陶丹丹

【摘 要】隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，隱私權(quán)作為一種人身權(quán)利，越來(lái)越受到重視。新聞自由又是新聞工作者擁有的一種受到憲法保護(hù)的基本權(quán)利，但是新聞工作者在行使新聞自由權(quán)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)侵犯被報(bào)道者隱私權(quán)的情況。如何權(quán)衡兩者之間的沖突，是本文探討的話(huà)題。

【關(guān)鍵詞】新聞自由 隱私權(quán) 沖突 權(quán)衡

隨著社會(huì)的進(jìn)步，公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)自身隱私權(quán)的重視程度也越來(lái)越高。但是大眾媒介的迅速發(fā)展，新聞報(bào)道侵犯公民隱私權(quán)的事件也是愈發(fā)嚴(yán)重。一方面，公民強(qiáng)烈要求保護(hù)自己的隱私權(quán)；另一方面，受眾強(qiáng)烈呼吁新聞媒體能夠說(shuō)真話(huà)，行使媒體的職責(zé)。因此，如何權(quán)衡好新聞報(bào)道中新聞自由與隱私權(quán)的沖突，使新聞報(bào)道既能滿(mǎn)足受眾的要求，又能不侵犯公民的隱私權(quán)，可以說(shuō)是新聞事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要課題。

一、新聞自由與公民隱私權(quán)的價(jià)值沖突

新聞自由通常指政府通過(guò)憲法或相關(guān)法律條文保障本國(guó)公民言論、結(jié)社以及新聞出版界采訪(fǎng)、報(bào)道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利。這一概念也可以延伸至保障新聞界采集和發(fā)布信息，并提供給公眾的充分自由。①

“隱私權(quán)”一詞百度百科將其定義為公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)?！雹谕ㄋ椎恼f(shuō)，隱私就是公民生活中私密的、不愿意向眾人公開(kāi)的部分，然而這部分確是別人最感興趣的地方，容易引起別人的興趣，這與記者所追求的新聞性具有相通的地方。

一方面，在新聞報(bào)道中，記者會(huì)選擇可以滿(mǎn)足受眾好奇心的新聞點(diǎn)，或者通過(guò)深入采訪(fǎng)了解和報(bào)道事件真相，這樣新聞機(jī)構(gòu)就很容易超越知情權(quán)和新聞自由的規(guī)定而涉及到公民的隱私，甚至有些新聞工作者特別熱衷于通過(guò)報(bào)道隱私來(lái)吸引受眾的眼球。另一方面，隱私權(quán)往往會(huì)限制新聞報(bào)道的正常進(jìn)行，很多被報(bào)道者會(huì)用一些不正當(dāng)?shù)臋?quán)利指控新聞工作者的正常報(bào)道侵犯隱私權(quán)，比如江蘇某報(bào)記者為配合寒潮來(lái)臨，街拍了一張一名男子與一女子在寒風(fēng)中依偎的照片，刊登在該報(bào)頭版，結(jié)果導(dǎo)致該男子的妻子見(jiàn)報(bào)后大怒。③照片中的男子隨后致電該報(bào)，投訴報(bào)社將他和情人私會(huì)的照片登上頭版，侵犯了其隱私權(quán)。由此可見(jiàn)，新聞報(bào)道過(guò)程中要時(shí)刻注意新聞自由與公民隱私權(quán)之間的沖突。

值得關(guān)注的是，新媒體時(shí)代的到來(lái)使網(wǎng)絡(luò)媒體成為了我們?nèi)粘Ｉ钪械牟豢扇鄙俚囊徊糠?，而網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播范圍、傳播速度、透明度、發(fā)布即時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)是其他傳統(tǒng)媒體所不能比擬的，一旦公民的隱私被曝光，將會(huì)造成無(wú)法預(yù)料的結(jié)果。因此如何權(quán)衡新聞自由和公民隱私權(quán)之間的價(jià)值沖突成了當(dāng)務(wù)之急。

二、新聞報(bào)道侵犯公民隱私權(quán)的表現(xiàn)形式和案例

新聞工作者為了能夠得到獨(dú)家的、第一手資料，或者為了報(bào)道受眾感興趣的新聞，再或?qū)⑷婧驮敱M的信息告訴受眾等等一些行為會(huì)造成新聞報(bào)道侵犯公民隱私權(quán)的事情時(shí)有發(fā)生。

有國(guó)外學(xué)者提出關(guān)于侵犯隱私權(quán)的四項(xiàng)內(nèi)容：一是侵犯他人私生活的安寧；二是宣揚(yáng)他人私生活的秘密；三是置人于遭公眾誤解的境地；四是利用他們的特點(diǎn)做商業(yè)廣告。④新聞報(bào)道中對(duì)受眾隱私權(quán)的使用不當(dāng)主要包括一些記者沒(méi)有經(jīng)過(guò)他人允許而對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行披露；沒(méi)有與當(dāng)事人溝通而將其不愿提及的經(jīng)歷公布；在一些特殊事件中公布被害人的個(gè)人信息；所采用的材料不真實(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核等。新聞采集過(guò)程當(dāng)中也存在侵害公民隱私權(quán)的行為，主要包括隱私采訪(fǎng)、竊取個(gè)人資料、監(jiān)視或竊聽(tīng)、強(qiáng)行采訪(fǎng)和非法闖入等。⑤

