摘要：隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的不斷深化，電力基建企業(yè)的人力資源管理提升到一個新階段。特別是在勞動力的使用上法規(guī)性、政策性更強(qiáng)，如何正確處理員工與農(nóng)民合同工的關(guān)系，如何解決勞動報酬、待遇問題更加突出。因此，員工和農(nóng)民合同工的心態(tài)成為從事人力資源管理工作遇到的具體問題，掌握員工和合同工的心態(tài)，了解他們思想和心理上的波動，有針對性開展分析，采取有效措施加以解決，化消極為積極，化波動為穩(wěn)定，保持施工隊伍的穩(wěn)定，有效發(fā)揮勞動力的作用。

關(guān)鍵詞：心態(tài) 人力資源 心態(tài)分析

職工隊伍的穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的根本保證，從廣義上包括員工和農(nóng)民合同工兩部分（農(nóng)民合同工以下簡稱合同工）。職工隊伍的狀況如何，綜合實(shí)力如何，主要取決于穩(wěn)定的職工隊伍，如果沒有穩(wěn)定的職工隊伍就沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，保持職工隊伍的穩(wěn)定是從事人力資源管理人員應(yīng)該重視的管理問題，要解決這個問題涉及到許多方面和層次，在從事人力資源管理的工作中掌握了一些職工心態(tài)方面的情況，在此對職工心態(tài)進(jìn)行分析。

1 掌握職工心態(tài)是工作責(zé)任

公司1973年組建以后，經(jīng)歷了四十年的發(fā)展歷程，職工隊伍進(jìn)行了新老交替，1987年以送電第五分公司為試點(diǎn)單位，開始在施工一線使用大量的合同工作為施工生產(chǎn)上勞動力的補(bǔ)充隊伍，合同工的招收主要從內(nèi)蒙古敖漢旗選用，形成了至今為止仍在使用的用工管理渠道。由于員工的逐年退休減員，施工一線的勞動力量明顯減弱，隨著國家用工制度的改革和深化，公司各基層單位已經(jīng)全面使用合同工，各基層單位雖然使用的時間不同、數(shù)量不同，在管理方式上大體相同，因此形成了公司員工和合同工并存的職工隊伍狀況。針對這個實(shí)際公司領(lǐng)導(dǎo)和各基層單位領(lǐng)導(dǎo)在職工隊伍的管理和建設(shè)上已經(jīng)面臨著如何加強(qiáng)管理的實(shí)際問題。在隊伍建設(shè)上公司領(lǐng)導(dǎo)考慮的是政策方面的問題，基層單位領(lǐng)導(dǎo)考慮的是實(shí)際管理的問題，要保持職工隊伍的長期穩(wěn)定離不開行政上的管理方法，也離不開思想政治工作的教育方法，對職工隊伍建設(shè)這個問題必須引起高度重視，黨政工團(tuán)共同賦有政治責(zé)任和工作責(zé)任，從事人力資源管理工作的專職人員要承擔(dān)兩種責(zé)任，把它作為工作的重要組成部分和工作的切入點(diǎn)。

