劉中民

最近伊朗又成為國際大熱點。先是奧斯卡最佳影片《逃離德黑蘭》引起伊朗官方的強烈不滿；接著伊核阿拉木圖會談高調(diào)開場，又低調(diào)收場，結(jié)果依然是大家熟知的“未取得明顯進展”；然后，在奧巴馬首次以總統(tǒng)身份訪問以色列（有消息稱訪問定于3月20日）前夕，副總統(tǒng)拜登出來表態(tài)說，奧巴馬誓言阻止伊朗獲取核武器不是在“虛張聲勢”。同一天，內(nèi)塔尼亞胡再次要求美國就伊核問題設(shè)定“明確紅線”……

在過去兩年，伊朗所處的環(huán)境因為“阿拉伯之春”發(fā)生了一些變化，很多人甚至認為在敘利亞之后，美國等西方國家的下一個目標就是伊朗。那么，從伊朗的角度而言，它又是如何看待和應(yīng)對“阿拉伯之春”的？自西亞北非地區(qū)陷入嚴重動蕩以來，伊朗對于突尼斯、埃及等國的反對派給予了積極支持與聲援，而對敘利亞的阿薩德政權(quán)則全力支持，反對西方和地區(qū)國家顛覆敘利亞政權(quán)。從本質(zhì)而言，伊朗之所以對不同國家采取了兩種截然不同的政策，主要出于對伊朗國家利益的考慮，但伊斯蘭因素在其中也起了重要作用。

“一波伊斯蘭覺醒的浪潮”

自西亞北非動蕩爆發(fā)以來，美歐將其定性為“民主革命”，并稱之為“茉莉花革命”和“阿拉伯之春”，同時企圖借機對西亞北非進行“民主改造”。與之相反，伊朗則將西亞北非民眾抗議浪潮定性為“伊斯蘭覺醒”，并將阿拉伯大變局視為1979年伊朗伊斯蘭革命的延續(xù)。

針對2011年1月25日埃及開羅爆發(fā)的大規(guī)模反政府示威游行，伊朗半官方的法斯通訊社曾稱，“埃及人民的起義是基于中東地區(qū)的宗教教義和警覺，這次起義是為了讓埃及回到它在地區(qū)和國際政治中原來的位置”。伊朗外交部發(fā)言人也聲稱，埃及人民的示威旨在實現(xiàn)國家的民族和宗教要求，并呼吁埃及政府應(yīng)傾聽穆斯林群眾的聲音，避免使用任何形式的暴力鎮(zhèn)壓。此外，伊朗議員還譴責西方國家和以色列企圖破壞革命，并“試圖剝離革命中包含的伊斯蘭價值觀”。

2011年2月3日，伊朗外交部發(fā)表聲明指出，“伊朗希望世界上所有熱愛自由的人民和政府尊重埃及國民的合法要求，并譴責以色列和美國干預(yù)埃及的國內(nèi)事務(wù)”。這份聲明還表示，伊朗支持西亞和北非的重要政治發(fā)展，因為它們是“一波伊斯蘭覺醒的浪潮”。2月11日，在慶祝伊朗伊斯蘭革命勝利32周年的大型集會上，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在演講中宣稱，當前阿拉伯世界的起義是受到了伊朗對抗西方國家的啟發(fā)，它預(yù)示著一個擺脫“邪惡”西方干涉的新中東的出現(xiàn)。

從本質(zhì)上而言，阿拉伯民眾抗議浪潮的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者并不是伊斯蘭力量，其性質(zhì)也并非伊朗所說的“伊斯蘭覺醒”，因為阿拉伯“起義者不希望未來國家模式成為伊朗霍梅尼式神權(quán)模式”。但伊朗之所以將阿拉伯民眾抗議浪潮定性為“伊斯蘭覺醒”，并予以積極支持，既有運用伊斯蘭教占領(lǐng)道義制高點，擴大自身伊斯蘭神權(quán)意識形態(tài)和政治體制影響力，增強伊朗神權(quán)發(fā)展模式對轉(zhuǎn)型阿拉伯國家吸引力等戰(zhàn)略考慮；也有抵制西方“民主改造”中東，借民眾抗議浪潮鏟除埃及、突尼斯等親西方政權(quán)的現(xiàn)實利益考慮。

