趙剛

百舸爭(zhēng)流：各國(guó)搶占發(fā)展制高點(diǎn)

在新一輪技術(shù)革命的前夜，各國(guó)摩拳擦掌，竭力開(kāi)發(fā)新技術(shù)。在歷史上，美國(guó)作為多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的始發(fā)國(guó)，雖然飽受沖擊，但由于深諳新技術(shù)革命為走出危機(jī)的最佳手段的道理，憑借著自身強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，屢次實(shí)現(xiàn)了涅槃重生。如今，美國(guó)在奧巴馬政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，在清潔能源、頁(yè)巖油、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等顛覆性的技術(shù)領(lǐng)域均發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

歐盟成員國(guó)大多都是老牌的科技強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，雖然實(shí)力已有所滑坡，與美國(guó)相比略遜一籌，但其技術(shù)底蘊(yùn)豐厚，仍然不容小覷。如今，為走出危機(jī)和提高競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟大力推進(jìn)“歐洲2020戰(zhàn)略”，積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，為衰退的經(jīng)濟(jì)不斷注入新的活力。近期，歐盟在移動(dòng)通信技術(shù)、肽合成技術(shù)等領(lǐng)域均取得了突破性進(jìn)展，并研制出更接近氫能經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)，這些成果將鞏固歐盟在當(dāng)前新技術(shù)革命中的地位。

日本作為一個(gè)高度重視科技創(chuàng)新的發(fā)達(dá)國(guó)家，在迎接新技術(shù)革命的大潮中也不甘落后。日本政府出臺(tái)了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案，通過(guò)減排強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)，并最新發(fā)布了2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略《日本再生戰(zhàn)略》，對(duì)環(huán)保、醫(yī)療、農(nóng)林漁業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)支持。如今，日本在智能電網(wǎng)、插電汽車(chē)、智能電視和機(jī)器人等重要技術(shù)領(lǐng)域已取得了顯著的成果。

總體來(lái)看，憑借前幾輪技術(shù)革命的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美、歐、日在新技術(shù)革命中仍表現(xiàn)突出，在短期內(nèi)三足鼎立的局面不會(huì)改變。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)，美國(guó)在創(chuàng)新能力、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)合研究等指標(biāo)都位居全球最前列，因此有很大可能成為新技術(shù)革命的領(lǐng)頭羊。歐盟、日本將緊隨美國(guó)之后，并在部分領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)形成有力的挑戰(zhàn)。

各顯其能：發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新之路

從歷史上來(lái)看，第一次技術(shù)革命主要壯大了英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家的力量，第二次技術(shù)革命對(duì)歐洲雖仍有助力，但更多地是促成了美國(guó)的崛起，第三次技術(shù)革命形成了美國(guó)與蘇聯(lián)兩極對(duì)壘，再后來(lái)日本開(kāi)始大放異彩，可謂是三十年河?xùn)|，三十年河西。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)力此消彼長(zhǎng)，但各國(guó)無(wú)一不是靠著技術(shù)革命脫穎而出的，盡管依仗有所側(cè)重。

具體來(lái)看，歐洲各國(guó)非常重視教育科研與原始創(chuàng)新，是其在歷次的技術(shù)革命中均能長(zhǎng)盛不衰的重要原因。例如，德國(guó)科研與教育經(jīng)費(fèi)十分可觀，2007-2009年的預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)8.4%、8.6%和9.4%，并計(jì)劃到2015年將其提升到10%。而且，歐洲各國(guó)還重視科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如，英國(guó)更新了《大型設(shè)施戰(zhàn)略路線圖》，歐盟發(fā)布了《歐洲研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖》，為提升原始創(chuàng)新能力提供有力的支撐。

美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，之所以能多次抓住技術(shù)革命的脈搏，主要原因在于廣泛吸引了世界各國(guó)的優(yōu)秀人才，促成了科學(xué)中心向美國(guó)的轉(zhuǎn)移。美國(guó)制定了開(kāi)放的移民政策，實(shí)施優(yōu)惠的留學(xué)政策，并通過(guò)跨國(guó)公司實(shí)施“人才本土化戰(zhàn)略”，從而使美國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域始終保持國(guó)際領(lǐng)先的地位。另外，美國(guó)還特別重視中小企業(yè)創(chuàng)新，不斷促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的合作，使企業(yè)成為技術(shù)革命的引領(lǐng)者。例如，谷歌、臉譜等企業(yè)瞬時(shí)爆發(fā)，快速成為舉世聞名的跨國(guó)公司。

