趙其鈞

在日本國(guó)內(nèi)頗有個(gè)性的丹羽宇一郎，曾被人稱為“走路逛街的董事長(zhǎng)”，不知是“禍”是“福”，2010年來(lái)了一個(gè)“轉(zhuǎn)身”，由民而官，成了日本駐中國(guó)大使。他履職接受采訪時(shí)說(shuō)：“民也好，官也好，追究這些無(wú)助于外交?，F(xiàn)在日本國(guó)難當(dāng)前，卻沒(méi)有危機(jī)感，這個(gè)職務(wù)是要為國(guó)獻(xiàn)身的工作?！贝蠹抑?，由于種種原因，他的“工作”并不輕松，也不遂心如愿，但那“獻(xiàn)身”的精神，倒是和“竭忠殉國(guó)”的張養(yǎng)浩有著相通之處。是筆者生拉硬扯嗎？不！因?yàn)樗稌?shū)日本《周刊文春》說(shuō)：“日本官僚一流，經(jīng)濟(jì)二流，政治三流?！倍菇?jīng)濟(jì)、政治也成為一流，他建議從首相以降的所有日本政治人物，都應(yīng)該去讀中國(guó)元朝張養(yǎng)浩所寫(xiě)的《三事忠告》。這就是筆者聯(lián)想的觸媒，也由此想對(duì)《三事忠告》作點(diǎn)評(píng)述。

《四庫(kù)全書(shū)總目提要·三事忠告》說(shuō)：“養(yǎng)浩為縣令時(shí)，著《牧民忠告》二卷，凡七綱，七十二子目。為御史時(shí)，著《風(fēng)憲忠告》一卷，凡十篇。入中書(shū)時(shí)，著《廟堂忠告》一卷，凡十篇?！比毡景矊V將此譯為《為政三部書(shū)》，文字雖不算多，但內(nèi)容相當(dāng)全面，這大概也是丹羽建議日本所有政治人物都應(yīng)該去讀此書(shū)的原因之一。

官德

“理國(guó)要道，在于公平正直”（吳兢《貞觀政要·公平》）?！霸谝磺姓x的原則中，對(duì)于人類(lèi)道德上的公正是最帶有實(shí)質(zhì)性的”（威廉·葛德文《政治正義論》）。中外一理，對(duì)行施公權(quán)力的為官者，一個(gè)核心的價(jià)值評(píng)判就是一個(gè)“公”字，要出以公心，追求公平公正。與此相反，以公權(quán)為自己、為小集團(tuán)而經(jīng)營(yíng)打算就是“私”，所謂“自環(huán)者為之私，背私為之公”（《韓非子·五蠹》）。對(duì)此，張養(yǎng)浩有何見(jiàn)解呢？請(qǐng)看：“夫士有公天下之心，然后能舉天下之賢……于此有人焉，廉而且干，雖有不共戴天之仇，公論之下，亦不得而掩焉。茍非其人，雖骨肉之親，公論之下亦不得而私焉……誠(chéng)如是，則為相為風(fēng)憲者，安有臨事乏才之嘆！”“夫臺(tái)憲之職，無(wú)內(nèi)外遠(yuǎn)邇之分，凡有所知，皆得盡言以聞?dòng)谏稀舐饰﹦?wù)盡公無(wú)私，斯得之矣?！保ā讹L(fēng)憲忠告》）“前輩謂仕宦而至將相，為人情之所榮。是不知榮也者，辱之基也。惟善自修者，則能保其榮；不善自修者，適足速其辱……所謂不善自修者何？徇私忘公，貪無(wú)紀(jì)極，不戒覆車(chē)，靡思報(bào)國(guó)，如是則惡名隨焉，眾毀歸焉，鬼神禍焉，雖欲避其辱，亦不可得也。”