2 對員工心態(tài)的分析

所謂心態(tài)是指人們對事物發(fā)展的反應(yīng)和理解，表現(xiàn)出不同的思想狀態(tài)和觀點(diǎn)，或者解釋為心理上的認(rèn)知程度和層次。由于電力系統(tǒng)長期處于國家在政策上的保護(hù)地位，形成了電力系統(tǒng)的企業(yè)員工在職業(yè)上的優(yōu)越感，他們產(chǎn)生了一種觀點(diǎn)就是在職業(yè)上不可動搖的地位，甚至認(rèn)為做為國家電網(wǎng)的員工同社會上其他企業(yè)的員工有特殊的榮譽(yù)感，因此在心態(tài)上產(chǎn)生了一些曲解性的認(rèn)識。隨著國家用工制度的改革原有的電力基建系統(tǒng)以固定工為骨干的勞動力格局已經(jīng)發(fā)生根本變化，合同工作為新生勞動力量的用工制度，已經(jīng)成為電力基建系統(tǒng)新的勞動力使用格局。在這種形勢下相當(dāng)一部分的員工，在心態(tài)上產(chǎn)生了一些觀點(diǎn)，認(rèn)為員工是施工生產(chǎn)一線的管理層，合同工是施工生產(chǎn)一線的勞動層，雖然企業(yè)每年都從大專院校招收一批畢業(yè)生，從部隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員中招收數(shù)量不多的人員，這兩部分的人力資源往往用在管理層面，這使部分員工在心態(tài)上產(chǎn)生了影響，在一些實(shí)際待遇上和利益上形成了差別，這種差別對職工隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生著一定的影響。不容置否，在現(xiàn)階段短期內(nèi)還不可能徹底消除員工與合同工的差別，只能是在用工制度進(jìn)一步改革深化、逐步完善的前提下縮小這種差別，我們不能否認(rèn)客觀存在的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)理智地面對企業(yè)在用工制度上的實(shí)際狀況。從員工的心態(tài)角度講，有許多的因素構(gòu)成，有許多的影響角度，例如分配制度、福利待遇、社會保障等，這些必然會對員工在心態(tài)上產(chǎn)生影響。從現(xiàn)實(shí)國家政策上和企業(yè)實(shí)際利益上員工處于企業(yè)的主導(dǎo)地位，是企業(yè)職工隊伍的主體，是企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營的核心力量，他們忠誠企業(yè)、熱愛企業(yè)，是企業(yè)的主人翁。特別是公司有著子襲父業(yè)的歷史原因，他們對企業(yè)有著深厚的感情，形成了員工與企業(yè)命運(yùn)息息相關(guān)的命運(yùn)共同體關(guān)系，這是職工隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)因素。

3 對合同工的心態(tài)分析

改革開放以后，電力基建企業(yè)為了提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益對用工制度進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的改革，改變了長期以來實(shí)行單一固定工制度的體制，在電網(wǎng)建設(shè)智能發(fā)展的新時期，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)清醒地認(rèn)識到固定工制度所產(chǎn)生的弊端，它已經(jīng)影響了企業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高，由于企業(yè)在招收勞動人力資源渠道受到限制，勞動力已明顯不能適應(yīng)施工生產(chǎn)的實(shí)際需要。形成了公司現(xiàn)在的以固定工為骨干，以合同工和包工隊為基本力量的彈性用工制度，這一用工制度的方向是正確的。

從公允的角度講，合同工為企業(yè)的施工生產(chǎn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，他們已經(jīng)成為施工生產(chǎn)中不可缺少的基本力量，他們和員工一起完成了工程建設(shè)任務(wù)，在2008年南方抗冰搶險中，在一些國家電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)揮了作用。施工的范圍從最初的基礎(chǔ)工序拓展到組塔工序和架線工序，由于送變電工程施工工期緊的特點(diǎn)，企業(yè)為了趕季節(jié)、爭速度、保進(jìn)度，經(jīng)常需要調(diào)集大量的施工力量確保施工，這就需要擁有具有彈性的施工隊伍才能適應(yīng)，企業(yè)既需要以技術(shù)工人為骨干的員工，又需要合同工，既需分工作業(yè)也需要緊密配合。由于歷史的原因和計劃體制下統(tǒng)包統(tǒng)配的勞動制度的局限，企業(yè)在使用勞動力時沒有主動權(quán)，存在著不合理的比例關(guān)系，強(qiáng)勞動力逐年減少，非生產(chǎn)人員在增多，職工隊伍的整體一線施工能力明顯減弱。使用合同工以后，改善了勞動力結(jié)構(gòu)，企業(yè)有了使用勞動力的主動權(quán)，使勞動力結(jié)構(gòu)適應(yīng)了電力基建行業(yè)的需求，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。

在肯定合同工具有吃苦耐勞精神和體質(zhì)強(qiáng)壯特點(diǎn)的同時，我們必須對所存在的問題充分認(rèn)識，歸納起來影響職工隊伍整體水平的原因有以下幾個方面，一是合同工技術(shù)和思想素質(zhì)較差。送變電工程項(xiàng)目遍及省內(nèi)外，有國網(wǎng)工程和省內(nèi)工程，項(xiàng)目規(guī)模大、工藝先進(jìn)、技術(shù)復(fù)雜、配套、改造、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目多，施工難度大，這就要求施工隊伍要有較高的素質(zhì)，由于合同工主要來源于敖漢旗農(nóng)村地區(qū)，絕大多數(shù)人文化基礎(chǔ)低、技術(shù)水平低，相當(dāng)一部分人存在著雇傭思想和短期行為觀念，這些問題必然給工程質(zhì)量、工期、勞動生產(chǎn)率、施工成本、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良影響，從而影響企業(yè)的發(fā)展。二是合同工的流失問題，在公司有數(shù)量不多的合同工已經(jīng)工作了二十多年，他們在施工生產(chǎn)中掌握了管理方法和施工技術(shù)，學(xué)到了一定的本領(lǐng)，由于受個人利益的驅(qū)使，有一部分優(yōu)秀的人員就要跳槽到待遇更好的同行業(yè)單位，產(chǎn)生了合同工流失的問題。三是固定工的窩工問題。員工與合同工相結(jié)合的用工制度，就是要保持員工在企業(yè)中的主體地位，同時為了適應(yīng)電力施工項(xiàng)目多、點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長的施工需要就要擴(kuò)大合同工的比例，由于現(xiàn)在的工程實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制，某些項(xiàng)目經(jīng)理喜歡使用大量的合同工，而少量使用固定工，這樣一來加大了合同工的使用比例，因而造成了員工的窩工浪費(fèi)。

