魏巍

2013年已過8個(gè)月，尚未完全擺脫歐債危機(jī)之苦的歐洲各國(guó)仍要無奈面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)難題，如何妥善解決考驗(yàn)著各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者的智慧，如若不然，那么歐洲經(jīng)濟(jì)可能再難看見“曙光”。

自去年下半年歐盟建立了長(zhǎng)期金融穩(wěn)定機(jī)制、改革金融體系以及轉(zhuǎn)變歐央行角色并實(shí)施貨幣量化寬松政策后，市場(chǎng)動(dòng)蕩的情緒暫時(shí)平穩(wěn)，不過，這并不意味著歐元區(qū)即將走出危機(jī)的陰霾。如今，2013年已過8個(gè)月，還未在緊縮與增長(zhǎng)之間找到平衡的歐元區(qū)各國(guó)，仍要無奈地面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率高企、金融壓力上升等壓力。有分析人士認(rèn)為，若歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退，部分國(guó)家將被迫離開歐元區(qū)。

“解體論”再起？

就在今年年初，塞浦路斯爆發(fā)的銀行危機(jī)再度讓市場(chǎng)繃緊了神經(jīng)。這個(gè)GDP只有180億歐元，在歐元區(qū)總量中僅占0.2%的小國(guó)家，影響力比希臘還小，但卻讓全球驚呼“炸彈來了”，可見人們對(duì)歐元區(qū)走出債務(wù)泥潭的脆弱信心。

作為首個(gè)限制資金流動(dòng)的歐元區(qū)國(guó)家，塞浦路斯還引出了歐元區(qū)在“悄悄解體”的問題。今年3月，塞浦路斯為了取得國(guó)際援助實(shí)施了強(qiáng)制減記、禁止兌現(xiàn)支票，限制取款等措施，并規(guī)定攜帶超過3000歐元以上資金出國(guó)是違法行為。與其他國(guó)家自由流動(dòng)的歐元相比，這些限制措施大大增加了交易的成本，導(dǎo)致塞浦路斯歐元的實(shí)際價(jià)值與地位都低于其他使用歐元的國(guó)家。

“盡管這些限制措施正在軟化，但塞浦路斯的歐元依然不同于法蘭克福的歐元?！辈剪斎麪栄芯繖C(jī)構(gòu)布勒哲爾國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沃爾夫指出。

就連塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯也悲觀地表示：“事實(shí)上，我們已經(jīng)退出歐元區(qū)了?！?/p>

繼塞浦路斯之后，斯洛文尼亞和法國(guó)等國(guó)的頭上也出現(xiàn)了“陰云”，加上希臘、葡萄牙等“重災(zāi)國(guó)”仍泥足深陷，于是，部分國(guó)家再度出現(xiàn)了退出歐元區(qū)的聲音。

一位葡萄牙經(jīng)濟(jì)學(xué)家在近期出版的新書《為什么要退出歐元區(qū)》引發(fā)了葡萄牙對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)困境真正誘因的公開討論。該經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，處在使用強(qiáng)勢(shì)歐元的貨幣聯(lián)盟中，葡萄牙沒有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。這個(gè)觀點(diǎn)得到了一些學(xué)者的贊同，他們認(rèn)為，隨著歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，支持留在歐元區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線開始出現(xiàn)裂痕。

就連不在重災(zāi)國(guó)名單中的芬蘭也出現(xiàn)了脫離歐元區(qū)的呼聲，赫爾辛基大學(xué)政治與經(jīng)濟(jì)研究系教授韋沙·坎尼艾寧發(fā)出呼吁，要求敦促政府成立專家組，研究脫離歐元區(qū)的可能性。

