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        高校輔導(dǎo)員工作價(jià)值體系的重構(gòu)

        2013-04-29 00:44:03劉巍巍
        中國校外教育(下旬) 2013年7期
        關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員政治制度

        劉巍巍

        輔導(dǎo)員作為組織和串聯(lián)學(xué)生與學(xué)校間各種教學(xué)行政網(wǎng)絡(luò)任務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)而存在。輔導(dǎo)員長期處于工作內(nèi)容龐雜、信息量大卻工作待遇不高、晉升渠道少的地位。輔導(dǎo)員作為一線工作者,不論是在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)中,抑或是地位與作用上,都體現(xiàn)出了高度的存在價(jià)值和意義,然而高校輔導(dǎo)員在生存與發(fā)展上卻面臨著各種價(jià)值困境,這是我們針對以上內(nèi)容而進(jìn)行具體研究的主要原因。本文試圖通過對高校輔導(dǎo)員工作的系統(tǒng)解讀,來重新構(gòu)建高校輔導(dǎo)員工作的系統(tǒng)價(jià)值。

        輔導(dǎo)員工作價(jià)值體系重構(gòu)高校輔導(dǎo)員工作的價(jià)值被低估了,這個判斷是本文研究的出發(fā)論點(diǎn)。高校輔導(dǎo)員在高校的地位和作用相當(dāng)于社區(qū)在城市管理中的地位與作用,社區(qū)與輔導(dǎo)員有著極大的相似點(diǎn)。社區(qū)處于城市管理的第一線,直接面臨著社會的主要矛盾和百姓關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題,社區(qū)管理更是直接作用于百姓實(shí)際的管理,然而社區(qū)卻沒有足夠的財(cái)力和權(quán)力,社區(qū)工作往往處于最低層級。這就是社區(qū)的矛盾和問題的關(guān)鍵,那么高校的輔導(dǎo)員恰恰如社區(qū)一樣,處于高校管理的最前線,卻沒有足夠的自主性和發(fā)揮性,完全是高校規(guī)章制度的活體證明,教務(wù)處的傳話筒以及各種通知的集散地。高校輔導(dǎo)員的困境與社區(qū)管理的困境是一樣的,缺少良好的待遇保障、缺少良好的職業(yè)前景,按照當(dāng)前我國各高校的慣例,輔導(dǎo)員的編制性質(zhì)往往是合同制的、通過短期聘用而產(chǎn)生的雇傭關(guān)系,即便是存在事業(yè)編制的輔導(dǎo)員,其職業(yè)前景也僅僅是向團(tuán)委發(fā)展,從而走入到學(xué)校的管理層級。高校輔導(dǎo)員的重要作用與實(shí)際地位的不想符合,直接造成了輔導(dǎo)員價(jià)值被低估,制約了高校輔導(dǎo)員制度的發(fā)展。未來高校教學(xué)與行政體制的發(fā)展離不開輔導(dǎo)員的作用,更離不開輔導(dǎo)員的參與支持,更加重視和挖掘輔導(dǎo)員的價(jià)值與潛力是未來高校教學(xué)與行政管理改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

