沈貴銀

近年來，我國牛肉價格出現(xiàn)顯著上漲。根據(jù)商務部商務預報的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全國鮮牛肉批發(fā)價格從2010年7月到今年2月保持32個月的連續(xù)上漲，從30.09元/公斤漲到50.2元/公斤，漲幅達到66.84%，近期價格一直穩(wěn)定在每公斤50元以上。

消費增長快于產業(yè)發(fā)展是價格上漲的根本原因

隨著居民膳食結構的改善，牛羊肉消費逐步變?yōu)槿裥韵M、全年性消費，旅游餐飲行業(yè)的快速發(fā)展也帶動戶外消費的快速增長，牛羊肉消費量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國人均購買牛肉1.9公斤，比2000年增長80.9%，是肉類消費中增長最快的。

相比牛羊肉消費的快速增長，近年來肉牛產業(yè)發(fā)展明顯滯后。2011年牛存欄量僅為1.04億頭，比最高時下降了18.5%，特別是母畜的存欄量處于較低水平。2007～2010年，全國牛肉產量年均增速分別只有2.1%，比“十一五”期間的總體水平低1.1個百分點。由于生產和消費的發(fā)展不均衡，市場出現(xiàn)供需缺口，從而引起牛肉價格連續(xù)顯著上漲。

農戶對肉牛特別母牛養(yǎng)殖積極性下降是制約產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。一方面，依靠家庭剩余農副產品和剩余勞動力飼養(yǎng)牲畜的家庭經(jīng)營模式在逐漸減少。另一方面，肉牛專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖的成本高、收效慢、風險大，發(fā)展遲緩，不能迅速補充部分家庭散養(yǎng)退出后所形成的存欄缺口，造成產業(yè)發(fā)展速度放緩。

養(yǎng)殖成本增加是價格上漲“助推器”

農戶養(yǎng)殖積極性下降、母牛存欄降低直接導致牛犢、架子牛的價格連續(xù)快速增長。根據(jù)全國農產品成本收益資料顯示，2011年每頭肉牛的仔畜進價為3747.16元，是2006年的3.1倍。同時，草原、土地等資源約束造成飼草料成本不斷增加。2006～2011年，每頭散養(yǎng)肉牛的精飼料費從389.93元增加到1191元，增長205%，青粗飼料費從157.54元增加到303.03元，增長92%。此外，勞動力成本顯著上漲。

目前肉牛養(yǎng)殖周期長，飼養(yǎng)技術相對落后，用工數(shù)量和強度較大，勞動力成本已經(jīng)成為重要的一項養(yǎng)殖成本。

肉牛產業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀

首先，資源約束日益明顯。牧區(qū)草原可利用面積減少，部分牧民減少和退出牛羊養(yǎng)殖。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖面臨的土地和勞動力制約日益凸顯，這在山東、河南、河北等中原畜牧大省的表現(xiàn)最為突出。

其次，生產水平相對較低。目前我國肉牛的產肉性能與發(fā)達國家水平相距甚遠。據(jù)聯(lián)合國糧食與農業(yè)組織統(tǒng)計，2011年我國肉牛單產水平為143.2公斤/頭，這不僅遠低于美國、法國、日本等發(fā)達國家的單產水平，與巴西、墨西哥等發(fā)展中國家的單產水平也存在一定差距。

再次，產業(yè)發(fā)展缺乏政策支撐。扶持肉牛產業(yè)的政策并不多。在草原生態(tài)保護政策中，雖有支持轉變牛羊生產方式的配套政策，但是補貼力度不能彌補飼草資源減少帶來的影響。一些地區(qū)主要是整合秸稈綜合利用、退耕還林、生態(tài)治理、扶貧脫貧等項目資金發(fā)展牛羊產業(yè)，作用有限。

來源：2013年6月4日《山西農民報》