劉仁洋

摘 要：經(jīng)濟(jì)評價是工項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評估的重要內(nèi)容，同時也是項(xiàng)目投資者決策的重要依據(jù)。筆者在多年從事經(jīng)濟(jì)評價工作的基礎(chǔ)上，對鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行了分類，并對每類改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價原則和方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：技術(shù)改造 經(jīng)濟(jì)評價 有無對比 效益 費(fèi)用

中圖分類號：F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（c）-0-01

1 技術(shù)改造是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新需要

2011年，全國鋼產(chǎn)量達(dá)到70197萬 t、鋼材產(chǎn)量達(dá)到88519萬 t、鋼材表觀消費(fèi)量達(dá)到85190萬 t，鋼、鋼材產(chǎn)量和鋼材表觀消費(fèi)量均為世界第一。但是，我國鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量整體水平仍然不高，只有約30%達(dá)到國際先進(jìn)水平，工序能耗與國際先進(jìn)水平相比還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進(jìn)一步提高，工藝技術(shù)裝備和關(guān)鍵品種自主創(chuàng)新成果不多，有些關(guān)鍵設(shè)備還需依靠引進(jìn)。離創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型鋼鐵企業(yè)還有一定的差距?！朵撹F工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中將結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級確定為我國“十二五”時期鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主攻方向，該規(guī)劃將指導(dǎo)我國鋼鐵工業(yè)通過加快企業(yè)的技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步地發(fā)展。

2 鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目分類

技術(shù)改造項(xiàng)目類別劃分較為復(fù)雜。從我國鋼鐵工業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，按項(xiàng)目改造的目標(biāo)和作用不同，技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目可分類如下。

2.1 第1類，以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)的改造項(xiàng)目

這類項(xiàng)目是解決產(chǎn)品升級換代、開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量等問題。它涉及現(xiàn)有企業(yè)的一個車間、甚至幾個車間范圍。例如某鋼廠熱軋廠橫切機(jī)組的原設(shè)計(jì)能力僅能剪切屈服強(qiáng)度500 MPa的鋼板，而目前有超過50%以上的鋼材品種屈服強(qiáng)度超過了600 MPa，導(dǎo)致設(shè)備能力不足，雖然能勉強(qiáng)生產(chǎn)，但產(chǎn)品質(zhì)量難于把控，不能滿足高強(qiáng)鋼的生產(chǎn)控制要求，通過改造可以生產(chǎn)屈服強(qiáng)度為1100 MPa的鋼板，屬于典型的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量的改造項(xiàng)目。

2.2 第2類，為解決工序間能力不匹配進(jìn)行的改造，以發(fā)揮企業(yè)整體效益

有些企業(yè)由于歷史原因，現(xiàn)有企業(yè)中的鐵、鋼、軋是不平衡、不配套的，它影響企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)揮，從而影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。同時，該類項(xiàng)目往往也伴隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和質(zhì)量的提高。如某鋼廠對熱軋生產(chǎn)線進(jìn)行改造，以消化煉鋼每年多生產(chǎn)的連鑄坯，同時對根據(jù)市場情況對熱軋產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，增加了不銹鋼和硅鋼的生產(chǎn)比例。

2.3 第3類，為保住企業(yè)已有的整體綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)行就地或易地大修工程項(xiàng)目

大修項(xiàng)目是企業(yè)為保住整體效益而進(jìn)行的車間性就地或易地大修工程。鋼鐵企業(yè)的大修工程最常見的是高爐達(dá)到一代爐齡時進(jìn)行的大修和軋鋼生產(chǎn)線大修，高爐大修工程一般又涉及原地大修和易地大修兩類。鋼鐵企業(yè)大修工程中，大多不是單純?yōu)楸Ｗ‖F(xiàn)有生產(chǎn)能力而進(jìn)行簡單大修，而是采用了新裝備、新技術(shù)的更新性大修，往往會帶來產(chǎn)品質(zhì)量的提高和生產(chǎn)成本的降低，將提升整個企業(yè)的工藝裝備水平和增強(qiáng)企業(yè)的總體競爭能力。

