畢海波

開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性

農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面臨的挑戰(zhàn)

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化形成的新需求。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。農(nóng)民教育培訓(xùn)的多元化、個性化和區(qū)域化需求，對農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)、層次、內(nèi)容和方法都提出了新的挑戰(zhàn)。在目標(biāo)上不僅需要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才，還需要培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村社會事務(wù)管理與服務(wù)人才；在內(nèi)容上不僅需要各類種植養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營管理知識和社會事務(wù)管理知識，還需要滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富和自身發(fā)展的各種技能；在層次上不僅需要普及性的知識技術(shù)培訓(xùn)和專項技術(shù)技能培訓(xùn)，還需要職業(yè)資格證書教育和中高等職業(yè)教育；在方法上不僅需要面對面、手把手的言傳身教，還需要廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方便快捷的途徑。

適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來的新變化。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，外部效益明顯，比較效益較低，在市場機制的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村向城市加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，年齡越來越大，女性越來越多，整體素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢，后備勞動力嚴(yán)重不足，這些新變化對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵和促進農(nóng)村新生勞動力成為服務(wù)農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的實用人才和創(chuàng)業(yè)人才，是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作必須面對的重大課題。適應(yīng)農(nóng)村勞動力的這些新變化，必須加大投入，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段，滿足農(nóng)民輕簡化、多樣化、個性化的從業(yè)需求。

農(nóng)民教育培訓(xùn)已成為勞動者掌握新科學(xué)技術(shù)并通過培訓(xùn)進行吸收和消化的關(guān)鍵途徑

新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握和應(yīng)用推廣需要農(nóng)廣校對勞動者進行培訓(xùn)和教育，其目的主要是幫助他們用新的文化知識和科學(xué)技術(shù)來武裝頭腦，更新傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，提高他們接受新信息、新技術(shù)和新事物的能力，提高勞動效率和增加他們的收入，加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)廣校在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中起著主導(dǎo)作用，肩負著了解需求、傳遞知識、推廣技能、接受反饋、答疑解惑等重要責(zé)任。近年來，嫩江縣農(nóng)廣校對農(nóng)民開展的科技教育培訓(xùn)工作已取得了初步成效，先后實施了旨在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的幾大培訓(xùn)工程，如：綠色證書培訓(xùn)工程、陽光工程培訓(xùn)工程、實用技術(shù)培訓(xùn)等。這幾大工程雖然取得了一些成績，對于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技文化素質(zhì)做出了一定貢獻，但仍存在一系列不可忽視的問題，比如受經(jīng)費、農(nóng)民時間、硬件設(shè)備等條件所限，培訓(xùn)時間相對較短。這些培訓(xùn)雖然可以使部分農(nóng)民“有了點文化、懂了點技術(shù)、會了點經(jīng)營”，但是這種膚淺的認識與政策中所隱含的深層次內(nèi)涵相去甚遠。其實質(zhì)是一種治標(biāo)不治本的行為，并未從根本上培養(yǎng)農(nóng)民自發(fā)學(xué)習(xí)的能力，引導(dǎo)其樹立主動學(xué)習(xí)的意識。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，精心組織實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

要采取普遍培訓(xùn)與個別培訓(xùn)相結(jié)合。針對不同的培訓(xùn)對象應(yīng)該設(shè)定不同的培訓(xùn)模式，并著力強化種植養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、科技帶頭人等人員的培訓(xùn)。在技術(shù)推廣與應(yīng)用、生產(chǎn)管理與經(jīng)營方面起到輻射帶動作用。形成示范戶帶動輻射戶，輻射戶影響一般戶，戶戶都有科技明白人的良好局面。增強農(nóng)民主動學(xué)科技、用科技的欲望，主動參與到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中來。

