劉巍巍

輔導員作為組織和串聯(lián)學生與學校間各種教學行政網絡任務的重要節(jié)點而存在。輔導員長期處于工作內容龐雜、信息量大卻工作待遇不高、晉升渠道少的地位。輔導員作為一線工作者，不論是在內容與結構中，抑或是地位與作用上，都體現(xiàn)出了高度的存在價值和意義，然而高校輔導員在生存與發(fā)展上卻面臨著各種價值困境，這是我們針對以上內容而進行具體研究的主要原因。本文試圖通過對高校輔導員工作的系統(tǒng)解讀，來重新構建高校輔導員工作的系統(tǒng)價值。

輔導員工作價值體系重構高校輔導員工作的價值被低估了，這個判斷是本文研究的出發(fā)論點。高校輔導員在高校的地位和作用相當于社區(qū)在城市管理中的地位與作用，社區(qū)與輔導員有著極大的相似點。社區(qū)處于城市管理的第一線，直接面臨著社會的主要矛盾和百姓關心的現(xiàn)實問題，社區(qū)管理更是直接作用于百姓實際的管理，然而社區(qū)卻沒有足夠的財力和權力，社區(qū)工作往往處于最低層級。這就是社區(qū)的矛盾和問題的關鍵，那么高校的輔導員恰恰如社區(qū)一樣，處于高校管理的最前線，卻沒有足夠的自主性和發(fā)揮性，完全是高校規(guī)章制度的活體證明，教務處的傳話筒以及各種通知的集散地。高校輔導員的困境與社區(qū)管理的困境是一樣的，缺少良好的待遇保障、缺少良好的職業(yè)前景，按照當前我國各高校的慣例，輔導員的編制性質往往是合同制的、通過短期聘用而產生的雇傭關系，即便是存在事業(yè)編制的輔導員，其職業(yè)前景也僅僅是向團委發(fā)展，從而走入到學校的管理層級。高校輔導員的重要作用與實際地位的不想符合，直接造成了輔導員價值被低估，制約了高校輔導員制度的發(fā)展。未來高校教學與行政體制的發(fā)展離不開輔導員的作用，更離不開輔導員的參與支持，更加重視和挖掘輔導員的價值與潛力是未來高校教學與行政管理改革的一項重要內容。

一、高校輔導員制度的產生與發(fā)展

高校輔導員制度產生于1953年的清華大學，至今已有60年。輔導員制度自產生以來，一直發(fā)揮著不可替代的重要作用。從清華大學政治輔導員制度建設的初衷來看，當時我們國家的建設已經從政治建設的重心逐漸轉移到以經濟建設為中心，當時的學校內部許多的工作都是有學生干部來承擔的。高校的工作量十分龐雜和巨大，學生干部單單承擔學校的行政工作就已經不堪重負。為了讓學生干部從大量的工作中解脫出來，全身心投入到學習當中。輔導員工作中一直遇到的問題是事務工作過多，影響他們做好思想工作，這就需要學校領導統(tǒng)一組織全校各方面的力量，合理分工，各部門都支持輔導員作好思想政治工作。八十年代中期以后，學校成立了學生工作指導委員會統(tǒng)一協(xié)調學生工作，這一問題得到較好的解決。每個系開始抽調輔導員來承擔相應的工作，至此，輔導員制度正式確立。我們僅僅從當時的政治輔導員所承擔的工作就能看出，輔導員工作的復雜性與重要性。包括：學生黨組織的建設、學生骨干培養(yǎng)和團支部與班集體建設、開展深入細致的思想工作、做好“個別人”的工作、配合有關部門的事務性工作、在工作實踐中開展調查研究，提高工作水平，等等。

60年間，輔導員制度的發(fā)展大致經歷了四個不同階段。第一個階段是1949年～1961年：這個時期輔導員制度處于萌芽與創(chuàng)立階段。由于建國后，我國的主要建設集中于國家建設和政治建設方面，政治是所有社會活動的核心，政治教育更是高校培養(yǎng)學生的重點。為了更為深入的將政治教育落實到學生的生活與學習中間，僅僅靠專業(yè)老師的教育機制是無法完成的，政治輔導員制度便開始萌芽，經清華大學與北京大學的申請，于1952年進行試點，1953年正式確立實行。在清華北大的帶動下，各大高校開始廣泛推廣政治輔導員制度，并不斷擴大輔導員的職能，只到1961年，中央下達正式文件要求全國各高校實行輔導員制度，標志著輔導員制度在我國的政治確立與執(zhí)行；第二個階段是1966年～1976年，文革十年對高校的破壞是全面性的，這其中自然包括輔導員制度。尤其是四人幫對思想政治的利用，讓政治輔導員制度的聲譽和形象遭到嚴重破壞；第三個階段是1976年～2004年，高校輔導員制度得到了恢復和發(fā)展，從制度建設方面越來越成熟。從1978年國家教育委員會出臺文件恢復了高校的輔導員制度開始，政治教育開始向思想政治教育方面轉變，直到進入90年代中期，高校輔導員的職能開始產生了翻天覆地的變化，其職能內容突破了政治的范疇，心理、政工、規(guī)劃、幫困等等行政發(fā)展職能開始加入到高校輔導員制度當中，這個時期的高校輔導員的工作職能變化說明了高校職能的變化，高校更加官僚化和行政化。2004年更是出臺了文件，正式拓展了輔導員的職能；第四個階段是從2004年至今，輔導員在高校教學體制的不斷發(fā)展和變化中逐漸模糊了自身的身份和職能，輔導員在2006年被正式確立為“雙重身份”，既是教學的，又是行政的，同時他既不屬于教學也不屬于行政。輔導員制度實際上處于一種“擱淺”狀態(tài)，輔導員制度的發(fā)展進入了瓶頸時期，急需要我們對高校輔導員在當代教育環(huán)境下的改革做出調整。

