任金玲

摘要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化的重要?jiǎng)恿χ?，能夠通過(guò)其所攜帶的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素促進(jìn)承接地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。論文對(duì)河南省相關(guān)數(shù)據(jù)的格蘭杰因果檢驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是河南省城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因。由此，提出積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)河南城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)化；勞動(dòng)力流動(dòng)

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，而河南省又是我國(guó)的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化建設(shè)達(dá)到了一定的水平，但作為中部欠發(fā)達(dá)省份，城鎮(zhèn)化還處于較低水平。與此同時(shí)，伴隨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和人口的聚集，推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)化效應(yīng)，對(duì)我省主動(dòng)承接并借助東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)制探討

城鎮(zhèn)化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)變的自然歷史過(guò)程，它表現(xiàn)為地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比例不斷下降、城鎮(zhèn)人口不斷增多、城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷增大、物質(zhì)生活水平不斷提高、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村不斷擴(kuò)散的過(guò)程。表面上看，城鎮(zhèn)化通常是指勞動(dòng)力（或人口）向城鎮(zhèn)地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程，但其本質(zhì)則是生產(chǎn)要素流動(dòng)、重新配置由農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)業(yè)，并集聚于某地區(qū)。影響城鎮(zhèn)化的因素很多，本文主要分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的影響。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源要素供給條件或者產(chǎn)品需求情況發(fā)生變化導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家（地區(qū)）的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)在空間上的移動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載者為企業(yè)，通常表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)對(duì)其他地區(qū)或國(guó)家的投資行為。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往帶動(dòng)大量資本和技術(shù)流入承接地，同時(shí)直接促使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從事工業(yè)活動(dòng)，使生產(chǎn)力地域空間布局發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平和方式等發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)的流動(dòng)聚集直接促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，具體機(jī)制如下。

（一）勞動(dòng)力

對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地區(qū)而言，伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化。同時(shí)，大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事非農(nóng)生產(chǎn)，專業(yè)化分工使得勞動(dòng)力逐漸擺脫自給自足的生活狀態(tài)，對(duì)購(gòu)物、飲食、交通、通訊等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大需求。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又進(jìn)一步吸納勞動(dòng)力進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，促使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)。而且，由于移入企業(yè)往往具有比承接地當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更高的生產(chǎn)和管理水平，因此客觀上可以促進(jìn)承接地人力資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)承接地就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量的提高。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得轉(zhuǎn)入地越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步在本地區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，避免了過(guò)去外出打工歸屬感的匱乏，激發(fā)了家園建設(shè)積極性，并且開(kāi)始追求生活質(zhì)量，城鎮(zhèn)文明不斷得到提高。

（二）資本

充裕的資金在城鎮(zhèn)化建設(shè)中也起到了重要作用。城鎮(zhèn)化過(guò)程所需的資金主要有財(cái)政投資、外資、自籌資金和其他資金，對(duì)于產(chǎn)業(yè)承接地來(lái)說(shuō)，一般當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，財(cái)政投資、外資投資對(duì)其城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯得尤為重要。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在城鎮(zhèn)化資本方面表現(xiàn)為：企業(yè)進(jìn)入初期，必然要對(duì)承接地進(jìn)行投資建設(shè)，從而帶動(dòng)資本的流入。此外，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)后將會(huì)納稅，增加政府財(cái)政收入，使政府能夠?qū)⒏嗟馁Y金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（三）技術(shù)

一般來(lái)言，承接地的企業(yè)技術(shù)相對(duì)比較落后，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外來(lái)企業(yè)除了帶來(lái)有形資本外，還帶來(lái)新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品、先進(jìn)的管理方法等。承接地通過(guò)模仿、學(xué)習(xí)不斷提高自身的技術(shù)水平。此外，外來(lái)企業(yè)對(duì)承接地區(qū)的員工進(jìn)行培訓(xùn)提高了承接地區(qū)的人力資本和管理技能。隨著技術(shù)在承接地的溢出，承接地的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)逐漸增強(qiáng)，從而使城鎮(zhèn)化持續(xù)深入發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)化效應(yīng)的實(shí)證分析