從政策效果而言，伊朗對阿拉伯國家轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實影響是十分有限的。但是，伴隨阿拉伯國家政治轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，埃及穆斯林兄弟會及其下屬的自由與正義黨、突尼斯伊斯蘭復(fù)興黨、摩洛哥公正與發(fā)展黨等伊斯蘭主義組織勢力不斷擴大，在某種程度上為伊朗改善與這些國家的關(guān)系提供了有利的條件，其中尤以伊朗和埃及關(guān)系的改善最為顯著。自穆斯林兄弟會自由與正義黨領(lǐng)袖穆爾西當政以來，埃及與西方的距離明顯擴大，對巴勒斯坦政策尤其是對哈馬斯的態(tài)度也有重大改變。針對這種變化，伊朗不斷加快改善與埃及關(guān)系的步伐。2012年8月穆爾西訪問伊朗并出席伊朗主辦的不結(jié)盟運動首腦峰會，而內(nèi)賈德于2013年2月訪問埃及并出席伊斯蘭合作組織峰會，雙方在斷交30多年后實現(xiàn)總統(tǒng)互訪，無疑是伊朗與埃及關(guān)系改善的重要標志。

伊-敘“兄弟情誼”是如何形成的

在敘利亞問題上，伊朗采取了不同于支持埃及、突尼斯、也門、巴林反對派的政策。從2011年3月敘利亞陷入動蕩以來，伊朗一直堅定支持阿薩德政權(quán)，強烈反對西方以及土耳其、海灣阿拉伯國家等外部勢力對敘利亞進行干涉。伊朗的敘利亞政策既有維護伊朗現(xiàn)實利益的戰(zhàn)略考慮，同時也是什葉派與遜尼派復(fù)雜博弈的反映。

伊朗和敘利亞戰(zhàn)略同盟關(guān)系的形成經(jīng)歷了復(fù)雜的歷史演變。在20世紀50～60年代，伊朗和敘利亞尚處于對抗狀態(tài)。在1968年敘利亞和伊拉克關(guān)系惡化（當時雙方在政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、幼發(fā)拉底河水分配以及伊拉克石油在敘過境稅等問題上存在巨大分歧——編者注）、1973年第四次中東戰(zhàn)爭后，伊朗和敘利亞的關(guān)系得到了一定的改善。敘利亞哈菲茲·阿薩德（即老阿薩德，現(xiàn)總統(tǒng)巴沙爾之父）政權(quán)作為阿拉維派建立的世俗阿拉伯民族主義政權(quán)，一直遭到遜尼派的質(zhì)疑，其原因在于敘利亞憲法規(guī)定總統(tǒng)必須是穆斯林，而很多遜尼派否認阿拉維派的穆斯林身份。1973年，與伊朗什葉派有密切關(guān)系的黎巴嫩什葉派領(lǐng)袖穆薩·薩德爾發(fā)布教令，宣布阿拉維派屬于什葉派，進而幫助哈菲茲·阿薩德鞏固了其政權(quán)合法性。此后，經(jīng)由穆薩·薩德爾的聯(lián)系，哈菲茲·阿薩德政權(quán)與伊朗伊斯蘭革命力量的聯(lián)系日益密切。這也是1978年霍梅尼遭伊拉克驅(qū)逐后，哈菲茲·阿薩德曾表示歡迎霍梅尼到敘利亞的重要原因。因此，什葉派因素在伊朗與敘利亞關(guān)系緩和伊始發(fā)揮了一定的紐帶作用。

上世紀70年代末，伊朗伊斯蘭革命的爆發(fā)，以及埃及與以色列單獨媾和，使伊朗和敘利亞在共同反對以色列基礎(chǔ)上的合作得以加強，而80年代的兩伊戰(zhàn)爭和1982年以色列入侵黎巴嫩戰(zhàn)爭使伊朗和敘利亞的同盟關(guān)系正式形成，敘利亞在兩伊戰(zhàn)爭中采取了支持伊朗、反對同屬阿拉伯國家的伊拉克的政治立場，同時允許伊朗革命衛(wèi)隊在1982年黎以戰(zhàn)爭中進入敘利亞控制的黎巴嫩南部訓(xùn)練真主黨武裝，共同抗擊以色列。

