謝敏銳

【摘 要】：工程造價控制管理越來越受到各部門單位的重視，工程造價控制管理得好有利于提高企業(yè)的經濟效益，并減少不必要的麻煩。本文從工程造價控制管理各階段所出現的問題，提出相關的措施，對以后類似的工程具有參考價值。

關鍵詞：建筑業(yè) 造價控制 措施

1.引言

工程造價顧名思義就是指工程價格。即在建成一項工程，進行預算或實際在土地市場、設備方面、技術方面，以及承包市場等交易活動中，所構成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價涉及的范圍很廣，但是普遍性都是為了合理利用企業(yè)的人力、物力、財力，以達到取得較高的經濟和社會效益。特別是近年以來，我國提出節(jié)能降耗，可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，保持我國國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，有效克服了計劃經濟體制中的不良現象。工程造價管理在實際運用中，是一個比較復雜的問題，它反映在項目投資決策階段、項目設計階段、工程施工階段以及竣工階段的控制與研究。一個好的工程造價管理不僅有利于工程的順利實施，而且還節(jié)省各種資源，特別是在中國面臨資源短缺的今天，有效進行工程造價控制管理是非常有必要的。本人結合所學的知識以及工作經驗，進行深入探討工程造價在實際生活中的應用。

2. 工程造價管理實際運用出現的問題

工程造價管理工作由于種種原因，帶來了許多問題，這些問題都是值得我們去思考的：

2.1項目投資決策階段

通常在項目建議書階段，由建設單位的投資規(guī)劃部門提出投資估算，其內容往往是不具體，容易造成遺漏某些項目。建設單位在可行性研究階段委托設計單位、設計人員編制出可行性的研究報告，其內容主要包括投資估算，作為此項目工程的最高價額。但是進行可行性研究階段時采用經濟分析和方案計劃，造成準確性不強[1]。也由于施工單位人員通常不是投資估算和成本控制的專業(yè)人士，同時也對施工工藝和方案沒有進行深入研究；有時施工單位為了項目被批準，故意要求設計人員低估投資資金，這就是所謂的“釣魚工程”，這樣一來，估算的不準確性就大大增加了。

2.2項目設計階段

一方面，設計人員在控制工程造價時很少利用創(chuàng)新的方法，因為若采用創(chuàng)新的方法去控制工程造價往往要承擔更多的風險，且難以得到上級的表彰和獎勵，這勢必挫傷設計人員對造價控制的積極性。另一方面，由于設計費用較低以及計算方法復雜，設計人員必然要付出更多的勞動和時間。在國內的設計項目中，設計費用與較大的勞動量是不成正比的，很多時候工程的設計費用是按投資額的多少來計取，或者采用相應的費率進行計算的。設計單位和設計人員為了自己的經濟利益著想，常常會不從實際情況出發(fā)，故意提高項目的造價成本，更不會去主動降低工程造價。

2.3 簽訂合同相關問題

具體表現為合同簽訂時的監(jiān)管不力，有些工程甚至僅簽署了的一項合同，就在施工過程中爭吵不斷出現。另外有些建設單位缺乏合同法律相關的知識，法律意識淡薄，常常出現項目資金不按時支付的情況，又有收取工程單位的回扣等事情發(fā)生，由此增加項目施工單位成本負荷。再是對于合同相關的文字表述、特殊規(guī)定較含糊。

2.4招投標、施工階段存在的問題

一些施工單位為了減少建設資金，在招標過程中用各種原因故意壓低建筑價格，導致項目成本嚴重失真的現象。在施工過程中，有的個別施工單位通過低價中標，想方設法增加現場簽證和設計變更，目的為了獲得額外收入，有的甚至偷工減料，以次充好蒙混過關，導致質量施工下降，出現日后的“豆腐渣工程”。

2.5 竣工結算

工程造價控制不當很大一部分原因是由于造價人員不重視這一環(huán)節(jié)所引起的，比如工程簽證管理不當，造成后來結算時產生數據不準確。另一方面，結算完成的項目，施工單位往往高估多算，嚴重影響了工程造價的真實性。