不過，“解體論”并不是市場(chǎng)的主流思想，歐元區(qū)國(guó)家對(duì)于歐元區(qū)的未來還是寄予了信心。就在7月9日，歐洲理事會(huì)批準(zhǔn)波羅的海國(guó)家拉脫維亞于明年1月1日起正式加入歐元區(qū)。時(shí)隔三日，德國(guó)總理高克在與立陶宛總理布特克維匠斯會(huì)談中明確表示，將支持立陶宛加入歐元的目標(biāo)。布特克維匠斯說，立陶宛希望在2015年加入歐元區(qū)，并將努力達(dá)到馬斯特里赫特條約標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，盡管歐元區(qū)困難重重，但是歐元區(qū)陣營(yíng)的繼續(xù)擴(kuò)張還是顯示了信心，歐元仍有未來。

歐元區(qū)結(jié)束漫長(zhǎng)衰退季

雖然“解體論”暫時(shí)崩潰，但歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于頹勢(shì)仍有可能讓這一論調(diào)死灰復(fù)燃。

可惜的是，歐盟此前提出的各項(xiàng)改革政策并未得到市場(chǎng)的積極響應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)提振效果不大。同時(shí)，歐洲各國(guó)也疲于在“緊縮”與“增長(zhǎng)”之間尋找平衡，就連最早扛起“反緊縮、促增長(zhǎng)”大旗的法國(guó)奧朗德政府，也在刺激經(jīng)濟(jì)與極力維持財(cái)政平衡之間進(jìn)退失據(jù)，焦頭爛額。

自歐債危機(jī)爆發(fā)以來，歐元區(qū)已進(jìn)入誕生以來最長(zhǎng)的衰退期。根據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度歐元區(qū)和歐盟的GDP分別下降0.2和0.1%，同比分別下降1.1%和0.7%；第二季度歐元區(qū)實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)了0.3%，同比下降0.7%。盡管數(shù)據(jù)仍不是很理想，但GDP能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)還是鼓舞了市場(chǎng)信心，歐洲各大股市都出現(xiàn)了不同程度的上揚(yáng)。這也主要得益于歐元區(qū)的兩大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)和法國(guó)的良好表現(xiàn)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了0.7%，法國(guó)增長(zhǎng)了0.5%，增速都超過最近相當(dāng)搶眼的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，葡萄牙更是增長(zhǎng)了1.1%，創(chuàng)下近三年來新高。不過，仍有部分國(guó)家仍處于萎縮范圍，意大利、西班牙和荷蘭等國(guó)環(huán)比分別萎縮0.2%、0.1%和0.2%，這也是意大利連續(xù)八個(gè)季度萎縮。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)？伊福經(jīng)濟(jì)研究所與意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究所、法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所共同發(fā)布的預(yù)測(cè)給出了答案，他們預(yù)計(jì)在2013年第三季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到0.2%，第四季度達(dá)到0.3%。“出口增長(zhǎng)和內(nèi)部需求的適度恢復(fù)，將在今年下半年促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?！?/p>

歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員奧利·瑞恩也表示樂觀，他認(rèn)為，歐元區(qū)好于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，推行緊縮措施和結(jié)構(gòu)改革取得了效果?！爸灰鼙苊庑碌恼挝C(jī)和市場(chǎng)動(dòng)蕩，明年歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)將更堅(jiān)實(shí)。”

對(duì)此，摩根士丹利的分析師有不同的觀點(diǎn)，“歐元區(qū)第二季度的數(shù)據(jù)雖然呈現(xiàn)可持續(xù)的上行趨勢(shì)，但是表現(xiàn)出的復(fù)蘇有可能只是周期性的而非結(jié)構(gòu)性?！睔W元區(qū)雖然結(jié)束了漫長(zhǎng)的衰退期，但是要實(shí)現(xiàn)完全復(fù)蘇還需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。

完全復(fù)蘇需要漫長(zhǎng)等待

雖然歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，但完全復(fù)蘇的壓力仍不容小覷。作為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)火車頭的德國(guó)經(jīng)濟(jì)也并不能始終保持強(qiáng)勁，就在歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第二季度數(shù)據(jù)的當(dāng)天，德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)就將該國(guó)2013年的增長(zhǎng)預(yù)期從此前的0.8%調(diào)降至0.5%。該聯(lián)合會(huì)稱，“德國(guó)經(jīng)濟(jì)非常依賴出口，我們此前預(yù)計(jì)德國(guó)今年出口增速將達(dá)到3.5%，現(xiàn)在看來這很難實(shí)現(xiàn)?！?/p>

