張學遠

《源流》今年第5期《從憂思到呼吁》是一個非常有深度、有見地的專題，真實反映了廣東老蘇區(qū)現(xiàn)狀和老區(qū)人民的期望，說到了老區(qū)人民的心坎上。對幫助人們增強老區(qū)發(fā)展意識、激發(fā)老區(qū)情懷、感恩老區(qū)貢獻、弘揚老區(qū)精神、支援老區(qū)建設將起到積極的促進作用。

作為老區(qū)讀者，讀起來更有共鳴。去年6月，國務院下發(fā)了《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，給予贛南蘇區(qū)整體性、系統(tǒng)化的發(fā)展和扶持政策，一度讓廣東老區(qū)看到了希望，倍感振奮。但一年多時間過去了，形成鮮明對比的是，閩贛依靠優(yōu)惠政策超常規(guī)發(fā)展，粵東原中央蘇區(qū)鴉雀無聲。所以對鄰近省份的羨慕，似乎已成為粵東老區(qū)人民的一種共有意識。以地處粵東北山區(qū)的中央蘇區(qū)縣平遠為例，近年來，通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟實力有新提升，城鄉(xiāng)環(huán)境有新面貌，民生改善有新成效。但與全國全省平均水平的差距仍然明顯，如經(jīng)濟總量小，2012年人均GDP約2.4萬元，只占全省人均數(shù)5.4萬元的四成多；人均財力1304元，不足全省平均水平6575元的兩成；城鎮(zhèn)化水平偏低，比全省平均水平低19.15個百分點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨等。

平遠現(xiàn)狀應是廣東老區(qū)的一個縮影。毫無疑問的是，老區(qū)倘若再不奮發(fā)努力，必將嚴重影響廣東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，嚴重拖拉全省實現(xiàn)“兩個率先”的后腿。事實上，多年來，中央和廣東省委、省政府對老區(qū)積極予以幫助和支持，但限于客觀發(fā)展條件，老區(qū)經(jīng)濟社會仍處于落后狀態(tài)。而獲得重要的政策支持，進一步加大政策傾斜力度，是盡快改變廣東老區(qū)貧困落后面貌，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切要求，是逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距的戰(zhàn)略需要，也是進一步保障和改善民生、促進和諧社會建設的重大舉措。

我們期待，廣東能夠積極和國家老區(qū)有關部門協(xié)商，把7個蘇區(qū)縣（市）納入特殊困難地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，在政策、項目等方面給予高度關注和特殊扶持，讓廣東蘇區(qū)可全面比照實施西部大開發(fā)政策，在資金投入、建設項目、財政轉移支付、金融信貸、稅收、土地和礦產(chǎn)資源等方面予以重點傾斜，推動廣東中央蘇區(qū)縣（市）扶貧開發(fā)工作。

我們還期待，廣東能夠出臺特殊政策措施予以扶持，編制專項規(guī)劃予以引導，特別是在重大項目布局上予以重點傾斜，縮小中央蘇區(qū)縣（市）與其他地區(qū)的發(fā)展差距，讓老區(qū)盡快脫貧致富，跟上全省的發(fā)展步伐。

我們也期待，內(nèi)生動力更強勁，實現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟、社會持續(xù)快速發(fā)展，要成為老區(qū)廣大干部群眾的共識。省委十一屆二次全會提出要推進粵東西北地區(qū)加快發(fā)展，老區(qū)快速發(fā)展更具有利政策的支撐。要通過建設一支工作扎實、清正廉潔的干部隊伍；教育引導廣大干群發(fā)揚自強不息和艱苦奮斗精神；形成科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；壯大具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力等舉措，凝心聚力，攻堅克難，奮力開創(chuàng)老區(qū)加快發(fā)展的新局面，推動老區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。