在過(guò)去的20年里，離岸金融中心 引起了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。赫赫有名的“稅務(wù)計(jì)劃人”杰羅姆·施耐德（Jerome Schneider）首先提出了順利偷稅漏稅的諸多方案，甚至還將其公然刊載在雜志上。

全球范圍內(nèi)的50-60處避稅港是超過(guò)200萬(wàn)家空殼公司、數(shù)千家銀行、基金會(huì)和保險(xiǎn)公司支付期票的場(chǎng)所，全世界載荷量超過(guò)100公噸的注冊(cè)船只中也有至少半數(shù)在此交易。避稅港里的交易額度無(wú)人知曉，而那屬于非法收入的部分也便就無(wú)據(jù)可查了。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的吉安·瑪麗婭·米萊斯-費(fèi)瑞提（Gian Maria MilesiFerretti）說(shuō)，合法收入和非法獲得之間的總額比率簡(jiǎn)直讓人“不寒而栗”。波士頓咨詢公司就已掌握的數(shù)據(jù)推算，在全球123萬(wàn)億美元的交易額中約有8萬(wàn)億美元的交易量發(fā)生在避稅港，而且這些還不算房屋建筑、豪華游艇等其他固定資產(chǎn)。

一旦將商業(yè)交易中的各種因素綜合考慮進(jìn)來(lái)，避稅港所涉及的交易額就會(huì)急劇攀升。在全球的國(guó)外直接投資額中，有超過(guò)30%的部分都是通過(guò)避稅港完成的。在某些商業(yè)領(lǐng)域，離岸金融中心都占有霸主地位。人口總數(shù)僅為5.7人的開(kāi)曼群島就是世界上對(duì)沖基金行業(yè)的龍頭；而人口數(shù)約6.5萬(wàn)的百慕大群島則在保險(xiǎn)金額領(lǐng)域占全球首位。

20世紀(jì)90年代末，隨著大批檢察官開(kāi)始對(duì)施耐德及其同伙進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，相關(guān)機(jī)構(gòu)的忍耐也終于達(dá)到極限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織（OECD）也開(kāi)始向這種“惡性的不正當(dāng)納稅”發(fā)難。從此，避稅港便時(shí)常受到各方面的抨擊，甚至還兩度被列入“黑名單”。2008年至2009年，20國(guó)峰會(huì)將矛頭對(duì)準(zhǔn)了避稅港，美國(guó)連續(xù)向瑞士銀行施壓，要求其對(duì)外公布更多有關(guān)銀行用戶的信息。

隨著各離岸金融中心均在不同程度上逐漸接受與其用戶原籍所在國(guó)家進(jìn)行信息交流的提議，來(lái)自各方的壓力慢慢減緩下來(lái)，但離岸金融中心被圍攻的局勢(shì)依然沒(méi)有根本上的改觀。存在于納稅和逃稅之間灰色地帶里的避稅行為，如今已是各國(guó)政府重點(diǎn)處理的對(duì)象。

即便如此，離岸經(jīng)濟(jì)已然表現(xiàn)出了一種“讓人匪夷所思的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)”。根據(jù)澳大利亞格里菲斯大學(xué)的詹森·沙爾曼（Jason Sharman）的說(shuō)法，之所以稱其為“匪夷所思”是由于原本在外界施加的管理壓制下，離岸經(jīng)濟(jì)因其具有的局限性本應(yīng)出現(xiàn)相對(duì)低迷的發(fā)展才對(duì)。

2012年，一項(xiàng)與此相關(guān)的學(xué)術(shù)調(diào)查研究表明，離岸金融中心國(guó)外企業(yè)的總存儲(chǔ)額在2007年至2011年期間實(shí)際出現(xiàn)了增長(zhǎng)。沙爾曼則將這些避稅港表現(xiàn)出來(lái)的持久力歸因于亞洲和其他新興市場(chǎng)為其提供的大量的客源，抵消了美國(guó)和歐洲市場(chǎng)上出現(xiàn)的減少額。

避稅港里的相關(guān)責(zé)任人則將離岸金融中心的持久力歸結(jié)于它們的合法功能，盡管這些功能鮮有人知，但是它們?cè)谡{(diào)停國(guó)際資金流中扮演的“稅收中立”作用和為多變動(dòng)蕩的政府提供保護(hù)性舉措等方面還是十分重要的。

主張自由納稅的一派則認(rèn)為，避稅港的持久性來(lái)源于其較好地迎合了一些國(guó)家復(fù)雜而又具有強(qiáng)制性的稅收需要。這些人中的新近代表是杰拉爾·德帕迪約（Gérard Depardieu），他因?yàn)椴荒苋淌芊▏?guó)對(duì)富人征收附加稅的行為而加入了俄羅斯國(guó)籍。

此外，他們還指出在經(jīng)合組織成員國(guó)內(nèi)部還存在著納稅競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。比如，英國(guó)企業(yè)征稅點(diǎn)之低在8國(guó)峰會(huì)中僅次于俄羅斯，排在第二，并且近來(lái)稅點(diǎn)又進(jìn)一步降低。

相關(guān)評(píng)論員認(rèn)為，避稅港在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中除了涉及純粹的競(jìng)爭(zhēng)之外更多的是發(fā)揮了其合法的功能和效用。交易之所以在此完成只是為了避免納稅而已，但這一舉動(dòng)無(wú)疑減少了原交易國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，于是這些企業(yè)就可以在原交易國(guó)不花一分一厘地繼續(xù)享受該國(guó)為它們提供的諸種公共設(shè)施服務(wù)。

避稅港之所以大受歡迎的原因是其能夠?yàn)樯贁?shù)富商和大型企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)便利，使他們能夠做一些在原交易國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的事情。

每個(gè)人都有自己的財(cái)政隱私權(quán)，當(dāng)然，前提是合法經(jīng)營(yíng)。在過(guò)去的十年里，較大型的避稅港均與國(guó)外執(zhí)法機(jī)構(gòu)有過(guò)合作，然而進(jìn)展卻并不順利，離岸金融中心依然深陷在貪污腐敗和洗錢黑錢的案件之中。最近的一個(gè)例子就是設(shè)于開(kāi)曼群島的一家企業(yè)被指控為歐洲航空防御局借以賄賂沙特阿拉伯有關(guān)單位的秘密通道。

就離岸金融中心成為洗錢罪行高發(fā)地一事如今正是熱議的話題。全球財(cái)務(wù)廉政組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家是非法經(jīng)濟(jì)資金外流的主要受害者，僅在過(guò)去十年中累計(jì)金額就已高達(dá)5.9萬(wàn)億美元。

離岸金融中心已經(jīng)成為了非法交易的窩點(diǎn)之一，它們變相竊取他國(guó)財(cái)政收入，因此受到國(guó)際譴責(zé)和非難也是罪有應(yīng)得。面對(duì)這種“已經(jīng)存在良久的威脅”，所有的避稅港都應(yīng)該小心行事。

如今，避稅港確實(shí)面臨著嚴(yán)峻的外部危機(jī)，但是只要它們與新興經(jīng)濟(jì)體有足夠密切的聯(lián)系，便定會(huì)轉(zhuǎn)危為安。對(duì)此，最好的管理模式就是讓它們擺脫“光明正大地做不法行為”的一貫形象。無(wú)論如何，只要合法納稅還是政治關(guān)注的焦點(diǎn)，那么離岸金融中心便會(huì)始終處于強(qiáng)大的外部壓力之下。他們要做的不僅是證明自身的經(jīng)濟(jì)純潔度，還應(yīng)力求為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出建設(shè)性的積極貢獻(xiàn)。