關(guān)于新聞報(bào)道侵犯公民隱私權(quán)的報(bào)道有很多，主要集中在醫(yī)療新聞、犯罪新聞、災(zāi)難報(bào)道中。

醫(yī)療新聞的報(bào)道在一定程度上看具有社會(huì)新聞的性質(zhì)，也是受眾關(guān)注較多的，在宣傳醫(yī)者救死扶傷的精神，傳播醫(yī)療、健康知識(shí)方面起到了積極作用，但是在一些醫(yī)療新聞的報(bào)道中，記者未經(jīng)當(dāng)事人的同意將患者的個(gè)人信息、病情等信息作為背景報(bào)道出來(lái)，這在一定程度上侵犯了公民的隱私權(quán)。雖然有些報(bào)道會(huì)利用化名代替當(dāng)事人姓名，但是如果其他信息、經(jīng)歷描述得太細(xì)致也會(huì)很大程度上暴露當(dāng)事人的真實(shí)身份。更加嚴(yán)重的是有些電視新聞對(duì)患者的面部都不采取馬賽克處理，或者直接報(bào)道其身份信息，這就是相當(dāng)嚴(yán)重的侵權(quán)行為了。

媒體對(duì)犯罪案件進(jìn)行報(bào)道，滿(mǎn)足受眾了解案情的需要，提高公民的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。但是往往為了滿(mǎn)足受眾的獵奇心理，將犯罪案件內(nèi)容報(bào)道得過(guò)多、過(guò)于細(xì)致，比如說(shuō)對(duì)犯罪嫌疑人、受害人的信息報(bào)道，讓被報(bào)道者的私人信息完全曝光，這將嚴(yán)重影響被報(bào)道者的私人生活，侵犯了被報(bào)道者的隱私權(quán)。

新聞報(bào)道要真實(shí)、客觀(guān)，然而如果讓被報(bào)道者的生活受到影響或者遭受誤解，也是侵犯隱私權(quán)的行為。比如2011年10月22日發(fā)生的深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案，當(dāng)楊武第一次將自家遭遇告訴當(dāng)?shù)赜浾邥r(shí)，記者趕到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)完楊武的哭訴后，將“你太懦弱了”和一些強(qiáng)奸的細(xì)節(jié)寫(xiě)進(jìn)了報(bào)道中。楊武案經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體和微博轉(zhuǎn)發(fā)，成為了一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，僅僅一天時(shí)間，圍觀(guān)者對(duì)楊武“懦弱”、“懦夫”的評(píng)價(jià)呈幾何級(jí)數(shù)瘋漲。與此同時(shí)，越來(lái)越多的媒體趕到現(xiàn)場(chǎng)，文字、圖片以及視頻被集中傳上網(wǎng)絡(luò)，再加上微博轉(zhuǎn)發(fā)，楊武、他的妻子王娟甚至他們年幼的女兒，清晰地出現(xiàn)在公眾面前，楊武一家的隱私就這樣暴露于眾目睽睽之下。⑥這不僅侵犯了這個(gè)家庭的隱私，也給這個(gè)家庭帶來(lái)了莫大的傷害。有家媒體針對(duì)楊武的自責(zé)，頭版頭條甚至刊出“‘我是世界上最窩囊的丈夫，是的，你還好意思說(shuō)”這樣的標(biāo)題。媒體這樣的行為完全就是一種無(wú)聲的暴力，他們將一個(gè)地位卑微的老實(shí)人塑造成一個(gè)窩囊廢，這也是媒體缺少社會(huì)關(guān)懷的表現(xiàn)。

三、新聞報(bào)道如何平衡新聞自由與隱私權(quán)的沖突

對(duì)于新聞報(bào)道與隱私權(quán)沖突的解決辦法，目前新聞界存在三種觀(guān)點(diǎn)：一是優(yōu)先保護(hù)隱私權(quán)。持這種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為個(gè)人生活安寧是最基本的條件，應(yīng)當(dāng)受到隱私權(quán)的絕對(duì)保護(hù)。二是優(yōu)先保護(hù)新聞報(bào)道權(quán)。這一觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為在隱私權(quán)與新聞報(bào)道發(fā)生沖突的時(shí)候，由于新聞?shì)浾摫O(jiān)督關(guān)系到公共利益，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于保護(hù)新聞報(bào)道權(quán)。三是“個(gè)別衡量論”。這種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為兩種價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，根據(jù)個(gè)案分析比較新聞報(bào)道的社會(huì)利益和“名人”的隱私利益所受到的損害：當(dāng)前者利益較大時(shí)，承認(rèn)新聞報(bào)道；當(dāng)后者利益較大時(shí)，優(yōu)先保護(hù)個(gè)人隱私。⑦這三種觀(guān)點(diǎn)各有利弊，前兩個(gè)容易導(dǎo)致權(quán)力的失衡，第三個(gè)又顯得模棱兩可。