與此同時(shí)，一些國(guó)家的公共債務(wù)率仍居高不下，甚至還在上升。希臘、塞浦路斯等一些重債國(guó)的債務(wù)問題沒有根本解決，已經(jīng)開始恢復(fù)的信心還有再次跌落的可能。

事實(shí)上，當(dāng)前歐洲最緊迫的威脅來自于年輕人失業(yè)率的高企，在歐元區(qū)南部的數(shù)個(gè)國(guó)家，已經(jīng)有超過半數(shù)的25歲以下青年失業(yè)。如果無法得到有效解決，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)很難將“復(fù)蘇夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

歐盟統(tǒng)計(jì)局8月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月歐元區(qū)和歐盟的失業(yè)率仍然處于歷史最高水平，分別高達(dá)12.1%和11%：希臘和西班牙仍是失業(yè)重災(zāi)國(guó)，失業(yè)率分別為27.6%和26.3%；歐元區(qū)和歐盟25歲以下的年輕人失業(yè)人數(shù)人別為556萬和350萬，失業(yè)率高達(dá)24%和23.4%。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士警告，任由如此之多的年輕人長(zhǎng)期失業(yè)、深陷貧困之中，歐洲將面臨出生率下降、社會(huì)不穩(wěn)定加劇、政治極端主義泛濫等諸多問題，造成潛在的社會(huì)不安定因素，同時(shí)失業(yè)者缺乏技能也會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成危害，這對(duì)經(jīng)受債務(wù)危機(jī)的歐洲而言無疑雪上加霜。

日前結(jié)束的歐盟夏季峰會(huì)，將年輕人就業(yè)列為首要議題，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致通過了將促進(jìn)就業(yè)的資金支持從原計(jì)劃的60億歐元上調(diào)至80億歐元的（約合104億美元）措施，此外，歐盟還計(jì)劃未來7年投資160億歐元，支持教育培訓(xùn)國(guó)際交流項(xiàng)目，側(cè)重提高青年的技能。盡管在歐盟層面出臺(tái)了這些措施，但歐洲理事會(huì)主席范龍佩也坦言，對(duì)一攬子促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃的療效“不抱幻想”，解決極高的青年失業(yè)率“并非一日之功”。

分析人士也指出，在歐洲經(jīng)濟(jì)基本面短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)的情況下，未來兩三年內(nèi)僅憑80億歐元無法實(shí)質(zhì)解決年輕人的失業(yè)問題，預(yù)計(jì)歐洲的年輕^在今年下半年以及未來更長(zhǎng)的一段時(shí)間仍將面臨找工作難的問題。

因此，提振貿(mào)易尤其是啟動(dòng)全球規(guī)模最大的歐美自貿(mào)協(xié)定談判就成了歐洲經(jīng)濟(jì)的救命稻草，據(jù)歐方估計(jì)，一旦該協(xié)定得以全面落實(shí)，將立刻為歐盟經(jīng)濟(jì)帶來每年1]90億歐元的增值，相當(dāng)于其GDP年增速提高0.52%，尤為重要的是將為歐洲創(chuàng)造40萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

不過，前景固然美好，但15個(gè)月的漫長(zhǎng)談判期畢竟遠(yuǎn)水解不了近渴，今年歐洲各國(guó)債務(wù)將達(dá)到峰值，只有找到緊縮政策和刺激經(jīng)濟(jì)之間的平衡點(diǎn)，緩解就業(yè)壓力、安撫民眾、穩(wěn)定政局才能渡過時(shí)艱，否則，歐洲經(jīng)濟(jì)恐怕幾年內(nèi)都看不到“光明的未來”。