皆是。

5 信息崗位難以吸引高水平員工，信息專業(yè)人員自身素質(zhì)水平參差不齊

在縣級供電企業(yè)中，生產(chǎn)、營銷、基建作為單位的主業(yè)，財(cái)務(wù)、人事作為強(qiáng)勢部門，享有較多的資源和較強(qiáng)的話語權(quán)，在這些部門崗位就職，發(fā)展空間比較大。而信息崗位的空間由于客觀原因受到擠壓，計(jì)算機(jī)專業(yè)的新員工也沒有意愿從事該類工種，更不用說高水平員工的加入，因此，出現(xiàn)“新鮮血液”不足問題；加上信息崗位的特點(diǎn)是日常工作繁重、工作要求思維慎密、技能要求較高、知識更新較快，而從事該工種的地位偏低、收獲偏少，如吃草擠奶的牛，這讓員工難以適應(yīng)，特別是對“志存高遠(yuǎn)”、心浮氣躁的人更無法用積極穩(wěn)重的工作態(tài)度去開展工作，從而呈現(xiàn)出信息專業(yè)人員水平參差不齊、總體偏低的表象，甚至出現(xiàn)部分高水平信息專業(yè)人員“逃離”到營銷等部門的現(xiàn)象。

6 結(jié) 語

對于如何沖破困境，筆者認(rèn)為：① 讓不同層級的一把手都嘗到信息化工作的甜頭，獲取一把手的支持； ② 堅(jiān)持“兩手抓”策略，一手抓宣貫，一手抓考核； ③ 堅(jiān)持信息化支撐、協(xié)調(diào)工作機(jī)制； ④ 給予信息化崗位更大的空間；⑤ 將信息化定位由支撐向支撐 + 參謀轉(zhuǎn)變； ⑥ 系統(tǒng)建設(shè)及推進(jìn)向?yàn)榛鶎臃?wù)傾斜，讓基層共享信息化成果。