4 掌握了解職工心態(tài)的方法

無論是企業(yè)的固定員工還是合同工，隨著市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理方式和勞動用工制度的完善，都在心理上產(chǎn)生了一些變化，這就需要企業(yè)的政工干部做大量的思想政治工作，特別是在內(nèi)容和方法上要切合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。在用工制度和規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合的前提下，充分發(fā)揮好員工和合同工的作用，引導(dǎo)好、保護(hù)好他們的積極性，發(fā)揮他們的潛力和創(chuàng)造力。

了解掌握職工心態(tài)的方法和辦法，既要繼承傳統(tǒng)又要與時俱進(jìn)，通過專題研討會、訪談、問卷調(diào)查（用無記名方法），廣泛聽取他們的意見，知無不言，言無不盡，把真實(shí)的情況了解出來，知道他們的所思所想，知道他們的真正訴求，特別是要針對合同工的社會保險問題，依照政策逐步解決。從公司各基層單位目前的職工心態(tài)分析，主流是穩(wěn)定的，他們愿意為企業(yè)的發(fā)展盡心盡力，盡職盡責(zé)，希望企業(yè)做大做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益越來越好。但是我們必須認(rèn)識到，在員工和合同工隊伍當(dāng)中都存在著一些心態(tài)不平衡的傾向，特別是對分配制度的不盡合理意見較多，直接影響了他們的工作情緒和工作狀態(tài)。我們特別要注意到已經(jīng)在企業(yè)工作十年以上的合同工，他們的年齡已近中年，父母需要照顧，妻子需要家庭的溫暖，使他們產(chǎn)生了想離開企業(yè)的想法。而有的農(nóng)民合同工已經(jīng)把自己的情感完全投入到企業(yè)之中，他們愿意克服一切困難繼續(xù)留在企業(yè)，把它作為生活的依靠陣地，這就形成了合同工短期行為與長期愿望的心態(tài)，另一方面我們還要重視差別問題，盡最大努力創(chuàng)造條件縮小差別，在政治地位和報酬上一視同仁，特別是在勞動法和勞動合同法頒布實(shí)施以后，合同工的待遇問題已經(jīng)上升到突出的地位，成為合同工隊伍不穩(wěn)定的主要原因，我們應(yīng)該對這個問題高度重視，只有按勞動定額用工才能做到同工同酬，調(diào)動好員工與合同工的積極性，企業(yè)要加強(qiáng)對合同工隊伍內(nèi)部分配的監(jiān)督，做到按勞分配，多勞多得，提高合同工的積極性，穩(wěn)定合同工的心態(tài)，公司在合同工隊伍的管理上已經(jīng)積累了管理經(jīng)驗(yàn)，而且采用了一些激勵手段，對于保持合同工隊伍的穩(wěn)定起到了作用。

綜上所述，從了解掌握職工心態(tài)的角度對員工和合同工的心態(tài)進(jìn)行了分析，并就與此相關(guān)聯(lián)的一些問題闡述了個人的觀點(diǎn)，其根本目的是強(qiáng)調(diào)保持職工隊伍穩(wěn)定，必須要了解和掌握職工心態(tài)，特別是了解和掌握職工關(guān)心的核心問題，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，出現(xiàn)矛盾，解決矛盾，正確處理好利益關(guān)系，形成職工隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，穩(wěn)定的職工隊伍是電網(wǎng)建設(shè)的生力軍。

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作者簡介：

何沈軍（1973-），女，河北玉田人，大學(xué)本科，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槿肆Y源。