張養(yǎng)浩在地方上做過(guò)縣令，在朝廷任過(guò)監(jiān)察御史、禮部尚書(shū)、參議中書(shū)省事等等。職務(wù)變化，工作不同，“舉所閱歷者著之”，才有了內(nèi)容不同的《三事忠告》?！度轮腋妗分锌梢郧宄乜吹揭灰载炛男拍睿蔷褪菫楣儆脵?quán)要“公其心”，要“寧公而貧”，切不可“假其權(quán)威，惟濟(jì)己私”，“徇私忘公，貪無(wú)紀(jì)極”。不僅自己要“戒貪”，而且還要“禁家人侵漁——夫居官所以不能清白者，大率皆由家人喜奢好侈，中既不給，其勢(shì)必巧于求人，縱其所親，或營(yíng)利以侵民，或因訟而納賄，或名假貸，或托姻屬，宴饋徵逐，通室無(wú)禁，以致動(dòng)相掣肘，威無(wú)所施，己雖日昌，民則日瘁。比年以來(lái)，坐是敗辱者，駢首驪踵”（《牧民忠告》）。這也是張養(yǎng)浩之所以成為一代名臣的道德根基與為官理念。

官識(shí)

“才者，德之資也。德者，才之帥也”（《資治通鑒·周紀(jì)》）。官德固然極其重要，然而無(wú)才無(wú)識(shí)，也不可能有什么卓越的建樹(shù)。識(shí)者，學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)、膽識(shí)也，這都是為官者必備的。

學(xué)識(shí)——張養(yǎng)浩說(shuō)：“凡學(xué)仕者經(jīng)史之余，若國(guó)朝以來(lái)典章文物，亦須備考詳觀，一旦入官，庶不為俗吏所迂也。”（《牧民忠告·法律為師》）話雖簡(jiǎn)短，然其內(nèi)涵卻廣博而淵深，所以說(shuō)：“愛(ài)民治國(guó)，能無(wú)知乎?！保ā独献印肥拢┊?dāng)然，沒(méi)有知識(shí)，缺乏智慧的昏官、庸官歷代并不少見(jiàn)，元代則是更多，于此亦可見(jiàn)《三事忠告》既有其歷史的承傳與深刻，更有其現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。

見(jiàn)識(shí)——“見(jiàn)不盡者，天下之事”。至于一個(gè)人能“見(jiàn)”到多少，如何認(rèn)知與理解，則與其閱歷、學(xué)養(yǎng)、思想、觀念等等密不可分，見(jiàn)識(shí)有別，行為與追求自然也就各異其趣了。人貴有自知之明，首先得認(rèn)知自己。所以在《牧民忠告》開(kāi)篇第一條就是“省己”：“命下之日，則拊心自?。坑泻蝿组y、行能膺茲異數(shù)？”接到任命不是喜形于色，而是捫心自問(wèn)，憑什么獲此待遇？給自己一個(gè)清醒的定位，掂量自己是“幾斤幾兩”，說(shuō)來(lái)容易，做到也難。

人無(wú)完人，除了給自己一個(gè)準(zhǔn)確“定位”之外，還要清醒地看到自己習(xí)性、個(gè)性中的不足之處，并加以糾正。張養(yǎng)浩為此特地寫(xiě)了一節(jié)“克性之偏”，他說(shuō)：“茍即其所短而痛自克治，則官無(wú)難為，事無(wú)不集者矣。弛緩克之以敏，浮薄克之以莊，率略克之以詳，煩苛克之以大體。茍不度所任，一循己之偏而處之，鮮有不敗者矣。”（《牧民忠告》）

如果說(shuō)以上所述是對(duì)自我的所見(jiàn)所識(shí)，那么還必須對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)諸如世態(tài)人情、社會(huì)狀況與變化趨勢(shì)等等，都應(yīng)調(diào)查研究，了然于心。因?yàn)椤安幌葘徧煜轮畡?shì)而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣”（蘇洵《審勢(shì)》）。所以張養(yǎng)浩認(rèn)為當(dāng)你走馬上任，“比次其境，則路訪途詢民瘼輕重、吏弊深淺、前官良否、強(qiáng)宗有無(wú)、控訴之人多與寡。至則遠(yuǎn)居數(shù)舍，召掌之者語(yǔ)其詳，疏其概，先得其情”（《牧民忠告·上任》）。了解情況，也不僅為了決策當(dāng)下之務(wù)，更可以因應(yīng)于未來(lái)。“天下之事，知其已然，不知其將然者，眾人也。因其已然，而將然未然逆而知之，非深識(shí)遠(yuǎn)慮者不能?！┚訛槟芤?jiàn)微知著，思患而預(yù)防之（《廟堂忠告·遠(yuǎn)慮》）。又說(shuō)：“今為政者往往以先入之言為主，非彼狃徇一偏，蓋由不通上下之情故也?！保ā讹L(fēng)憲忠告·詢?cè)L》總之，不論在地方，在朝廷，也不論搞行政、管監(jiān)察，都要心正眼明，而不能盲人騎瞎馬，也不能偏聽(tīng)偏信。這，也是《三事忠告》一以貫之的“忠告”。