培訓(xùn)時間要科學(xué)合理、靈活安排。要順應(yīng)農(nóng)時、季節(jié)特點，在不同的農(nóng)時季節(jié)，深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭巡回培訓(xùn)。如：農(nóng)民冬閑、夏季掛鋤時進行集中辦大班培訓(xùn)，農(nóng)忙時深入農(nóng)戶、田間地頭開展現(xiàn)場生產(chǎn)實踐指導(dǎo)工作，拓寬受訓(xùn)者的范圍，尤其應(yīng)著重對農(nóng)民進行“反復(fù)性”地培訓(xùn)。

進行科學(xué)調(diào)查摸底，培訓(xùn)內(nèi)容必須符合實際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。農(nóng)村的現(xiàn)狀是什么，農(nóng)民迫切需要什么樣的培訓(xùn)，只有抓住了這些，才能根據(jù)調(diào)研情況，針對不同村、不同產(chǎn)業(yè)具體制定有效的培訓(xùn)，實施培訓(xùn)，指導(dǎo)計劃，并按照所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民所需，設(shè)置培訓(xùn)、指導(dǎo)內(nèi)容，做到有的放矢，才能不使培訓(xùn)流于形式，確保實效。

聘請專家與本校教師相結(jié)合的培訓(xùn)、指導(dǎo)方式。深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線“進村入田”進行理論培訓(xùn)和現(xiàn)場生產(chǎn)實踐指導(dǎo)，逐漸形成專家與教師、農(nóng)民三方互動的培訓(xùn)模式。教師將廣大農(nóng)民對于養(yǎng)殖種植技術(shù)、病蟲防治管理技術(shù)、傳統(tǒng)耕作制度改革、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗、植保技術(shù)等相關(guān)技術(shù)問題予以匯總，然后定期聘請專家有針對性地予以解答，滿足廣大農(nóng)民對種養(yǎng)等技術(shù)的需求。

印發(fā)技術(shù)資料與發(fā)放技術(shù)光盤相結(jié)合。一方面，將專家教授技術(shù)講座刻錄成光盤，發(fā)至示范村，組織科技培訓(xùn)示范戶和輻射戶集中播放；另一方面，將技術(shù)資料發(fā)放到示范戶，做到村村有技術(shù)光盤、戶戶有技術(shù)明白紙。

統(tǒng)一教材和鄉(xiāng)土教材相結(jié)合。組織教師結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，自編鄉(xiāng)土教材、通俗易懂的實用科技小冊子、光盤，并達到“四性一強”，即科學(xué)性、實用性、實效性、專業(yè)性，地域性強。使學(xué)員一看就懂、一學(xué)就會，農(nóng)民容易掌握，也使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。

電波入戶與媒體資源相結(jié)合。一是充分利用衛(wèi)星小站，開辦媒體專欄，擴大教育培訓(xùn)的覆蓋面。二是通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視插轉(zhuǎn)臺，村級的“大喇叭”，村科技書屋等播放設(shè)施，轉(zhuǎn)放中央電視臺“農(nóng)廣天地”欄目和中央人民廣播電臺“致富早班車”欄目，充分發(fā)揮廣播電視受眾面大、覆蓋范圍廣、傳播快捷的獨特功能，努力提高廣播電視為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和效果。三是結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)深入基層，利用農(nóng)廣校的電教設(shè)備播放農(nóng)村實用技術(shù)，以及中央七臺播放的農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，擴大農(nóng)業(yè)科技知識的普及面，提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

科技培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。繼續(xù)實施“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃”，采用送教下鄉(xiāng)、工學(xué)交替、分段學(xué)習(xí)、強化實踐、學(xué)分管理、跟蹤服務(wù)等方式，解決工學(xué)矛盾，確保教育質(zhì)量。引導(dǎo)和鼓勵有條件的地方面向農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營者，探索農(nóng)業(yè)中高等教育免試入學(xué)、免費教育、彈性學(xué)制、定向使用的機制和模式，培養(yǎng)大批具有中高等學(xué)歷的農(nóng)村實用人才和職業(yè)農(nóng)民。