施美芝

摘 要：在工程建設(shè)領(lǐng)域，每當(dāng)我們提到“設(shè)計”，就會聯(lián)想到技術(shù)；每當(dāng)提到造價控制，那就會聯(lián)想到預(yù)算人員的職責(zé)。實踐證明，如果我們審核費用的開支只是簡單地從財務(wù)的角度，則很難做到有效地去控制工程造價。而在以往工程施工階段中，對施工階段的造價控制太過注重，而忽略了其他方面的控制，這是不全面的。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 設(shè)計 適價控制

中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（a）-0-01

一般來說，工程建設(shè)程序可以分為六個階段：項目建議書階段，可行性研究階段、設(shè)計文件階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段、竣工驗收階段。其中，工程設(shè)計階段在整個工程施工建設(shè)過程中起到關(guān)鍵性的作用，對于一個工程來說，工程能不能達(dá)到既安全，又滿足功能的要求，能不能有最大的經(jīng)濟(jì)效益，在這個階段就能確定下來。

1 設(shè)計階段工程造價失控的原因

1.1 初步設(shè)計階段造成的工程造價失控

（1）前期的可行性研究工作不夠充分，工程在開始施工的時候，可行性研究工作還沒做好，從而導(dǎo)致某些計劃和方案不夠全面，缺乏一定的科學(xué)性和合理性，那么就會導(dǎo)致一些重大事項的遺漏，使得項目在剛開工的時候造價就失去控制。

（2）由于受項目可行性研究報告的影響，各相關(guān)部門在爭取項目的時候不能實事求是，為了能夠爭取到項目，人為地去壓低投資估算，或者故意漏算一些項目開支，給主管部門造成投資少的假象，從而讓主管部門給予批準(zhǔn)，這樣就會給整個工程項目的投資控制埋下了隱患。

（3）由于初步設(shè)計階段的預(yù)算往往會由于受漏項和一些價格、利息等一些不確定因素的影響，后期往往都要追加投從而使得預(yù)算超支。

1.2 技術(shù)設(shè)計階段造成工程造價失控

（1）由于當(dāng)前我國工程建設(shè)方面的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，有些設(shè)計部門不能夠在設(shè)計的過程中嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，不能嚴(yán)格控制投資，從而導(dǎo)致在施工過程中造成一些不必要的投資支出。

（2）通常情況下，設(shè)計費用是按投資金額的百分比來計算，投資金額越多，設(shè)計單位的收入也就隨之增多，那么這樣一來，對于設(shè)計部門來說，他們?yōu)榱俗非蟾嗟脑O(shè)計收入而不主動去節(jié)約投資費用，盲目按照建設(shè)主管單位的要求進(jìn)行設(shè)計，或者隨意調(diào)整和擴大建設(shè)規(guī)模，或者增加一些不必要的建設(shè)項目內(nèi)容，造成投資超支。

（3）有些建設(shè)單位為了追求好看的外觀造型，為了追求高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量，在工程施工過程中則忽略了對工程造價的控制，增加一些不必要的工程項目，增加了投資費用，造成工程造價失控。

2 工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的措施

在工程設(shè)計階段，要想合理確定工程造價，必須做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，既要在技術(shù)上符合建設(shè)單位的要求，不能為了過分強調(diào)節(jié)約，使得工程項目功能不能達(dá)到建設(shè)單位的要求，又要反對過分重視技術(shù)，而忽略工程造價。

因此在工程建設(shè)中需要采取一些必要的措施，充分調(diào)動工作人員的積極性，使的他們在工作中能夠團(tuán)結(jié)合作，嚴(yán)格按照設(shè)計的投資預(yù)算，在不影響工程造價的情況下，在技術(shù)上面多下功夫。

2.1 增強設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識

設(shè)計是對整個擬建工程進(jìn)行的全面計劃和安排，也是對建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃的過程。以優(yōu)秀的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于降低投資提前完工。

2.2 經(jīng)濟(jì)上運用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案

優(yōu)化

同一個建設(shè)項目工程可以有多種不同的設(shè)計方案，不同的設(shè)計方案所產(chǎn)生在造價方面也會有所差別，因此我們要善于運用價值工程，合理優(yōu)化設(shè)計方案，這對于控制工程造價有很大的幫助。

在設(shè)計階段運用價值工程控制造價并不能等于工程造價越低越好，而是將工程造價和工程的技術(shù)功能相結(jié)合來綜合考慮。運用價值工程，可以在保證工程功能不減的情況下降低工程造價，還可以在不增加工程造價的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)品功能。

總之，既要滿足產(chǎn)品功能的需要，又要合理的節(jié)約不必要的工程費用，是在設(shè)計階段實施價值工程的目的，同時這也是工程造價控制自身要求。

2.3 嚴(yán)格控制設(shè)計變更，有效控制工程

投資

由于初始設(shè)計會可能會受到一些外部條件的影響，由此會改變一些已經(jīng)確認(rèn)過的工程造價，但是，這種變更在一定范圍內(nèi)可以認(rèn)可，對于一些重大事項的變更，比如產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案等，就應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制。因此，要加強設(shè)計變更相關(guān)制度的完善，加強對設(shè)計變更的管理，避免由于一些不合理的設(shè)計變更而造成工程造價的增加。

2.4 引人競爭機制，大力推行工程設(shè)計

招標(biāo)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，建設(shè)項目從設(shè)計到施工大部分采取招投標(biāo)方式，設(shè)計單位要想在激烈的市場競爭中立足發(fā)展，就必須引導(dǎo)從業(yè)人員具有新知識、拓寬專業(yè)知識，企業(yè)本身也要具備良好的信譽和過硬的設(shè)計質(zhì)量。

同時，企業(yè)要想取得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須在企業(yè)中引入相應(yīng)的競爭。同時要做到外部競爭與內(nèi)部競爭的統(tǒng)一。

從外部來說，主要是提高質(zhì)量，做好服務(wù)，樹立良好的企業(yè)信譽；從內(nèi)部來說，主要是增強設(shè)計人員的危機意識，競爭意識，鼓勵設(shè)計人員解放思想、實事求是，開拓

創(chuàng)新。

3 結(jié)語

實踐證明，在設(shè)計階段有效地控制工程造價非常重要，通過增強標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識、優(yōu)化設(shè)計方案、嚴(yán)格控制設(shè)計變更、引入競爭機制等方法，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效統(tǒng)一，在工程設(shè)計階段有效地控制工程造價可以使工程造價控制達(dá)到良好的狀態(tài)，才能使得資金能得到最充分和有效的利用。

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