上世紀90年代海灣戰(zhàn)爭后，伊朗和敘利亞關(guān)系一度因敘利亞參與中東和平進程而疏遠。2000年巴沙爾·阿薩德繼任敘利亞總統(tǒng)，敘利亞的國力持續(xù)衰落，尤其是在黎巴嫩問題上在阿拉伯世界陷入嚴重孤立，使敘利亞對伊朗的需求不斷擴大。2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，敘利亞和伊朗安全環(huán)境惡化，并有可能成為西方干涉的下一個目標之際，伊朗和敘利亞同盟關(guān)系再度得到加強。在2000～2005年間，伊朗總統(tǒng)哈塔米曾六次會晤巴沙爾·阿薩德，雙方還于2004年簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)定。在2005年的黎巴嫩前總理哈里里遇刺案問題上，針對阿拉伯國家和西方指責敘利亞為幕后操縱者，伊朗對敘利亞予以了大力支持。2005年內(nèi)賈德當選伊朗總統(tǒng)后，巴沙爾·阿薩德于同年8月訪問伊朗，成為內(nèi)賈德執(zhí)政后第一位訪問伊朗的外國元首，雙方宣布“針對敘利亞和伊朗的共同威脅采取比以往更密切的聯(lián)合行動”。2006年1月，內(nèi)賈德對敘利亞進行訪問。2006年11月，敘利亞議長馬哈茂德·艾布拉什表示：“大馬士革將與伊朗伊斯蘭共和國的協(xié)商與合作視為其外交政策的主要準則和原則?！?007年7月，伊朗和敘利亞宣布“伊朗和敘利亞過去是、現(xiàn)在是、將來仍是兄弟和盟友”。

伊敘同盟關(guān)系中的伊斯蘭因素

從本質(zhì)上來說，伊敘戰(zhàn)略同盟“是一個缺乏意識形態(tài)基礎(chǔ)的實用主義聯(lián)盟，敘利亞復(fù)興黨世俗主義的阿拉伯民族主義，與伊朗奉行的現(xiàn)代伊斯蘭主義，在意識形態(tài)上存在著較大的分歧”。因此，從雙邊的角度看，伊斯蘭因素在伊敘同盟關(guān)系形成和發(fā)展過程中的作用并不突出，伊朗既沒有向敘利亞輸出革命和伊斯蘭意識形態(tài)的訴求，敘利亞也無效仿伊朗神權(quán)模式的動機。但從伊朗對外戰(zhàn)略以及中東地區(qū)格局的角度看，伊斯蘭因素在伊敘同盟關(guān)系中又是一個不容忽視的潛在因素。

盡管敘利亞和伊朗政權(quán)性質(zhì)不同，但敘利亞的掌權(quán)者為什葉派阿拉維派，兩國均與海灣遜尼派阿拉伯國家存在矛盾，因此伊敘同盟關(guān)系的建立有利于伊朗抗衡沙特主導(dǎo)的遜尼派陣營，這也是伊朗在中東變局中選擇支持巴沙爾政權(quán)的原因之一。

長期以來，伊朗與沙特等海灣阿拉伯國家的抗衡主要表現(xiàn)為波斯民族與阿拉伯民族的矛盾，敘利亞與沙特等國家的矛盾主要表現(xiàn)為復(fù)興黨阿拉伯民族主義與泛伊斯蘭主義的矛盾，但從教派關(guān)系的角度看，伊朗、敘利亞和沙特又都存在什葉派與遜尼派的矛盾。沙特、卡塔爾等國家積極配合西方試圖顛覆巴沙爾政權(quán)，其深層考慮主要有二。首先，利用“阿拉伯之春”，徹底清除世俗阿拉伯民族主義共和制政權(quán)，進而確立泛伊斯蘭主義陣營的君主制國家對阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從2003年伊拉克戰(zhàn)爭到2011年穆巴拉克政權(quán)瓦解和卡扎菲政權(quán)崩潰，敘利亞政權(quán)已經(jīng)成為為數(shù)不多的世俗共和制政權(quán)。其次，敘利亞什葉派政權(quán)是兩伊戰(zhàn)爭中惟一支持伊朗的阿拉伯國家，并選擇長期與伊朗結(jié)盟，引起了阿拉伯遜尼派國家尤其是海灣國家的不滿。沙特等國主導(dǎo)海合會和阿盟致力于顛覆敘利亞政權(quán)，無疑有利于實現(xiàn)其削弱什葉派和宿敵伊朗的雙重利益。因此，伊朗選擇支持阿薩德政權(quán)既是維護雙方戰(zhàn)略利益的需要，也符合伊朗抗衡沙特遜尼派的教派斗爭需要。