筆者認(rèn)為協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，不僅僅需要新聞工作者自身的努力，也需要其他各個(gè)方面的共同努力。

1、完善對(duì)公民隱私權(quán)的法律保護(hù)

現(xiàn)階段公民的隱私權(quán)并沒(méi)有成為我國(guó)法律中獨(dú)立的人格權(quán)，我國(guó)法律對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)只是有間接的一些規(guī)定，因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視隱私權(quán)方面的立法保護(hù)，來(lái)保護(hù)公民的隱私權(quán)不受侵犯。

2、加強(qiáng)對(duì)新聞行業(yè)的監(jiān)管

新聞媒體應(yīng)當(dāng)秉承著“公正”、“客觀(guān)”、“真實(shí)”等原則發(fā)揮好社會(huì)輿論監(jiān)功能，有關(guān)部門(mén)應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)督、管理和約束，讓媒體能夠在一個(gè)公平、和諧的市場(chǎng)環(huán)境中健康發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，讓新聞媒體的社會(huì)輿論監(jiān)督功能能夠良性發(fā)展。

3、提高公民對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)

恩格斯曾提出過(guò)一個(gè)處理個(gè)人隱私與新聞報(bào)道相互關(guān)系的原則：個(gè)人隱私一般受到保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人私事甚至隱私與最重要的利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候，個(gè)人的私事就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分。它不受隱私權(quán)的保護(hù)，應(yīng)成為歷史記載的新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容。⑧由此可見(jiàn)，公民個(gè)人的隱私權(quán)受到公共利益的限制，要做到具體情況具體對(duì)待。如果個(gè)人隱私與公共利益無(wú)關(guān)時(shí)，新聞工作者在新聞采訪(fǎng)與報(bào)道過(guò)程中涉及到公民的隱私是一種違法行為；但是當(dāng)公民的隱私涉及到公共利益、或者公民的活動(dòng)范圍是公共領(lǐng)域時(shí)，新聞媒介有權(quán)進(jìn)行報(bào)道，個(gè)人利益應(yīng)當(dāng)讓步于公共利益。因此，公民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，正確行使自身的權(quán)利，不能妨礙正常、合理的新聞報(bào)道，從而減少隱私權(quán)與新聞報(bào)道之間的沖突。

4、加強(qiáng)新聞行業(yè)自律

新聞媒體侵犯公民的隱私權(quán)不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題，更是一個(gè)新聞從業(yè)者的道德問(wèn)題。因此除了其他外部因素的監(jiān)督和規(guī)范，更重要的是行業(yè)自律，提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)。第一，要尊重被報(bào)道者的隱私權(quán)。新聞工作者要具備一定的自我約束能力，當(dāng)報(bào)道觸及到他人隱私時(shí)，一定要在得到允許后才能進(jìn)行報(bào)道。特別是如今新聞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格外激烈，為了取得獨(dú)家新聞或者第一手資料，記者往往會(huì)通過(guò)各種途徑來(lái)獲得新聞素材，這個(gè)時(shí)候，尤其要加強(qiáng)自我約束、嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，不要為了個(gè)人利益侵犯了公眾的隱私、觸犯了法律的規(guī)定。第二，體現(xiàn)人文關(guān)懷。在災(zāi)難性事件和犯罪新聞的報(bào)道中，要考慮到受害者的感受，在受害者不愿意的情況下不要過(guò)多的詢(xún)問(wèn)、報(bào)道災(zāi)難或者犯罪的細(xì)節(jié)，也不要在未經(jīng)受害者同意的情況下，公布其信息。第三，堅(jiān)持客觀(guān)報(bào)道。新聞工作者在保證新聞?wù)鎸?shí)性的同時(shí)，也要站在客觀(guān)公正的角度去報(bào)道新聞，不要在報(bào)道過(guò)程中加入個(gè)人情感和觀(guān)點(diǎn)，避免“媒介審判”，因?yàn)樾侣剤?bào)道只是呈現(xiàn)客觀(guān)事實(shí)，并不是評(píng)論。第四，增強(qiáng)法律意識(shí)。這樣即可以避免在新聞報(bào)道過(guò)程中發(fā)生新聞侵權(quán)的行為，也可以在自己合理報(bào)道遭到誹謗時(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

①百度百科，http：//baike.baidu.com/view/161723.htm

②百度百科，http：//baike.baidu.com/view/49906.htm

③陳斌榮，《關(guān)于新聞圖片中的隱私權(quán)》，http：//www.fotosay.com/official

/3670.shtml

④⑥《聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案媒體行為如集體偷窺》，《齊魯晚報(bào)》，http：//news.china.com/focus/lianfangduiyuan/111

09558/20111115/16866564.html

⑤夢(mèng)瑤，《新聞報(bào)道中隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題的分析》[J].《中國(guó)商界》，2012（3）：191

⑦《隱私權(quán)與新聞報(bào)道權(quán)的博弈》，

http：//www.lawtime.cn/info/minshi/

mssslunwen/2011121474021.html

⑧鹿白，《新聞報(bào)道中隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突與解決》[J].《活力》，2009（6）：164

（作者：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院2012級(jí)研究生）

責(zé)編：姚少寶