二、高校輔導員工作的內容與結構

從政治輔導員到思想政治輔導員到以思想政治輔導為主，兼顧多種輔導的輔導員，再到如今的“保姆型”輔導員，高校輔導員從無到有，從簡到繁，工作內容一年比一年多，工作地位卻一年比一年下降。當今的高校制度環(huán)境下，輔導員的工作內容取決于高校的層級與高校的教學與行政幅度。作為高校行政與教學網絡中的一個關鍵節(jié)點，高校輔導員處于承上啟下的位置，是連接兩個網絡的重要環(huán)節(jié)。高校輔導員的上面是一張學校鋪設的網絡，而下面則是面對學生網絡，涉及到的工作內容之廣、種類之復雜堪稱各個發(fā)展階段之最。由此，我們首先將輔導員的工作內容劃分為兩個方面：第一個方面是學校方面的工作，第二個方面為學生方面的工作。如果細分的化，一個輔導員所面臨的工作可以用冪律來表示，可見其內容的龐大，我們按照學校行政管理的內容劃分來簡單歸納高校輔導員的工作內容。高校輔導員起碼就有以幾個方面的工作：安全工作、檔案工作、心理健康教育工作、宣傳工作、行政工作、財務工作、后勤工作、圖書工作、課程工作等等。如果從學生的網絡角度說，輔導員的工作將會更多，比如學生的生活問題、心理問題、情感問題、工作問題、學習問題，等等。

高校輔導員工作的內容從微觀上看，基本上可以劃分為三個主要方面：思政教育、班級管理、咨詢服務。從實際工作中出發(fā)，我們看待這三個方面的工作，其中思政教育是輔導員的工作重點，這似乎從1953年以來就一直保持著高度的重要性。思想政治方面也是學生在日常生活和學習中產生困惑最多的，這就需要高校輔導員認真落實好這項工作職能，不斷通過與學生的交流和解惑中有針對性的教育學生。如果說思想政治教育是高校輔導員的重點工作，那么班級管理就可以稱之為常態(tài)工作了。班級管理被定位為除了學生自身需要管理好的事務以外需要輔導員把握的工作，大致包括班級隊伍管理、黨團管理、信息管理、日常規(guī)范以及其他事務管理幾項重點內容。咨詢服務工作主要是指輔導員所要肩負起到幫助引導學生工作的職能，主要包括學習輔導、生活輔導和生涯輔導。通過三個方面的輔導內容來不斷增強輔導員的輔導服務范圍，真正的做到給學生的全方面“保姆式”輔導。

從高校輔導員的工作內容不難分析出其工作的結構，從理論意義上來說，高校輔導員的工作結構是一個等邊三角形（如圖1），工作重心是思想政治工作，班級管理與咨詢服務則等同在兩側，作為輔導員工作的次重點。然而，在當前的實際工作當中，班級管理是高校輔導員通常的工作重點，而咨詢服務作為次重點，思想教育次之。盡管本文沒有通過實證分析來驗證這一結果，但是從經驗性的分析得出這樣的結論并不難，這其中深刻地說明了當前高校輔導員工作存在的困境與問題（如圖2）。

三、高校輔導員教學的地位與作用

高校輔導員到底承擔著什么樣的作用，當前又處于一個什么樣的境地，是我們重構高校輔導員價值體系的基本出發(fā)點。只有掌握了上述內容的真實情況，我們才能有的放矢地去解決相關的問題。通過訪談與經驗分析，我們的研究表明高校輔導員不論是在與學校間的關系上還是在與學生間的關系上都處于一個十分不起眼、不被重視的地位，然而卻承擔了與這種地位極不相符的作用，這既是現(xiàn)實情況的真實反映，又是當前高校輔導員制度存在的根本困境。首先，我們從地位的情況說起。高校輔導員在學校的地位低，從行政層級上來說，高校輔導員是最低級，全校所有的行政系統(tǒng)都可以通過學工處將任務和工作下達給輔導員，并有輔導員完成，從學術角度上說，各個學院的老師和行政職務的官員大多數(shù)都具備高學歷，而從事輔導員行業(yè)的工作人員一般學歷較低。從待遇的角度上看，絕大多數(shù)輔導員因為沒有正式編制，并不是真正的學校員工，故其待遇低。綜合三個方面來說，輔導員在學校的地位很低。從學生的角度來看，學生群體自成一派，在面對年齡相仿的輔導員時并不將其放在眼里，因為輔導員僅僅在平時成績上能夠約束一下學生，其他并無厲害沖突。所以在學生的眼里，崇拜的是老師，理解的是自己，看不起的是輔導員，故輔導員在學生群體中的地位低。高校輔導員因為沒有待遇保障，因為沒有學校保護，因為沒有高等學歷，導致了高校輔導員的地位比較“低”。然而，高校輔導員卻在實際的教學與行政過程中承擔著巨大的工作，發(fā)揮著巨大的作用。