膽識(shí)——清楚了職責(zé)之下須要治理的問(wèn)題，接下來(lái)該是實(shí)施了。不過(guò)，有些事能不能切實(shí)地付諸行動(dòng)，還要看主政者的膽識(shí)。有沒(méi)有膽識(shí)，一要看自身是正是邪？張養(yǎng)浩說(shuō)：“或謂邑有豪強(qiáng)，則不能致治，是殆為貪邪之吏而發(fā)。夫豪強(qiáng)之所以敢橫者，由牧民者有以縱之也。其所有縱之者，私于彼而已矣。茍絕其私，可不動(dòng)聲色而使其膽落氣奪。圣人謂‘其身正，不令而行，此其驗(yàn)矣?！保ā赌撩裰腋妗り珡?qiáng)》）二要看對(duì)待榮辱得失，乃至生死成敗的信念和態(tài)度，這更是關(guān)乎有無(wú)膽識(shí)，能否付諸行動(dòng)的關(guān)鍵，所以張養(yǎng)浩對(duì)此也反復(fù)地加以論述：

中外之官，莫難于風(fēng)憲，莫危于風(fēng)憲?！痪泳悠涔伲瑒t思盡其職。所謂危且難者，固有所不避焉。竭忠吐誠(chéng)，置死生禍福于度外，庶上不負(fù)國(guó)，下不負(fù)所學(xué)。（《風(fēng)憲忠告·奏對(duì)》）

把上述內(nèi)容簡(jiǎn)括一下，就是為官者的膽識(shí)要在守正為心，處之以道，不因榮辱、得失，死生而易其心，改其道，變其行，這是張養(yǎng)浩為官的原則，也是他對(duì)為官者的“忠告”。

官品

這里講的“官品”不是官吏的階位等級(jí)，而是指官員的胸襟、節(jié)操、氣度、言行等等所展示出來(lái)的品格和精神風(fēng)貌。官品，當(dāng)然根基于人品，但由于身份與職守的原因，官品自有著與此相關(guān)的內(nèi)涵與表現(xiàn)。比如：

責(zé)任感與憂患意識(shí)——“士之仕也，有其任斯有其責(zé)，有其責(zé)斯有其憂。任一縣之責(zé)則憂一縣，任一州之責(zé)則憂一州，任一路之責(zé)者則憂一路，任天下之責(zé)者以天下為憂。蓋任重則責(zé)重，責(zé)重則憂深”（《牧民忠告·輕去就》）。責(zé)重憂深，忠于職守，這是以天下為己任的胸懷。與此相反，則是“以位為樂(lè)”、“茍于其職”，這便是另一碼子事了。

遇事不推，勇于擔(dān)當(dāng)——“教民不至，則犯禁者多；養(yǎng)民無(wú)術(shù)，則疾饑者眾。為守與牧，而使其至此，獨(dú)歸咎于民，難矣”（《牧民忠告·自責(zé)》。是自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，還是推諉、逃避、隱瞞、封鎖，便見(jiàn)出截然不同的官品。這種擔(dān)當(dāng)也會(huì)表現(xiàn)在同僚之中，《廟堂忠告·分謗》中說(shuō)：“使其為一己之私，自貽伊戚，固無(wú)足恤。其或知無(wú)不言，言無(wú)不盡，公家之務(wù)一以大公至正處之，彼非為己為家而得罪，則凡同官者安得不挺身而前，與之共難也哉？……使分謗引咎之事，為宰相者誠(chéng)能力行于今，將見(jiàn)士大夫之名節(jié)愈厲，民間之薄俗可敦，而國(guó)家他日亦不患其無(wú)仗義死節(jié)之士矣?！笨偠灾?，張養(yǎng)浩認(rèn)為“凡居官，必先敢于負(fù)荷，而后可以有為”（《牧民忠告·捕蝗》）。

