劉溪若

今年3月以來，瓶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)夫山泉的“質(zhì)量門”持續(xù)發(fā)酵。這場(chǎng)風(fēng)波的核心，是輿論對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)寬松于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。筆者采訪了國(guó)內(nèi)十多位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，并收集了飲用水行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共幾十份衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了一一比對(duì)。

其背后，呈現(xiàn)出中國(guó)包裝水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亂象。在標(biāo)準(zhǔn)的背后有著行業(yè)巨頭、利益集團(tuán)不同程度的“參與”?？此魄宄和该鞯钠垦b水中，有多少不為公眾所知的秘密？

我國(guó)僅有4份飲用水國(guó)標(biāo)

農(nóng)夫山泉“質(zhì)量門”曝光后，有市民留意起市場(chǎng)上各種瓶裝水的具體名稱和標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。然而，“天然水”、“山泉水”、“礦物質(zhì)水”、國(guó)標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)等一大堆概念和名詞卻讓人一頭霧水。

4月19日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委表示，除天然礦泉水和飲用純凈水已有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，其他包裝飲用水均須符合瓶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

專家表示，目前我國(guó)共有4份關(guān)于飲用水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別為天然礦泉水國(guó)標(biāo)、自來水國(guó)標(biāo)、純凈水國(guó)標(biāo)和瓶裝水國(guó)標(biāo)。其中，《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBl9298）的國(guó)標(biāo)（簡(jiǎn)稱“瓶裝水國(guó)標(biāo)”）適用范圍最廣。但是，正是這份瓶裝水國(guó)標(biāo)惹來爭(zhēng)議，被指標(biāo)準(zhǔn)不如自來水。

瓶裝水國(guó)標(biāo)“滯后”

瓶裝水國(guó)標(biāo)中關(guān)于水質(zhì)的指標(biāo)僅有21項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于自來水國(guó)標(biāo)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中的106項(xiàng)。諸如汞、銀、四氯化碳、甲醛在內(nèi)的毒理性指標(biāo)，以及pH值、硬度等較為常見的水質(zhì)指標(biāo)，都未出現(xiàn)在瓶裝水國(guó)標(biāo)中。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所的一位專家表示，指標(biāo)數(shù)目少于自來水，是因?yàn)椤捌垦b水的源水來自于自來水，所以在自來水檢測(cè)過之后，某些項(xiàng)目上，瓶裝水應(yīng)該不需要進(jìn)行檢測(cè)?！?/p>

除指標(biāo)數(shù)目之外，瓶裝水國(guó)標(biāo)似乎也比自來水更寬松。瓶裝水國(guó)標(biāo)中大腸菌群指標(biāo)為MPN/100ml≤3，而自來水國(guó)標(biāo)中則要求不得檢出。“這事實(shí)上是瓶裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)滯后，我們應(yīng)該向國(guó)際看齊?！北本┦械V泉水委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王繡燕說。

中疾控環(huán)境所的專家介紹說，自來水國(guó)標(biāo)的出臺(tái)涉及多個(gè)部門，2006年修訂的自來水國(guó)標(biāo)，由衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭，聯(lián)合水利、環(huán)保、疾控等方面的相關(guān)單位共同修訂。而瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)主要是原中國(guó)疾控中心食品所牽頭制定，涉及的部門主要在衛(wèi)生系統(tǒng)，起草單位中還包括了一家企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)混亂的“礦物質(zhì)水”

相對(duì)于礦泉水、純凈水，礦物質(zhì)水的標(biāo)準(zhǔn)更是混亂，都是企業(yè)自己參照國(guó)標(biāo)制定的“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。有的參照的是純凈水國(guó)標(biāo)，有的則參照了瓶裝水國(guó)標(biāo)。因此，盡管都叫“礦物質(zhì)水”，但在具體工藝流程和水質(zhì)指標(biāo)上，不同企業(yè)之間卻大相徑庭。

“山泉水”概念多為利益使然

在十多份關(guān)于包裝水的地方標(biāo)準(zhǔn)中，“天然泉水”概念正在各地悄然興起。目前，已有包括云南、貴州、湖南、廣東、河北在內(nèi)的多個(gè)省份出臺(tái)了“山泉水”地方標(biāo)準(zhǔn)，有的名為“天然泉水”，有的則名為“天然山泉水”。

雖然山泉水和礦泉水只有一字之差，但對(duì)企業(yè)來說可以降低太多的成本。中國(guó)礦泉水聯(lián)合委員會(huì)秘書長(zhǎng)廖雷表示，礦泉水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)土資源部牽頭制定的，對(duì)于企業(yè)來說，瓶裝水上要想印“天然礦泉水”5個(gè)字，需要有采礦資質(zhì)的審批，此外還要對(duì)開采地的水源進(jìn)行春夏秋冬4次檢測(cè)。在他看來，企業(yè)熱捧“山泉水”，有傍礦泉水迷惑消費(fèi)者嫌疑。消費(fèi)者一看，還以為是

礦泉水，其實(shí)品質(zhì)千差萬別。

對(duì)比兩者也可發(fā)現(xiàn)，山泉水地標(biāo)明顯不及天然礦泉水國(guó)標(biāo)。礦物質(zhì)含量的要求更為寬松。在有些項(xiàng)目上，這些地標(biāo)不僅不如天然礦泉水，甚至不如自來水。