        一、高校輔導(dǎo)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展

        高校輔導(dǎo)員制度產(chǎn)生于1953年的清華大學(xué),至今已有60年。輔導(dǎo)員制度自產(chǎn)生以來,一直發(fā)揮著不可替代的重要作用。從清華大學(xué)政治輔導(dǎo)員制度建設(shè)的初衷來看,當(dāng)時(shí)我們國家的建設(shè)已經(jīng)從政治建設(shè)的重心逐漸轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,當(dāng)時(shí)的學(xué)校內(nèi)部許多的工作都是有學(xué)生干部來承擔(dān)的。高校的工作量十分龐雜和巨大,學(xué)生干部單單承擔(dān)學(xué)校的行政工作就已經(jīng)不堪重負(fù)。為了讓學(xué)生干部從大量的工作中解脫出來,全身心投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。輔導(dǎo)員工作中一直遇到的問題是事務(wù)工作過多,影響他們做好思想工作,這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織全校各方面的力量,合理分工,各部門都支持輔導(dǎo)員作好思想政治工作。八十年代中期以后,學(xué)校成立了學(xué)生工作指導(dǎo)委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生工作,這一問題得到較好的解決。每個系開始抽調(diào)輔導(dǎo)員來承擔(dān)相應(yīng)的工作,至此,輔導(dǎo)員制度正式確立。我們僅僅從當(dāng)時(shí)的政治輔導(dǎo)員所承擔(dān)的工作就能看出,輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性與重要性。包括:學(xué)生黨組織的建設(shè)、學(xué)生骨干培養(yǎng)和團(tuán)支部與班集體建設(shè)、開展深入細(xì)致的思想工作、做好“個別人”的工作、配合有關(guān)部門的事務(wù)性工作、在工作實(shí)踐中開展調(diào)查研究,提高工作水平,等等。

        60年間,輔導(dǎo)員制度的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個不同階段。第一個階段是1949年~1961年:這個時(shí)期輔導(dǎo)員制度處于萌芽與創(chuàng)立階段。由于建國后,我國的主要建設(shè)集中于國家建設(shè)和政治建設(shè)方面,政治是所有社會活動的核心,政治教育更是高校培養(yǎng)學(xué)生的重點(diǎn)。為了更為深入的將政治教育落實(shí)到學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)中間,僅僅靠專業(yè)老師的教育機(jī)制是無法完成的,政治輔導(dǎo)員制度便開始萌芽,經(jīng)清華大學(xué)與北京大學(xué)的申請,于1952年進(jìn)行試點(diǎn),1953年正式確立實(shí)行。在清華北大的帶動下,各大高校開始廣泛推廣政治輔導(dǎo)員制度,并不斷擴(kuò)大輔導(dǎo)員的職能,只到1961年,中央下達(dá)正式文件要求全國各高校實(shí)行輔導(dǎo)員制度,標(biāo)志著輔導(dǎo)員制度在我國的政治確立與執(zhí)行;第二個階段是1966年~1976年,文革十年對高校的破壞是全面性的,這其中自然包括輔導(dǎo)員制度。尤其是四人幫對思想政治的利用,讓政治輔導(dǎo)員制度的聲譽(yù)和形象遭到嚴(yán)重破壞;第三個階段是1976年~2004年,高校輔導(dǎo)員制度得到了恢復(fù)和發(fā)展,從制度建設(shè)方面越來越成熟。從1978年國家教育委員會出臺文件恢復(fù)了高校的輔導(dǎo)員制度開始,政治教育開始向思想政治教育方面轉(zhuǎn)變,直到進(jìn)入90年代中期,高校輔導(dǎo)員的職能開始產(chǎn)生了翻天覆地的變化,其職能內(nèi)容突破了政治的范疇,心理、政工、規(guī)劃、幫困等等行政發(fā)展職能開始加入到高校輔導(dǎo)員制度當(dāng)中,這個時(shí)期的高校輔導(dǎo)員的工作職能變化說明了高校職能的變化,高校更加官僚化和行政化。2004年更是出臺了文件,正式拓展了輔導(dǎo)員的職能;第四個階段是從2004年至今,輔導(dǎo)員在高校教學(xué)體制的不斷發(fā)展和變化中逐漸模糊了自身的身份和職能,輔導(dǎo)員在2006年被正式確立為“雙重身份”,既是教學(xué)的,又是行政的,同時(shí)他既不屬于教學(xué)也不屬于行政。輔導(dǎo)員制度實(shí)際上處于一種“擱淺”狀態(tài),輔導(dǎo)員制度的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸時(shí)期,急需要我們對高校輔導(dǎo)員在當(dāng)代教育環(huán)境下的改革做出調(diào)整。

