【摘 要】對(duì)未成年犯來(lái)說(shuō)，消除犯罪記錄對(duì)其的不利影響，并順利回歸社會(huì)是各國(guó)刑事法治的重點(diǎn)研究課題，新刑訴法確立了未成年人輕罪犯罪記錄封存制度對(duì)于我國(guó)的少年司法非常有必要性。

【關(guān)鍵詞】未成年人；輕罪；封存制度

一、未成年人刑事案件特殊性的要求

近年來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪總體呈上升趨勢(shì)，如何有效地預(yù)防、遏制未成年人犯罪可以說(shuō)是我國(guó)當(dāng)前面對(duì)的重要課題。未成年人犯罪與成年人犯罪有著本質(zhì)的區(qū)別。成年人犯罪一般是基于一種理性選擇，而未成年人犯罪則是未成年人身心智力條件的雙重影響下的被動(dòng)選擇，并不是自由意志選擇的結(jié)果?？傊闯赡耆说姆缸飫?dòng)機(jī)相對(duì)單純，主觀惡性不深。未成年人往往并未形成類似成年犯罪人那樣穩(wěn)固的犯罪人格，對(duì)其不良行為的矯治還比較容易，重塑其人格、行為方式的可能性也比較大。因此，對(duì)未成年犯罪人應(yīng)注重教育和保護(hù)，而不應(yīng)是懲罰和報(bào)應(yīng)。

未成年人實(shí)施犯罪后，其犯罪記錄將給未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)以及婚姻等產(chǎn)生持續(xù)性的負(fù)面影響，這種終身伴隨的“污點(diǎn)”，使他們很難正?；貧w社會(huì)，許多失足的孩子因此產(chǎn)生自卑心理，自暴自棄，甚至可能埋下重新犯罪的伏筆?！耙淮巫髻\，永遠(yuǎn)是賊”的說(shuō)法不是得到承認(rèn)的法律原則。封存未成年人的犯罪記錄，將有利于弱化未成年人的犯罪標(biāo)簽心理，并將進(jìn)一步降低未成年犯的重新犯罪率。為此，應(yīng)當(dāng)建立未成年犯罪記錄封存制度。

二、與未成年人輕罪免除報(bào)告制度銜接的需要

由于意識(shí)到青少年嵌生于復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)中，單純考慮人格或環(huán)境都可能導(dǎo)致人格與問(wèn)題行為的虛假相關(guān)，國(guó)外的研究?jī)A向于將人格因素與其他環(huán)境因素，特別是父母養(yǎng)育行為和犯罪同伴交往的作用聯(lián)合起來(lái)考慮人格對(duì)于青少年犯罪的影響作用。我國(guó)《刑法修正案（八）》在《刑法》第 100 條增加1 款作為第2款規(guī)定：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)?！边@條規(guī)定被稱為“未成年人輕罪免除報(bào)告制度”。這一制度是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要體現(xiàn)。根據(jù)規(guī)定，被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年犯在入伍、就業(yè)時(shí)免除了如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰的義務(wù)。但是，免除前科報(bào)告義務(wù)制度只是免除了行為人的報(bào)告義務(wù)，用人單位、部隊(duì)仍然可以查詢未成年人的檔案從而掌握其犯罪記錄。這將導(dǎo)致未成年人免除報(bào)告義務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。因此，為保證未成年人輕罪免除報(bào)告制度得到有效的實(shí)施，就必須確立犯罪記錄封存制度。

三、我國(guó)司法實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

對(duì)于未成年人犯罪記錄封存制度研究和探討在我國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了許多思想和理論。盡管這樣一些光輝的思想和崇高的價(jià)值總是令我們倍感激勵(lì)，但主要停留在應(yīng)然的價(jià)值層面還是讓人覺(jué)得底氣不足，而事實(shí)的理由卻讓人信心倍增。近年來(lái)，隨著人道主義理念日漸深入人心，未成年人輕罪犯罪記錄封存逐漸成為中央和地方積極探索的少年司法制度之一。

首先，中央政法部門出臺(tái)的一系列文件中均明確要求建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度。2008年12月，中共中央批轉(zhuǎn)的《中央政法委關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中要求“有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度”。這是我國(guó)首個(gè)提出確立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度的規(guī)范性文件。2010年8月，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、共青團(tuán)中央六部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“六部門《若干意見(jiàn)》”（要求：“對(duì)違法和輕微犯罪的未成年人，有條件的地區(qū)可以試行行政處罰和輕罪記錄消滅制度。非有法定事由，不得公開(kāi)未成年人的任何被處刑罰的記錄。”可以看出，不僅要求試行未成年人輕罪記錄消滅制度，還要試行未成年人行政處罰記錄消滅制度因此，這是最廣意上的未成年人違法和犯罪記錄封存制度。

其次，地方司法實(shí)務(wù)各個(gè)部門也積極探索未成年人輕罪犯罪記錄封存制度，效果較好。截止2010年3月全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)時(shí)，上海市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)91名未成年人的相對(duì)不起訴記錄采取了限制公開(kāi)措施。其中，順利就業(yè)的52人，順利續(xù)學(xué)的37 人（其中已有7人進(jìn)入大學(xué)），出國(guó)的2人。隨后，山東省德州市及青島市、山西省太原市以及貴州省甕安縣等地方也進(jìn)行了相應(yīng)的探索和試點(diǎn)，均見(jiàn)成效。如貴州甕安縣被消除違法及輕罪犯罪記錄的104人中，43人繼續(xù)升學(xué)，在校就讀11人，創(chuàng)業(yè)4人，務(wù)農(nóng) 42人。

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作者簡(jiǎn)介：

趙巖（1987～ ），女，漢族，黑龍江綏化人，碩士，燕山大學(xué)文法學(xué)院2011級(jí)在讀碩士研究生，主要研究方向?yàn)樵V訟法學(xué)。