敘利亞是美伊對峙的焦點

從伊朗對外戰(zhàn)略和中東戰(zhàn)略的角度看，敘利亞是伊朗打造的“什葉派新月地帶”的中樞環(huán)節(jié)，在伊朗和美國的戰(zhàn)略博弈中發(fā)揮著重要作用，促使伊朗在中東變局中選擇支持巴沙爾。

1979年伊斯蘭革命以來，伊朗先是致力于打造包括蘇丹、利比亞、黎巴嫩、敘利亞等國家在內(nèi)的“反美陣營”，但蘇丹、利比亞先后“退縮”或“反水”，伊朗隨即在伊拉克戰(zhàn)爭后將“反美陣營”調(diào)整為“什葉派伊斯蘭新月地帶”，核心圈包括敘利亞、黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派及“邁赫迪軍”，外圍包括巴林、也門、沙特、科威特什葉派以及也門胡薩部落武裝。

在“什葉派新月地帶”中，敘利亞無疑是最為關(guān)鍵的中樞環(huán)節(jié)。有專家認為，進入21世紀后，伊敘戰(zhàn)略同盟的功能轉(zhuǎn)化為挫敗巴以奧斯陸協(xié)議并支持哈馬斯取代法塔赫，在伊拉克確立什葉派主導(dǎo)地位并擴展“什葉派新月地帶”，維系敘撤軍后對黎巴嫩的控制，抗衡美國組建的反伊聯(lián)盟。而美國則極力打造包括沙特等海灣君主制國家以及其他遜尼派國家的親美陣營。自敘利亞陷入動蕩以來，在沙特、摩洛哥、卡塔爾等國推動下，阿盟在數(shù)次通過譴責巴沙爾當局的決議后，最終“開除”敘成員國資格，導(dǎo)致敘利亞在阿拉伯世界陷入孤立。在聯(lián)合國等國際框架內(nèi)，阿拉伯國家積極配合美歐推動軍事干預(yù)敘利亞。敘利亞作為美伊抗衡對峙的焦點，不可避免地滲透著伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“什葉派新月地帶”與美國領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派親美國家的矛盾。

當前，敘利亞危機進一步加劇，巴沙爾政權(quán)的脆弱性進一步顯現(xiàn)。依照某些美國人的構(gòu)想，在敘利亞政權(quán)垮臺后，下一個戰(zhàn)略目標無疑是解決伊朗核問題，顛覆伊朗政權(quán)。但是，從敘利亞局勢的復(fù)雜性來看，即使巴沙爾政權(quán)以某種方式垮臺，敘利亞也很難按照西方設(shè)計的軌道發(fā)展，其最大的問題就是敘利亞有可能陷入類似上世紀80年代黎巴嫩的長期內(nèi)戰(zhàn)。一旦這種局面出現(xiàn)，敘利亞就會變成包括美伊在內(nèi)各種內(nèi)外力量角逐的爛攤子，而難以成為西方顛覆伊朗的橋頭堡。

從某種程度上說，伊朗面臨的局面并沒有想象的那么糟。問題的關(guān)鍵并不在于伊朗能否繼續(xù)支持巴沙爾政權(quán)到底，而在于西方能否掌控后巴沙爾時代的敘利亞局勢。無論敘利亞走向黎巴嫩化還是伊拉克化，伊朗都還有巨大的回旋空間。指望巴沙爾政權(quán)垮臺后迅速在伊朗產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，只是一廂情愿而已。