日本在二戰(zhàn)后曾經(jīng)滿目瘡痍，但從“貿(mào)易立國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)立國(guó)”之后，抓住了技術(shù)革命的機(jī)遇，不僅成為了世界公認(rèn)的最具科技創(chuàng)新能力的國(guó)家之一，而且創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，在短短一百多年間從一個(gè)東亞落后小國(guó)發(fā)展成為世界第二的經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó)。日本的主要經(jīng)驗(yàn)是在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并消化吸收的基礎(chǔ)上，從模仿走向創(chuàng)新，充分相信本國(guó)技術(shù)力量，崇尚永不言敗的“挑戰(zhàn)者精神”，最終突破了美國(guó)的技術(shù)封鎖。

從全球范圍來(lái)看，經(jīng)過(guò)若干次經(jīng)濟(jì)危機(jī)與技術(shù)革命的交替，目前已形成了20多個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家，包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、丹麥、芬蘭、瑞典、韓國(guó)和新加坡等。這些國(guó)家的創(chuàng)新綜合指數(shù)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、研發(fā)投入占GDP的比重均高于一般國(guó)家，將依靠其突出的創(chuàng)新能力在新一輪的技術(shù)革命中占據(jù)一席之地。

后發(fā)制人：中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略蹊徑

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)屬于后發(fā)國(guó)家，但是經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，如今已是今非昔比，有機(jī)會(huì)、有能力在新技術(shù)革命中脫穎而出。近年來(lái)，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但已開(kāi)始從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提高開(kāi)始轉(zhuǎn)變，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然良好。不少專家和機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)回升，將維持在8%左右。穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)疑將為中國(guó)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。

例如，林毅夫樂(lè)觀地認(rèn)為，目前中國(guó)的人均收入按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算還只有美國(guó)的21%，相對(duì)于美國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r類似于1951年的日本、1975年的中國(guó)臺(tái)灣，以及1977年的韓國(guó)，有潛力再維持20年8%的增長(zhǎng)。中國(guó)在彌補(bǔ)差距之前，仍將繼續(xù)享受其后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的好處。

相較之下，盡管歐、美、日也竭力開(kāi)發(fā)新技術(shù)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，但歐盟仍陷在債務(wù)危機(jī)的泥淖，各成員國(guó)分歧較大；美國(guó)也受到政治角力的牽絆，民主黨、共和黨兩黨的黨派觀念日益濃厚；日本更是泡沫經(jīng)濟(jì)沉疴已久，在核危機(jī)的重創(chuàng)下陷入停滯，這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了這些國(guó)家技術(shù)革命的步伐，為中國(guó)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家提供了可能的空間。

因此，如果中國(guó)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為后發(fā)國(guó)家，中國(guó)應(yīng)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，博采眾長(zhǎng)。要借鑒歐盟、美國(guó)、日本技術(shù)革命的成功經(jīng)驗(yàn)，既要重視教育科研與原始創(chuàng)新，也要廣泛吸引海內(nèi)外的優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，通過(guò)新技術(shù)革命切實(shí)解決發(fā)展所面臨的城鎮(zhèn)化、能源、環(huán)境、氣候變化等突出問(wèn)題，利用“倒逼機(jī)制”將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（作者為中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）

責(zé)編/劉廣為 美編/李祥峰

思想碰撞

工業(yè)必將重回歐洲

歐洲在諸多戰(zhàn)略性行業(yè)處于世界領(lǐng)先水平，如汽車(chē)、航空、工程、太空技術(shù)、化工和制藥等，因此歐洲有實(shí)力承擔(dān)這一角色。一旦信心回歸，加上新的投資，歐洲工業(yè)將重新開(kāi)始增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更好業(yè)績(jī)。這為未來(lái)歐洲工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加新技術(shù)投資、重塑信心和企業(yè)家精神創(chuàng)造了條件，必將使工業(yè)重回歐洲?！?歐委會(huì)副主席兼工業(yè)和企業(yè)委員塔亞尼

中國(guó)將成為下一次工業(yè)革命的領(lǐng)軍人

如果說(shuō)美國(guó)是20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的楷模，中國(guó)則最有可能在21世紀(jì)擔(dān)當(dāng)這一角色。20世紀(jì)上半葉，美國(guó)（而非沙特）是世界上最主要的產(chǎn)油國(guó)，繼而成為第二次工業(yè)革命的旗手。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)的衰落，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位受到質(zhì)疑。——美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，前多位美國(guó)總統(tǒng)的顧問(wèn)杰里米·里夫金

美國(guó)可能會(huì)把機(jī)會(huì)拱手讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

美國(guó)當(dāng)前的政治機(jī)制并沒(méi)有給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的摸爬滾打提供有利條件，新能源規(guī)劃、智能電網(wǎng)、后碳時(shí)代這些未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)在當(dāng)前的美國(guó)都是政治忌語(yǔ)。美國(guó)目前的這種狀況，可能會(huì)把新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇拱手讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！剪斀鹚箤W(xué)會(huì)副總裁達(dá)雷爾·韋斯特