10年，在歷史長河不過一瞬，然而對肇慶高新區(qū)（大旺華僑農(nóng)場）這個當年被地方視作發(fā)展“包袱”的區(qū)域來說，10年的發(fā)展無疑樹立了一座豐碑：10年時間依靠“雙轉(zhuǎn)移”從廣東中西部的一個小農(nóng)場成功實現(xiàn)“三級跳”成長為國家高新區(qū)，在廣東書寫了一個借力“雙轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)型升級的神奇模式。

這個可以讓中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋先后7次蒞臨視察指導(dǎo)工作的地方，到底存在著怎樣的張力？

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造就“神話”

小農(nóng)場成功實現(xiàn)“三級跳”

據(jù)肇慶市委書記徐萍華介紹，肇慶高新區(qū)的蛻變，源于10年前決策者的一道指令。10年前的該區(qū)，農(nóng)場里隨處可見的是甘蔗、蕉林和魚塘。沒有像樣的路，沒有像樣的房，風起塵飛，雞鳴狗吠。而此時的珠三角早已快馬加鞭傲立潮頭，但在這里，歸僑們依然在一種農(nóng)耕文化的氛圍中演繹著日出而作日落而息。2002年，一場必須打贏的擴園遷址戰(zhàn)役迅速拉開了序幕，當年肇慶高新區(qū)落戶于此。于是隨著一臺臺挖掘機、打樁機、吊車的陸續(xù)開進，昔日沉寂的農(nóng)場在轟鳴聲中開始了嶄新的律動：一批批從珠三角尋找新的發(fā)展空間的企業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)移落戶，一個初級的工業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)，2004年7月被省政府確定為廣東省吸收外資重點工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了往上躍升的“第一跳”。經(jīng)過這一跳，該區(qū)接收珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式從自發(fā)走向自覺，發(fā)展模式也從粗放開始轉(zhuǎn)向集約。而后又經(jīng)過4年的潛心發(fā)展，2008年8月該區(qū)成功入選為廣東省首批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，實現(xiàn)了引人注目的“第二跳”。在這4年時間里，該區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對象由珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)向央企、龍頭民營企業(yè)乃至世界500強企業(yè)的擴散，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式日益成熟，并在兩年之后再次躍上新高度：2010年9月升格為國家高新區(qū)。

肇慶市市長郭鋒說，經(jīng)過這“三跳”，肇慶高新區(qū)不僅書寫了廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“神話”，而且完成了由一個田園牧歌式的農(nóng)場向國家高新區(qū)的嬗變，一座遠近聞名的現(xiàn)代科技工業(yè)城拔地而起。

九成多企業(yè)完美“蛻變”

肇慶高新區(qū)模式驗證“雙轉(zhuǎn)移”規(guī)律性

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是幫助企業(yè)進行空間布局的轉(zhuǎn)換，更重要的是要給轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供一個產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級的優(yōu)良平臺，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力的“雙提升”。據(jù)肇慶市副市長、高新區(qū)委書記關(guān)鵬介紹，據(jù)統(tǒng)計，近年來從國內(nèi)外轉(zhuǎn)移到該區(qū)的企業(yè)有90%以上在轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)了質(zhì)和量的“蛻變”：有的企業(yè)是在轉(zhuǎn)移過程中完成了大規(guī)模技術(shù)改造，從而大大提升了企業(yè)的競爭力；有的企業(yè)則是在轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)了由貼牌加工到自主研發(fā)、品牌生產(chǎn)的飛躍。

企業(yè)質(zhì)與量的提升極大地促進了該區(qū)的發(fā)展，2011年，該區(qū)實現(xiàn)GDP比2002年增長47.8倍，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比2002年增長128.4倍，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入比2002年增長57.2倍。2011年8月該區(qū)被國家授予全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)稱號。至目前止，該區(qū)已引進各類工業(yè)企業(yè)600多家，其中已投產(chǎn)近300家，投資總額1500多億元，初步形成了金屬新材料、先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當前，該區(qū)正把轉(zhuǎn)型升級作為“二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，全力推動經(jīng)濟發(fā)展從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，從“追趕戰(zhàn)略”向“領(lǐng)先戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型，走“金融、科技、產(chǎn)業(yè)”一體化道路，全力打造廣東省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的典范，加快建設(shè)能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的現(xiàn)代科技工業(yè)城，切實擔負起引領(lǐng)肇慶新型工業(yè)化的重大責任。

7次到肇慶高新區(qū)調(diào)研的中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋認為，肇慶高新區(qū)的發(fā)展變化證明了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律性。