3. 工程造價控制管理的措施

對于工程造價控制管理所出現的問題，我們要進行深入探討，并且提出相應的對策，以減少工程造價中的失誤。

3.1 勘察現場，注重實際

招投標工作應當遵循公平、公開、公正、誠信的原則。在招標前，要對施工單位的資質進行嚴格的審查，看其是否能夠承當前施工任務。必要時要實地考察，以避免施工單位以掛靠等形式進行投標，導致其他不合格單位進場等不正?，F象的出現，這是對工程造價控制非常不利的。

3.2 進行資料審查工作

在編制招標文件前，造價管理人員需對一些有價值的數據、資料要進行收集、積累、篩選、分析和總結。善于識別各種影響項目的成本控制的因素，進行分析、評估，整合完成后再招標文件的編制工作。

3.3 工程造價中合同的控制

工程造價管理人員要對各項的合同條款進行認真審查，嚴格把關好合同中有關計價方式的條款。對于材料的價格、計費依據、計價辦法、工程事故處理等要進行明確的約定。雙方的合同價格，標的物，計算方式、方法，驗收標準和質量等級等需做到文字表達嚴謹，特殊商定的其他條款需清晰明確，以免因表述不清語句邏輯混亂導致合同的執(zhí)行出現風險，并且盡可能規(guī)避在施工過程中對設計的變更還有材料價格的變動等等臨時改動情況發(fā)生糾紛。其次要加強合同的管理，做到科學、規(guī)范的管理。有專門的人員進行監(jiān)督、審查。杜絕違規(guī)、違法的現象產生。

3.5 施工階段的成本控制

施工階段是資金投入最大的階段，同時也是招標工作的延伸，合同規(guī)定有序的具體化表現。要根據合同相關的規(guī)定進行有效管理，減少工程索賠。工程變更的控制是施工階段成本控制的主要目標。對于在施工當中，施工單位會采用“低價中標”方式進行牟取更多的利益，此時工程造價人員應該做到事前把關，時常檢查，對于工程變更要嚴格審核，算出每一項變更對總投入資金的影響，從產品的質量、經濟美觀等角度決定是否需要進行工程變更，并且減少支出不必要的工程費用，從而使得投資失控幾率變?。涣硗?，對施工單位及材料供應商違反合同相關的規(guī)定時要及時提出反索賠，有效控制成本[3]。從管理模式上著手，建立建設監(jiān)管體系，有效控制項目投資，按照監(jiān)管相關的規(guī)定和實施細則，對職責分工及有關制度要不斷的進行完善，落實責任。在工程管理機制上，建立健全的投資控制系統(tǒng)。

3.6做好工程的竣工驗收工作

竣工驗收工作其實是工程造價最主要的環(huán)節(jié)，所以要認真做好最后一個環(huán)節(jié)。（1）審計數量：根據施工合同，審計施工過程中數量的變化和現場簽證，杜絕不遵守規(guī)則的情況出現。（2）審計單位價格：不明確的項目不得高套定價，任何一組價格應該是符合實際的。（3）審計逐項正確做法是，不重復繪圖內容劃分的項目，其中包括非常熟悉的項目。（4）審計費用程序的正確性：一定要非常清楚有關規(guī)定，對當前國家的經濟政策和地方的管理制度，部門和各種費用包括在內。

4. 結束語

總之，建設工程造價的控制要利用現代科學技術，現有的法律和經濟管理手段，來解決工程和管理中的實際問題。只有在項目建設的各個階段，認真做好每一項，全方位、全過程、全員參與管理，使用科學的方法和采用動態(tài)管理機制，使建設項目的成本控制在合理的范圍之內。

參考文獻

[1]秦茂玲.；建設工程造價控制的研究與應用[J]；重慶大學 2007年

[2] 于世賦；工程造價管理的問題分析與建議[J]；山西建筑；2008年27期

[3]韓國英；建設項目全過程造價管理探析[J]；中國新技術新產品；2011年01期