孫廣勇

導(dǎo)語 泰國政府部門的招待有復(fù)雜而嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，想喝酒？被招待的人要自掏腰包。

在泰國工作的幾年時間內(nèi)，《世界博覽》特約記者雖然與泰國政府部門接觸不少，但是細(xì)數(shù)起來，出席“宴請”的機(jī)會并不多。政府部門舉辦各類活動時，一般是提供一些簡單的茶點，午餐時一般是只有兩三樣菜的自助餐甚至盒飯。兩年前，泰國外交部長素拉蓬宴請中國媒體時，酒店安排的也只是七八個菜品。在泰國各類宴席上喝酒更是很少見的事情。

記者多次跟隨泰國總理府民聯(lián)廳到各地采訪，一般住的都是中等酒店，午餐和晚餐都是普通的幾個菜品，想嘗嘗泰國啤酒的話，記者們要自掏腰包。有時候，采訪的機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)也會安排餐飲，一碗米粉、一份蓋澆飯也曾作為午餐，民聯(lián)廳的官員占隆對記者說：“如果每餐都由民聯(lián)廳負(fù)責(zé)，預(yù)算就會超標(biāo)，有時只好由參觀單位簡單安排了?！?/p>

在泰國，政府部門經(jīng)費需要嚴(yán)格按照財政預(yù)算實施，尤其在招待費上，有很詳細(xì)和量化的規(guī)則。當(dāng)本刊特約記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索“泰國政府部門招待費”關(guān)鍵詞時，就出現(xiàn)了很多規(guī)定，包括財務(wù)部、內(nèi)務(wù)部、預(yù)算委員會等各個部門發(fā)布的，包括公務(wù)員在國內(nèi)、國外的支出標(biāo)準(zhǔn)，接待外國客人和本國客人的支出標(biāo)準(zhǔn)，接待不同級別官員的支出標(biāo)準(zhǔn)等等，各種規(guī)定讓記者看得眼花繚亂。

泰國財政部會計廳官員素挽尼對記者說：“在泰國政府部門內(nèi)，招待費主要使用在各類會議和培訓(xùn)活動上，而舉辦會議和進(jìn)行培訓(xùn)都需要在每年編制預(yù)算時提出，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后才可以舉辦。泰國政府部門很少設(shè)立固定數(shù)量和固定項目的招待費。”她接著解釋說：在舉辦會議和培訓(xùn)時，由于舉辦場地的不同，包括正餐、茶點、飲料等都有2個不同的標(biāo)準(zhǔn)，在政府部門內(nèi)舉辦的支出標(biāo)準(zhǔn)要低于在酒店等營業(yè)場所的支出標(biāo)準(zhǔn)40%以上，而且將參加者細(xì)化為三種人群，實施不同標(biāo)準(zhǔn)：九級至十一級高級官員（相當(dāng)于我國廳局級至副部長級）、九級以下官員和非政府人員。

素挽尼對記者出示了一份詳細(xì)的規(guī)定（此處連線到旁邊的圖表，圖表信息放在文后）。事實上，為了減少招待費支出，一些政府部門舉辦會議和培訓(xùn)時會采取較低標(biāo)準(zhǔn)，春節(jié)期間，本刊特約記者到夜功府采訪，地方行政委員會主席披實說：“夜功府只有三個縣，財政收入不多，如果舉辦會議，一般會將午餐控制在80泰銖～120泰銖（1泰銖約合0.2元人民幣）之內(nèi)?！彪m然臨近晚飯時間，可最后本報記者也沒有機(jī)會“享用”這120泰銖的招待費。

此外，泰國財政部還規(guī)定了各級政府部門接待外賓的標(biāo)準(zhǔn)，除了總理、議長等接待外賓時不受限制外，接待外賓的住宿費和餐飲費金額審批權(quán)十分明確：5萬～10萬泰銖接待費由副部長批準(zhǔn)，10萬泰銖以上由部長批準(zhǔn)，而宴請外賓的招待費標(biāo)準(zhǔn)為午餐每人500泰銖、含飲料或者酒類晚餐為800泰銖，宴請次數(shù)一般為一次或兩次。

由于實行事先的預(yù)算申請方式，泰國政府部門招待費報銷過程并不十分復(fù)雜，只要有真實的消費票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)人簽字即可報銷。同時招待費與其他經(jīng)費一樣，除了部門內(nèi)部審核外，還有獨立的國家資金審計委員會對此進(jìn)行抽查和審核。

泰國公款吃喝標(biāo)準(zhǔn)：

（換算成人民幣）

高級官員每人每天

在政府機(jī)關(guān)內(nèi)舉辦活動 180元人民幣

在酒店舉辦活動 250元人民幣

其他官員每人每天

政府機(jī)關(guān)內(nèi) 125元人民幣

在酒店舉辦 167元人民幣

非政府人員每人每天

在政府機(jī)關(guān) 100元人民幣

在酒店舉辦167元人民幣