位無(wú)高下，要在“愛(ài)民”——前面說(shuō)的責(zé)重憂深，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)鹊?，其?shí)都是根于“愛(ài)民”、“重民”的本意。張養(yǎng)浩說(shuō)：“國(guó)之所以昌，四夷之所以靖，朝廷之所以隆，宗廟社稷所以血食悠久者，微民不能爾也。”（《廟堂忠告·重民》）在這一點(diǎn)上應(yīng)該是不分職位高下，凡為政者都應(yīng)有此品格。鄭燮有一首題畫(huà)詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！保ā稙H縣署中畫(huà)竹呈年伯包大中丞括》）。鄭板橋的意思是我這個(gè)小小縣令心中想的都是民間疾苦，像您（包括）這樣山東布政使大員也該去聽(tīng)聽(tīng)、看看、有點(diǎn)作為吧！畫(huà)意詩(shī)情，巧妙地表現(xiàn)了一個(gè)芝麻官的愛(ài)民情懷和一片苦心。巧的是，在他之前，山東堂邑縣（今并入聊城），也有一位愛(ài)民的縣官?gòu)堭B(yǎng)浩，他的“一枝一葉總關(guān)情”的襟懷，不僅落實(shí)到政務(wù)中，還明確地寫(xiě)入《牧民忠告》。請(qǐng)看：“心誠(chéng)愛(ài)民，智無(wú)不及——赤子之生，無(wú)有知識(shí)，然母之者常先意得其所欲。厥理無(wú)他，誠(chéng)焉而已矣。蓋誠(chéng)生愛(ài)，愛(ài)生智。惟其誠(chéng)故愛(ài)無(wú)不周；惟其愛(ài)，故智無(wú)不及。吏之于民，與是奚異？誠(chéng)有子民之心，則不患其才智之不及矣?！?/p>

淺顯的比喻，把深?yuàn)W的道理說(shuō)得言簡(jiǎn)意賅。張養(yǎng)浩首先強(qiáng)調(diào)一個(gè)“誠(chéng)”字，因?yàn)闉楣僬吆苌僦毖宰约翰粸槊?、不?ài)民，而更多的是心無(wú)百姓，卻能巧舌如簧，口惠實(shí)不至。不過(guò)，“行不信者名必耗”，耍久了，必露出真相，喪失人心。只有真誠(chéng)地愛(ài)民，才能以百姓之心為心，才能了解、體貼百姓冷暖疾苦，才能知“其所欲”，也由此才能找到解其困的辦法，所謂“慮于民也深，則謀其始也精，故能用力少，而為功多”（歐陽(yáng)修《偃虹堤記》）。

不貪財(cái)，不邀名——張養(yǎng)浩在《牧民忠告》中說(shuō)：“不可自鬻——代之未至也，風(fēng)民立石以頌德，結(jié)綺門(mén)以祖行，鳩錢(qián)帛以佐路費(fèi)，建生祠以圖不朽之名，皆非士君子之事也。蓋為善不求人知者為上；知而不自有其善者次之；呶呶焉自謀自鬻，為崇虛譽(yù)者，斯在下矣?！?/p>

有的官員在離任之前，用各種方式去暗示、提醒、勸告百姓集資集物，為自己立碑，建生祠，聚斂錢(qián)財(cái)，既要留下“不朽之名”，還要滿載錢(qián)帛而去。用現(xiàn)在的話說(shuō)，就是趁著調(diào)動(dòng)或離任狠狠地?fù)埔话眩瑥堭B(yǎng)浩認(rèn)為這都不是君子應(yīng)該做的事，因?yàn)椤昂霉俦夭粣?ài)錢(qián)”（吳汝綸《與兒書(shū)》）。至于“名”，我們得多講幾句?？桌戏蜃诱f(shuō)：“君子疾沒(méi)世而名不稱焉。”（《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》）所以在傳統(tǒng)文化中讀書(shū)人還是很在意“名”的。但是，如何獲得“名”，也有一個(gè)不可顛覆的原則，那就是切忌自夸?！独献印ざ恼隆分姓f(shuō)：“自伐者無(wú)功，自矜者不長(zhǎng)?！笨鬃拥牡茏宇仠Y說(shuō)自己的志向是：“愿不伐善，無(wú)施勞”（《論語(yǔ)·公冶長(zhǎng)》），希望不自夸長(zhǎng)處，不表白勞績(jī)?？傊?，“君子不自大其事”，是儒、道兩家皆認(rèn)可的人格修養(yǎng)。違此者，即“釣名之人，無(wú)賢士焉”（《管子·法法》）。這其中除了高尚鄙俗之分，還有一個(gè)真假虛實(shí)的問(wèn)題，老子說(shuō)：“自伐者無(wú)功?！泵鞔觳畯]的話也極為深刻，他說(shuō)：“善欲人見(jiàn)，不是真善；惡恐人知，便是大惡?！保ā吨渭腋裱浴罚┨搨蔚臇|西總是令人厭惡的，所以張養(yǎng)浩說(shuō)：“惟崇虛譽(yù)者，斯為下矣?！?/p>

