于冰

【摘 要】臨淄區(qū)歷史悠久，文化燦爛，是華夏文明發(fā)祥地之一。近年來(lái)，依托化工產(chǎn)業(yè)和齊文化旅游業(yè)，臨淄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)飛速前進(jìn)，通過(guò)對(duì)臨淄區(qū)近些年發(fā)生的變化進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與政策進(jìn)行分析，充分反映臨淄區(qū)發(fā)展的成就，找出存在問(wèn)題及提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】臨淄區(qū)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；發(fā)展分析；解決問(wèn)題

臨淄是齊文化的發(fā)祥地，周代齊國(guó)故都，漢代齊王首府。臨淄原名營(yíng)丘，因東臨淄河，被齊獻(xiàn)公更名為臨淄。1970年改稱臨淄區(qū)。臨淄區(qū)不僅具備豐富的歷史文化資源，還擁有豐富的自然生態(tài)資源。近年來(lái)，臨淄老牌龍頭化工產(chǎn)業(yè)更加發(fā)展壯大，新興文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂蒸蒸日上。

一、臨淄區(qū)概況

臨淄區(qū)位于淄博市東部?？偯娣e668平方千米?？?cè)丝?03155人。

全區(qū)轄5個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)，共有414個(gè)行政村、55個(gè)社區(qū)。區(qū)政府駐稷下街道人民東路行政辦公中心，距市政府25千米。

境內(nèi)地勢(shì)南高北低、西高東低。淄河自南而北貫穿于境內(nèi)東部，自境內(nèi)中部黃山之陰發(fā)源的烏河，流經(jīng)境內(nèi)西北部。屬北溫帶大陸性氣候，四季分明，日照充足，礦產(chǎn)資源有優(yōu)質(zhì)煤、鐵、硫等20多種。齊魯石化公司座落境內(nèi)。建有辛店、大武和乙烯3個(gè)熱電廠。是全國(guó)商品糧基地縣。

二、臨淄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

突出自己優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己定位，做大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)板塊，成為臨淄區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一大風(fēng)景。臨淄區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮力趕超，依托齊魯石化，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，形成了精細(xì)化工、塑料加工、鋼鐵冶金、特種紙及應(yīng)用“四大板塊”，聚集了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上；通過(guò)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造了獨(dú)具魅力的“臨淄板塊”。

臨淄境內(nèi)資源豐富，有優(yōu)質(zhì)煤、鐵等20多種礦產(chǎn)資源；交通發(fā)達(dá)，膠濟(jì)鐵路橫貫東西，博臨等國(guó)道省道和城鄉(xiāng)道路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了便利的交通網(wǎng)；境內(nèi)建有辛店、大武和乙烯3個(gè)熱電廠，電力資源充足。臨淄工業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型發(fā)展方針，發(fā)揮地理環(huán)境優(yōu)越和齊魯石化公司座落境內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了化工等主導(dǎo)行業(yè)。在傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

三、臨淄區(qū)文化的發(fā)展

臨淄區(qū)歷史悠久，曾作為“春秋五霸之首、戰(zhàn)國(guó)七雄之一”的齊國(guó)都城長(zhǎng)達(dá)800余年，是燦爛輝煌的中國(guó)齊文化的發(fā)祥地，為國(guó)家歷史文化名城。悠久的歷史為臨淄留下了大量文物古跡，被譽(yù)為“地下博物館”。

目前，臨淄區(qū)有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位870余家，從業(yè)人員18700余人。近幾年來(lái)，臨淄區(qū)依托豐厚的齊文化資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，不斷加大文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，取得了顯著成效。全區(qū)已涌現(xiàn)出了一大批龍頭企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、齊文化與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)

臨淄是齊文化的發(fā)祥地，是國(guó)家歷史文化名城。齊國(guó)39位國(guó)君和大批賢相良臣曾在這里施展過(guò)雄才偉略，創(chuàng)造了具有改革、開(kāi)放、務(wù)實(shí)、包容性為特色的齊文化。齊文化已經(jīng)成為增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

1.齊文化與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)有著密不可分的關(guān)系

（1）文化與經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)，相得益彰。經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路，必須發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用，大力發(fā)掘文化資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)建立在“高智能、高水準(zhǔn)、高品位”的平臺(tái)上。