從學校行政的角度上來說，凡是涉及到要在學生中推動的工作，一般都由輔導員這個節(jié)點處理，并作為一線直接推動者的身份出現(xiàn)。事無巨細、種類繁多，專職輔導員承擔了艱巨的任務，非任勞任怨之人不能干。高校輔導員首先就要掌握一般的行政管理技能，不僅僅要具備一定的公文寫作技巧，文字綜合能力，同時還要具備思想政治素質、組織能力和管理能力等多項職能。從學生學習的角度上來說，輔導員更是以保姆的身份出現(xiàn)，不斷的解決學生在生活和學習中出現(xiàn)的各種各樣的問題，不斷解決學生在學校事務方面出現(xiàn)的各種各樣的問題，不斷解決學生在入學或者畢業(yè)期間的各種各樣的問題，這就需要高校輔導員既能夠當醫(yī)生又能夠當學生；既能夠當老師又能夠當護士；既能夠當修理工又能夠當知心朋友，高校輔導員的能力和素質要求十分高。

高校輔導員的高能力要求與所處的低地位不成比例，高校輔導員的高標準與所享受的低待遇不成比例，高校輔導員的高輕度與所享受的關懷不成比例。以上三組矛盾造成了當前高校輔導員體系存在著巨大的漏洞與隱患，高校輔導員長期面臨著流動性高、人員素質低、工作能力差的情況的出現(xiàn)，嚴重影響力高校學習和行政工作的正常開展，已經嚴重阻礙高校的改革與發(fā)展，是我們必須要直面的問題，同時也體現(xiàn)出了對高校輔導員重新評估、對高校輔導員價值體系重新構建的迫切性與必要性。

四、高校輔導員價值的體系與重構

面對高校輔導員當前存在的問題，改革高校輔導員制度是一個比較合理的選擇路徑，同時合理評估高校輔導員的社會地位和價值，給與多重保護和關懷，給與重視與幫扶，讓高校輔導員有歸屬感，讓高校輔導員能夠安心工作。首先，就是要明確高校輔導員的存在價值。一是從工作方面考慮，高校日常工作離不開輔導員一級的工作人員；二是從學生教育方面，高校學生日常生活離不開輔導員的幫助與教育；三是從高校長遠教育機制建設的角度，輔導員穿針引線的作用不能忽視。所以，高校輔導員在這三個層面上具有重要的價值和意義。其次，重新評估高校輔導員的現(xiàn)行制度，如果說建國之初，我們可以利用從各系抽調人員以及與學生干部的配合來解決學校與學生之間的溝通紐帶問題，那么當前依然可以進行這方面的改革，既由一部分年輕的行政人員兼任某個班級的輔導員工作?；蛘哒菍Ｂ気o導員納入到學校編制系統(tǒng)，并提高輔導員的政治地位，明確考核和晉升的辦法，以公務員制度為例建立新的高校輔導員制度。

最后，高校輔導員體系的重構需要打破當前高校的官僚化和行政化定位，只有一個民主的、學術的校園文化才能培養(yǎng)和形成更為優(yōu)秀的輔導員制度，如果沒有這樣的環(huán)境土壤，再好的制度建設也會在原有弊端的層層阻隔下最終流于失敗。

高校輔導員制度早已被證明具有良好的工作效率和工作機制，是高等院校所必不可少的重要管理層級。高度重視輔導員的個人素質，通過將職能與地位的完整匹配來賦予輔導員足夠的職業(yè)期許，建立一個職位與地位相匹配、工作強度與工資待遇相匹配、工作崗位與工作能力相匹配的合理高校的輔導員制度，從根本上解決當前的輔導員系統(tǒng)內存在矛盾與問題，為高等院校未來的改革提供有力的支持。

參考文獻：

[1]楊建義.高校輔導員專業(yè)定位、標準及其達成[J].福建師范大學學報（哲學社會科學版），2012，（1）.

[2]李曉娟.高校輔導員工作學基本問題研究[D].西南大學，2012.

[3]詹明鵬.高校一線專職輔導員隊伍建設的現(xiàn)狀、困境與出路[J].高校輔導員學刊，2012，（2）.