2.4 第4類，其他項(xiàng)目

主要是節(jié)能降耗、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的技術(shù)改造項(xiàng)目，如加熱爐改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)、余熱利余壓綜合利用、煤氣濕法除塵改干法等項(xiàng)目，這類項(xiàng)目對企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)和提高企業(yè)效益具有重要意義，也越來越得到企業(yè)重視。

3 技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價

從一般情況來說，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，將會收到投資省、建設(shè)工期短、投產(chǎn)快、經(jīng)濟(jì)效益高的效果，這是因?yàn)檫@類項(xiàng)目可利用已有企業(yè)的各方面的潛力（包括廠房、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量以及場地等等）。技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價原則，就是在充分合理發(fā)揮上述優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，達(dá)到客觀、科學(xué)、可信地計(jì)算其企業(yè)的增量效益和費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)計(jì)算原則上采用有無對比法，即采用有項(xiàng)目與無項(xiàng)目時的對比法。由于各類改造項(xiàng)目的復(fù)雜性，計(jì)算企業(yè)增量效益和費(fèi)用，要具體研究，區(qū)別對待。

3.1 第1類、第2類技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價

這兩類項(xiàng)目，雖然其性質(zhì)目的有所不同，但都涉及到產(chǎn)品品種、質(zhì)量、生產(chǎn)能力的增量。經(jīng)濟(jì)評價采用有無對比法，計(jì)算項(xiàng)目的增量效益和增量費(fèi)用。（1）要調(diào)查研究無本項(xiàng)目時企業(yè)品種、產(chǎn)量等狀況，分析有項(xiàng)目時對企業(yè)產(chǎn)生的影響，從而明確有項(xiàng)目和無項(xiàng)目時的產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。（2）項(xiàng)目投資范圍應(yīng)全面完整，它包括主體車間及輔助、公用設(shè)施，也包括為保證本項(xiàng)目產(chǎn)量必需的前后工序等等。但沉沒費(fèi)用（原有固定資產(chǎn)潛力等）不列入新增投資中。（3）增量效益和增量費(fèi)用計(jì)算中，銷售收入計(jì)算價格，特別是新產(chǎn)品銷售價格要有實(shí)際的或試銷價格，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)評價中絕大部分情況下價格是最敏感因素。（4）要注意項(xiàng)目改造過程中帶來的原有停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，應(yīng)作為現(xiàn)金流出列入現(xiàn)金流量表。

3.2 第3類技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價

雖然大修項(xiàng)目是企業(yè)為保住整體效益而進(jìn)行的車間性就地或易地大修工程，是一類比較特殊的技術(shù)改造項(xiàng)目。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)評價工作中，往往是只對大修工程本身進(jìn)行評價，而未擴(kuò)大到對整個鋼鐵企業(yè)的影響層面上進(jìn)行評價。對軋鋼生產(chǎn)線大修工程，則應(yīng)按照有無對比法原則，分別測算改造前后的投入和產(chǎn)出，包括前后產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量的變化，測算增量指標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價。

3.3 對于第4類技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價

這類項(xiàng)目種類較多，要根據(jù)具體情況具體分析，找出改造后效益體現(xiàn)在什么地方，然后選擇合理的經(jīng)濟(jì)評價方法。如加熱爐改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)技改項(xiàng)目，其效益體現(xiàn)在燃料結(jié)構(gòu)變化后燃料成本降低上；余熱利余壓綜合利用項(xiàng)目的效益體現(xiàn)在產(chǎn)蒸汽或發(fā)電上。

4 結(jié)語

今后鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)將從新建鋼鐵項(xiàng)目轉(zhuǎn)向技術(shù)改造，而技術(shù)改造是促進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵手段。技術(shù)改造項(xiàng)目是在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的全廠性、車間性或工序間的改造項(xiàng)目，具有多樣性和復(fù)雜性。因此，對技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價也是較復(fù)雜的，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者要通過認(rèn)真分析研究，采用有無對比法，合理計(jì)算項(xiàng)目的增量效益和費(fèi)用，得出客觀、可信的評價指標(biāo)，為項(xiàng)目投資者提供科學(xué)的決策依據(jù)，以促進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步地發(fā)展。

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