        二、高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

        從政治輔導(dǎo)員到思想政治輔導(dǎo)員到以思想政治輔導(dǎo)為主,兼顧多種輔導(dǎo)的輔導(dǎo)員,再到如今的“保姆型”輔導(dǎo)員,高校輔導(dǎo)員從無到有,從簡到繁,工作內(nèi)容一年比一年多,工作地位卻一年比一年下降。當(dāng)今的高校制度環(huán)境下,輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容取決于高校的層級與高校的教學(xué)與行政幅度。作為高校行政與教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),高校輔導(dǎo)員處于承上啟下的位置,是連接兩個網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)。高校輔導(dǎo)員的上面是一張學(xué)校鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò),而下面則是面對學(xué)生網(wǎng)絡(luò),涉及到的工作內(nèi)容之廣、種類之復(fù)雜堪稱各個發(fā)展階段之最。由此,我們首先將輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容劃分為兩個方面:第一個方面是學(xué)校方面的工作,第二個方面為學(xué)生方面的工作。如果細(xì)分的化,一個輔導(dǎo)員所面臨的工作可以用冪律來表示,可見其內(nèi)容的龐大,我們按照學(xué)校行政管理的內(nèi)容劃分來簡單歸納高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容。高校輔導(dǎo)員起碼就有以幾個方面的工作:安全工作、檔案工作、心理健康教育工作、宣傳工作、行政工作、財(cái)務(wù)工作、后勤工作、圖書工作、課程工作等等。如果從學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)角度說,輔導(dǎo)員的工作將會更多,比如學(xué)生的生活問題、心理問題、情感問題、工作問題、學(xué)習(xí)問題,等等。

        高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容從微觀上看,基本上可以劃分為三個主要方面:思政教育、班級管理、咨詢服務(wù)。從實(shí)際工作中出發(fā),我們看待這三個方面的工作,其中思政教育是輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn),這似乎從1953年以來就一直保持著高度的重要性。思想政治方面也是學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中產(chǎn)生困惑最多的,這就需要高校輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作職能,不斷通過與學(xué)生的交流和解惑中有針對性的教育學(xué)生。如果說思想政治教育是高校輔導(dǎo)員的重點(diǎn)工作,那么班級管理就可以稱之為常態(tài)工作了。班級管理被定位為除了學(xué)生自身需要管理好的事務(wù)以外需要輔導(dǎo)員把握的工作,大致包括班級隊(duì)伍管理、黨團(tuán)管理、信息管理、日常規(guī)范以及其他事務(wù)管理幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。咨詢服務(wù)工作主要是指輔導(dǎo)員所要肩負(fù)起到幫助引導(dǎo)學(xué)生工作的職能,主要包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活輔導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)。通過三個方面的輔導(dǎo)內(nèi)容來不斷增強(qiáng)輔導(dǎo)員的輔導(dǎo)服務(wù)范圍,真正的做到給學(xué)生的全方面“保姆式”輔導(dǎo)。

        從高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容不難分析出其工作的結(jié)構(gòu),從理論意義上來說,高校輔導(dǎo)員的工作結(jié)構(gòu)是一個等邊三角形(如圖1),工作重心是思想政治工作,班級管理與咨詢服務(wù)則等同在兩側(cè),作為輔導(dǎo)員工作的次重點(diǎn)。然而,在當(dāng)前的實(shí)際工作當(dāng)中,班級管理是高校輔導(dǎo)員通常的工作重點(diǎn),而咨詢服務(wù)作為次重點(diǎn),思想教育次之。盡管本文沒有通過實(shí)證分析來驗(yàn)證這一結(jié)果,但是從經(jīng)驗(yàn)性的分析得出這樣的結(jié)論并不難,這其中深刻地說明了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員工作存在的困境與問題(如圖2)。