從世界發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷史來(lái)看，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相伴發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化的重要?jiǎng)恿χ?，能夠通過(guò)其所攜帶的勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等要素促進(jìn)承接地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移這一歷史機(jī)遇，河南主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。本文實(shí)證研究了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展是否有促進(jìn)作用。本文將對(duì)此展開(kāi)分析，使用Eviews6.0軟件，選取1985～2011年相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)。

（一）指標(biāo)和數(shù)據(jù)說(shuō)明

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于河南省承接省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量很小，統(tǒng)計(jì)年鑒上也只有2008～2011年的數(shù)據(jù)。所以，本文采用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，用吸收外商直接投資（FDI）表示，并用當(dāng)年人民幣匯率折算成人民幣。城鎮(zhèn)化水平用城鎮(zhèn)化率來(lái)表示。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自河南省統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）Granger因果檢驗(yàn)

1.單位根檢驗(yàn)。本文采用常用的ADF單位根檢驗(yàn)方法。在實(shí)證中，由于FDI序列二階差分后仍不平穩(wěn)，選擇對(duì)變量取對(duì)數(shù)后再進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，對(duì)lnUR、lnFDI進(jìn)行ADF檢驗(yàn)（見(jiàn)表1）。從表中可以看出，在對(duì)原序列變量lnUR、lnFDI進(jìn)行ADF檢驗(yàn)時(shí)，ADF值均大于臨界值，各變量都不平穩(wěn)；而經(jīng)過(guò)二次差分后是平穩(wěn)的，LnFDI和LnUR二階單整的變量。

2.協(xié)整檢驗(yàn)。為了進(jìn)一步分析LnFDI和LnUR之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，需要對(duì)各變量做協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)的重要條件是各變量平穩(wěn)且同階單整，由上面ADF檢驗(yàn)得出，lnUR和lnFDI二階單整變量是平穩(wěn)的，符合進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的條件。協(xié)整結(jié)果如下表2。協(xié)整檢驗(yàn)表明LnFDI和LnUR之間是協(xié)整的，存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。

3.Granger因果檢驗(yàn)。Granger因果檢驗(yàn)的核心思想是對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量LnFDI和LnUR，現(xiàn)在的LnFDI能夠在多大的程度上被過(guò)去的LnUR解釋，如果LnUR的存在能夠顯著的改善對(duì)LnFDI的預(yù)測(cè)精度，則稱LnFDI是引起LnUR的格蘭杰原因。Granger因果檢驗(yàn)的結(jié)果（見(jiàn)表3）顯示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在格蘭杰意義上是河南省市城鎮(zhèn)化發(fā)展的原因，即為河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三、結(jié)論與啟示

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

從上面實(shí)證的分析中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是河南省城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因。因此，我省應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。尤其是河南省內(nèi)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，不能盲目追求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引高層次產(chǎn)業(yè)，一些能夠大量吸納勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然要積極承接，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時(shí)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上新型勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，在大量吸引勞動(dòng)力的同時(shí)提升產(chǎn)業(yè)層次。

（二）建立一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)化效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠通過(guò)其所攜帶的勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等要素促進(jìn)轉(zhuǎn)入地城鎮(zhèn)化發(fā)展，但是這種城鎮(zhèn)化效應(yīng)并不是順其自然的，而是需要從政策、配套設(shè)施建設(shè)等方面的配合，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化效應(yīng)的發(fā)展。當(dāng)前，城鄉(xiāng)分割二元戶籍制度及一些歧視性政策的存在，嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府應(yīng)積極改進(jìn)政策，完善配套設(shè)施，完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)民工在就業(yè)的同時(shí)無(wú)后顧之憂，這樣才能真正把進(jìn)城農(nóng)民工吸收容納進(jìn)來(lái)，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

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*本文系2013河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)不完全轉(zhuǎn)移視角下的河南省區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：132400410431）、2012年度河南省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012-QN-542）和鄭州市2013年度社會(huì)科學(xué)調(diào)研課題“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)化效應(yīng)研究——以河南省為例” （項(xiàng)目編號(hào)：822）的階段性研究成果之一。

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院）