不“戀棧”，不干政——古代官員也會(huì)因年老、疾病、昏庸、失職等等原因，離開(kāi)職位，比較正常的、帶有制度性的就是年邁致仕，告老還鄉(xiāng)。之所謂：“歲老豈能沖上駟，力微當(dāng)自慎前程”（韓愈《入關(guān)詠馬》）；“老而謝事，古之禮也”（蘇轍《文彥博乞致仕不許不允批答二首》）。外國(guó)有：“讓老馬在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候退役，免得它在賽場(chǎng)上出丑，被觀眾們恥笑?！保ㄙR拉斯《書(shū)信集》）中外相通，這，不僅有益于政事，也是對(duì)生命規(guī)律的尊重、對(duì)個(gè)體的關(guān)愛(ài)，當(dāng)然也體現(xiàn)了制度的文明與進(jìn)步。但是，人各有異，有人會(huì)覺(jué)得一旦退歸，如愿以償，如釋重負(fù)；也有人會(huì)頓感失落，依依不舍，所謂“駑馬戀?！?。這種“戀棧”情結(jié)，大概也可以分為兩類(lèi)：一，官員有官員的生活程式，手中有著大小不等的權(quán)力，生活程式可以變成習(xí)慣，權(quán)用久了，也會(huì)形成嗜好，也會(huì)“上癮”。培根說(shuō)過(guò)：“既成的習(xí)慣，即使并不優(yōu)良，也會(huì)因習(xí)慣而使人適應(yīng)?！保ā杜喔撊松ふ摳镄隆罚┧杂械墓賳T一旦失位無(wú)權(quán)，“慣性”不再，便無(wú)所適從，難以“適應(yīng)”，懷舊之情便油然而生。二，權(quán)與利相關(guān)，在位時(shí)不僅有俸祿，還有門(mén)庭若市帶來(lái)的說(shuō)不清、道不明的“好處”。一旦無(wú)權(quán)，不僅待遇縮水，門(mén)前冷落車(chē)馬稀，“好處”難再覓。如果執(zhí)著于這一點(diǎn)，那就不是一般的“習(xí)慣”問(wèn)題，而是別有所求。所謂“駑馬戀棧豆”，“戀”的是“豆”、是“祿”、是“利”。得不到滿足的心靈是無(wú)法平靜的，貪欲也會(huì)使人失去理智，由“戀?！?、“戀豆”而“干政”，就是一種典型的官場(chǎng)病態(tài)。張養(yǎng)浩在《牧民忠告·致政》）中曾指出：“嘗見(jiàn)仕而休居者，往往不喜其閑，或命子侄，或托朋友，市奸構(gòu)訟，靡政不及。小有所違，則曰：‘去官同見(jiàn)任。使新上者法格令馳，拒納維谷，甚而撓沮排觝，為狀百端。細(xì)民無(wú)知，亦從而靡。設(shè)使己政之初，人以是干擾，則當(dāng)若何？凡居閑者，不可不戒。”

這種置政事、規(guī)律、制度、臉面皆不顧的“去官”，與“進(jìn)則安居以行其志，退則安居以修其所未能，是進(jìn)亦有為而退亦有為也”（《牧民忠告》）的官員，其官品與境界顯然有著天壤之別。

以上就《三事忠告》中有關(guān)官德、官識(shí)、官品，分別做了評(píng)述，那只是由于行文的方便，其實(shí)三者是統(tǒng)一的、相輔相成的，有其德，方有其識(shí)、其品；而有其識(shí)、有其品，才能在職務(wù)的實(shí)踐中不斷地豐富提升、展示其德，才能賦予“愛(ài)民”、“重民”以有情有意的、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵，而不是貼在墻上、掛在嘴上的空話。