        三、高校輔導(dǎo)員教學(xué)的地位與作用

        高校輔導(dǎo)員到底承擔(dān)著什么樣的作用,當(dāng)前又處于一個什么樣的境地,是我們重構(gòu)高校輔導(dǎo)員價(jià)值體系的基本出發(fā)點(diǎn)。只有掌握了上述內(nèi)容的真實(shí)情況,我們才能有的放矢地去解決相關(guān)的問題。通過訪談與經(jīng)驗(yàn)分析,我們的研究表明高校輔導(dǎo)員不論是在與學(xué)校間的關(guān)系上還是在與學(xué)生間的關(guān)系上都處于一個十分不起眼、不被重視的地位,然而卻承擔(dān)了與這種地位極不相符的作用,這既是現(xiàn)實(shí)情況的真實(shí)反映,又是當(dāng)前高校輔導(dǎo)員制度存在的根本困境。首先,我們從地位的情況說起。高校輔導(dǎo)員在學(xué)校的地位低,從行政層級上來說,高校輔導(dǎo)員是最低級,全校所有的行政系統(tǒng)都可以通過學(xué)工處將任務(wù)和工作下達(dá)給輔導(dǎo)員,并有輔導(dǎo)員完成,從學(xué)術(shù)角度上說,各個學(xué)院的老師和行政職務(wù)的官員大多數(shù)都具備高學(xué)歷,而從事輔導(dǎo)員行業(yè)的工作人員一般學(xué)歷較低。從待遇的角度上看,絕大多數(shù)輔導(dǎo)員因?yàn)闆]有正式編制,并不是真正的學(xué)校員工,故其待遇低。綜合三個方面來說,輔導(dǎo)員在學(xué)校的地位很低。從學(xué)生的角度來看,學(xué)生群體自成一派,在面對年齡相仿的輔導(dǎo)員時(shí)并不將其放在眼里,因?yàn)檩o導(dǎo)員僅僅在平時(shí)成績上能夠約束一下學(xué)生,其他并無厲害沖突。所以在學(xué)生的眼里,崇拜的是老師,理解的是自己,看不起的是輔導(dǎo)員,故輔導(dǎo)員在學(xué)生群體中的地位低。高校輔導(dǎo)員因?yàn)闆]有待遇保障,因?yàn)闆]有學(xué)校保護(hù),因?yàn)闆]有高等學(xué)歷,導(dǎo)致了高校輔導(dǎo)員的地位比較“低”。然而,高校輔導(dǎo)員卻在實(shí)際的教學(xué)與行政過程中承擔(dān)著巨大的工作,發(fā)揮著巨大的作用。

        從學(xué)校行政的角度上來說,凡是涉及到要在學(xué)生中推動的工作,一般都由輔導(dǎo)員這個節(jié)點(diǎn)處理,并作為一線直接推動者的身份出現(xiàn)。事無巨細(xì)、種類繁多,專職輔導(dǎo)員承擔(dān)了艱巨的任務(wù),非任勞任怨之人不能干。高校輔導(dǎo)員首先就要掌握一般的行政管理技能,不僅僅要具備一定的公文寫作技巧,文字綜合能力,同時(shí)還要具備思想政治素質(zhì)、組織能力和管理能力等多項(xiàng)職能。從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度上來說,輔導(dǎo)員更是以保姆的身份出現(xiàn),不斷的解決學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的各種各樣的問題,不斷解決學(xué)生在學(xué)校事務(wù)方面出現(xiàn)的各種各樣的問題,不斷解決學(xué)生在入學(xué)或者畢業(yè)期間的各種各樣的問題,這就需要高校輔導(dǎo)員既能夠當(dāng)醫(yī)生又能夠當(dāng)學(xué)生;既能夠當(dāng)老師又能夠當(dāng)護(hù)士;既能夠當(dāng)修理工又能夠當(dāng)知心朋友,高校輔導(dǎo)員的能力和素質(zhì)要求十分高。