（2）研究開(kāi)發(fā)齊文化，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，投資環(huán)境建設(shè)將越來(lái)越成為增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的核心內(nèi)容。一方面，齊文化的研究、開(kāi)發(fā)能營(yíng)造健康向上的“軟”環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè).另一方面，齊文化的研究開(kāi)發(fā)能營(yíng)造良好的硬環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（3）雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以為研究開(kāi)發(fā)齊文化提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，臨淄區(qū)不斷加大對(duì)齊文化開(kāi)發(fā)的投入，取得了豐碩成果。先后出版了多部齊文化研究專(zhuān)著，發(fā)表了200多篇論文。投資1億多元對(duì)十幾處重要景點(diǎn)進(jìn)行了初步開(kāi)發(fā)建設(shè)，相繼建成了臨淄中國(guó)古車(chē)博物館等體現(xiàn)齊文化內(nèi)涵的旅游景點(diǎn)，并與之配套建成了齊魯文化市場(chǎng)。

2.全力打造“齊都”品牌，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐

要堅(jiān)持“保護(hù)、研究、開(kāi)發(fā)、利用”的方針，加大人、財(cái)、物的投入，不斷賦予齊文化新的內(nèi)涵，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)提供歷史的滋養(yǎng)，注入強(qiáng)勁的動(dòng)力，使齊文化研究、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)駛上快車(chē)道，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（1）深入研究、開(kāi)發(fā)齊文化，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要把臨淄建成充滿競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、創(chuàng)造力的熱土，必須在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化市民“齊都”意識(shí)，優(yōu)化人文環(huán)境。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深入實(shí)施政府提速工程，提高服務(wù)水平。三是優(yōu)化信用環(huán)境。全力打造“信用臨淄”。四是優(yōu)化法制環(huán)境。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。

（2）大力發(fā)展齊文化旅游業(yè)，推動(dòng)臨淄第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把齊文化旅游業(yè)作為振興臨淄經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一是搞好齊國(guó)歷史博物館、中國(guó)古車(chē)博物館、東周殉馬坑博物館等齊文化博物館群建設(shè)。二是依托太公湖，搞好淄河沿岸的開(kāi)發(fā)，形成北連齊故城，南接田齊王陵、馬蓮臺(tái)，人文景觀與自然景觀有機(jī)結(jié)合的黃金旅游線。同時(shí)，進(jìn)一步搞好服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，特別是涉外星級(jí)賓館建設(shè)。堅(jiān)持特色化原則，積極培育齊文化旅游系列紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批文化型企業(yè)。

（3）借鑒弘揚(yáng)齊文化重商、改革、開(kāi)放的精神，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。齊文化具有尚變革、重開(kāi)放、尚法制、重兼容的特色，其基本精神和現(xiàn)在的改革開(kāi)放政策一脈相承。對(duì)此，我們將進(jìn)一步弘揚(yáng)齊文化求真務(wù)實(shí)、自強(qiáng)不息、厚德載物的精神，加大招商引資、對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是集中抓好園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持走“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”的路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。二是千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

（4）搞好城市經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建具有“齊都”個(gè)性的城市形象。城市是一個(gè)地區(qū)形象的象征，也是招商引資的重要載體。臨淄區(qū)將把實(shí)施城市化戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要工作擺到突出位置，大力開(kāi)展城市經(jīng)營(yíng)，

五、存在問(wèn)題與解決建議

臨淄區(qū)開(kāi)始發(fā)展的支柱是齊魯石化，重工業(yè)也成為臨淄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。然而在重工業(yè)的發(fā)展中，臨淄區(qū)的環(huán)境遭到破壞。臨淄區(qū)政府也出臺(tái)了一系列保護(hù)環(huán)境的措施。

（1）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，防止新污染源產(chǎn)生。

（2）實(shí)施污染治理再提高工程，努力提高企業(yè)環(huán)境管理水平。一是繼續(xù)實(shí)施限期治理和停產(chǎn)治理，并在電視、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行公布，二是對(duì)原廢水集中收集處理企業(yè)進(jìn)行了治理整頓。

（3）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，暢通信訪渠道，認(rèn)真查處環(huán)境信訪案件，相信在政府和人民的努力下，環(huán)境問(wèn)題一定會(huì)有所改善。

六、總結(jié)

總之，臨淄區(qū)的發(fā)展建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的長(zhǎng)期共同努力。只有社會(huì)各方不斷努力，不斷解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。

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