        高校輔導(dǎo)員的高能力要求與所處的低地位不成比例,高校輔導(dǎo)員的高標(biāo)準(zhǔn)與所享受的低待遇不成比例,高校輔導(dǎo)員的高輕度與所享受的關(guān)懷不成比例。以上三組矛盾造成了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員體系存在著巨大的漏洞與隱患,高校輔導(dǎo)員長期面臨著流動性高、人員素質(zhì)低、工作能力差的情況的出現(xiàn),嚴(yán)重影響力高校學(xué)習(xí)和行政工作的正常開展,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙高校的改革與發(fā)展,是我們必須要直面的問題,同時(shí)也體現(xiàn)出了對高校輔導(dǎo)員重新評估、對高校輔導(dǎo)員價(jià)值體系重新構(gòu)建的迫切性與必要性。

        四、高校輔導(dǎo)員價(jià)值的體系與重構(gòu)

        面對高校輔導(dǎo)員當(dāng)前存在的問題,改革高校輔導(dǎo)員制度是一個比較合理的選擇路徑,同時(shí)合理評估高校輔導(dǎo)員的社會地位和價(jià)值,給與多重保護(hù)和關(guān)懷,給與重視與幫扶,讓高校輔導(dǎo)員有歸屬感,讓高校輔導(dǎo)員能夠安心工作。首先,就是要明確高校輔導(dǎo)員的存在價(jià)值。一是從工作方面考慮,高校日常工作離不開輔導(dǎo)員一級的工作人員;二是從學(xué)生教育方面,高校學(xué)生日常生活離不開輔導(dǎo)員的幫助與教育;三是從高校長遠(yuǎn)教育機(jī)制建設(shè)的角度,輔導(dǎo)員穿針引線的作用不能忽視。所以,高校輔導(dǎo)員在這三個層面上具有重要的價(jià)值和意義。其次,重新評估高校輔導(dǎo)員的現(xiàn)行制度,如果說建國之初,我們可以利用從各系抽調(diào)人員以及與學(xué)生干部的配合來解決學(xué)校與學(xué)生之間的溝通紐帶問題,那么當(dāng)前依然可以進(jìn)行這方面的改革,既由一部分年輕的行政人員兼任某個班級的輔導(dǎo)員工作。或者正是將專職輔導(dǎo)員納入到學(xué)校編制系統(tǒng),并提高輔導(dǎo)員的政治地位,明確考核和晉升的辦法,以公務(wù)員制度為例建立新的高校輔導(dǎo)員制度。

        最后,高校輔導(dǎo)員體系的重構(gòu)需要打破當(dāng)前高校的官僚化和行政化定位,只有一個民主的、學(xué)術(shù)的校園文化才能培養(yǎng)和形成更為優(yōu)秀的輔導(dǎo)員制度,如果沒有這樣的環(huán)境土壤,再好的制度建設(shè)也會在原有弊端的層層阻隔下最終流于失敗。

        高校輔導(dǎo)員制度早已被證明具有良好的工作效率和工作機(jī)制,是高等院校所必不可少的重要管理層級。高度重視輔導(dǎo)員的個人素質(zhì),通過將職能與地位的完整匹配來賦予輔導(dǎo)員足夠的職業(yè)期許,建立一個職位與地位相匹配、工作強(qiáng)度與工資待遇相匹配、工作崗位與工作能力相匹配的合理高校的輔導(dǎo)員制度,從根本上解決當(dāng)前的輔導(dǎo)員系統(tǒng)內(nèi)存在矛盾與問題,為高等院校未來的改革提供有力的支持。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊建義.高校輔導(dǎo)員專業(yè)定位、標(biāo)準(zhǔn)及其達(dá)成[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012,(1).

        [2]李曉娟.高校輔導(dǎo)員工作學(xué)基本問題研究[D].西南大學(xué),2012.

        [3]詹明鵬.高校一線專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、困境與出路[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2012,(2).

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