1.什么是農(nóng)產(chǎn)品？

農(nóng)產(chǎn)品是源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。其中，初級產(chǎn)品是指初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的未加工或只經(jīng)初加工的農(nóng)、林、牧、漁、礦等產(chǎn)品；“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動；植物、動物、微生物及其產(chǎn)品是廣義的農(nóng)產(chǎn)品概念，包括在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的未經(jīng)加工的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等粗加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的初加工產(chǎn)品。

《食品安全法》中所稱的食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全是指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2.什么是農(nóng)業(yè)投入品？

農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或添加的物質，主要包括生物投入品、化學投入品和農(nóng)業(yè)設施設備等三大類。生物投入品主要包括種子、苗木、微生物制劑（包括疫苗）、天敵生物和轉基因種苗等?；瘜W投入品主要包括農(nóng)獸藥（包括生物源農(nóng)藥）、化學肥料、植物生長調節(jié)劑、飼料、動物激素、抗生素、保鮮劑等。農(nóng)業(yè)設施設備主要包括農(nóng)機具、農(nóng)膜、溫室大棚、灌溉設施、養(yǎng)殖設施、環(huán)境調節(jié)設施等。

農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查：是指為了防止不合格農(nóng)業(yè)投入品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)部或者省級農(nóng)業(yè)部門組織檢測機構和相關管理機構對生產(chǎn)、經(jīng)營或使用的農(nóng)業(yè)投入品，依據(jù)有關規(guī)定進行抽樣、檢驗，并對抽查結果予以公告和處理的活動。

3.什么是農(nóng)產(chǎn)品質量安全？

農(nóng)產(chǎn)品質量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品質量既包括涉及人體健康、安全的安全性要求，也包括涉及產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、口感、色香味等品質指標的非安全性要求。

其中，“安全性要求”需要由法律規(guī)范，實行強制監(jiān)管來保障，如有害重金屬元素含量、農(nóng)獸藥殘留、致病微生物等；對于“非安全性要求”，有部分指標需要法規(guī)標準規(guī)范，如生鮮奶蛋白質含量、油料作物脂肪含量等。多數(shù)口感、色香味指標沒有法規(guī)標準規(guī)范，需要通過生產(chǎn)者樹立產(chǎn)品品牌、全社會評價和消費者認可來決定。

4.影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的因素有哪些？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個開放的系統(tǒng)。根據(jù)來源不同，影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的危害因素主要包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程可能產(chǎn)生的危害、農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝儲運過程可能產(chǎn)生的危害、農(nóng)產(chǎn)品自身的生長發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術應用帶來的潛在危害等四個方面。

（1）農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程可能產(chǎn)生的危害，包括因投入品不合理使用或非法使用造成的農(nóng)藥、獸藥、硝酸鹽、生長調節(jié)劑、添加劑等有毒有害殘留物，產(chǎn)地環(huán)境帶來的鉛、鎘、汞、砷等重金屬元素，石油烴、多環(huán)芳烴、氟化物等有機污染物，以及六六六、滴滴涕等持久性有機污染物；（2）農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝儲運過程可能產(chǎn)生的危害，包括貯存過程中不合理或非法使用的保鮮劑、催熟劑和包裝運輸材料中有害化學物等產(chǎn)生的污染；（3）農(nóng)產(chǎn)品自身的生長發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害，如黃曲霉毒素、赤霉素、沙門氏菌、禽流感病毒等；（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術應用帶來的潛在危害，如外來物種侵入、非法轉基因品種等。

5.如何保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全？

農(nóng)產(chǎn)品質量安全是一個復雜的系統(tǒng)，涉及到從產(chǎn)地到餐桌的多個環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)過程先后，農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障應當通過產(chǎn)地環(huán)境清潔、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質量檢測、包裝儲運過程可靠、產(chǎn)品履歷可追溯、法規(guī)標準認證有保障，以及實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管和風險評估等方面來實現(xiàn)。

（1）產(chǎn)地環(huán)境清潔：土壤質量、圈舍條件、水源、空氣等環(huán)境質量因子符合國家有關標準或認證要求；（2）生產(chǎn)過程控制：在生產(chǎn)過程采取的農(nóng)藝措施和農(nóng)業(yè)投入品要符合有關標準和要求；（3）產(chǎn)品質量檢測：農(nóng)產(chǎn)品上市流通前應進行定期檢測或不定期抽樣檢測；（4）包裝儲運過程可靠：農(nóng)產(chǎn)品采用的包裝物、初級加工措施、儲藏和運輸條件應符合有關法規(guī)標準要求；（5）產(chǎn)品履歷可追溯：建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通履歷記錄，為產(chǎn)品質量追溯提供依據(jù)；（6）法規(guī)標準認證有保障：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量法律法規(guī)和標準體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證，為農(nóng)產(chǎn)品質量評價提供依據(jù)。

6.《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》對產(chǎn)地環(huán)境有什么要求？

（1）禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（2）禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應當符合國家規(guī)定的標準；

（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報本級人民政府批準后公布；

縣級以上人民政府應當采取措施，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，采取措施推進保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設。

7.什么是農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域？

農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域是指由于人為或者自然的原因，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒有害物質超過產(chǎn)地安全相關標準，并導致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質超過標準，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后，禁止生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域。

應當注意的是：（1）農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域是指為特定農(nóng)產(chǎn)品限制生產(chǎn)區(qū)域，不一定是禁止生產(chǎn)所有農(nóng)產(chǎn)品；（2）農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃定應當以產(chǎn)地中有毒有害物質的含量及其在特定農(nóng)產(chǎn)品中是否富集及其程度為依據(jù)，并應當充分考慮生產(chǎn)過程的影響；（3）農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的批準公布必須按規(guī)定的程序辦理，即由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，報本級人民政府批準后再行公布。

8.如何選擇農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地？

要種植出安全的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地要選擇生態(tài)條件良好、遠離污染源并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。產(chǎn)地最好集中連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)地區(qū)域范圍明確，產(chǎn)品相對穩(wěn)定。綠色無公害農(nóng)田要與常規(guī)生產(chǎn)的農(nóng)田保持百米以上的距離。產(chǎn)地區(qū)域范圍內、灌溉水上游、產(chǎn)地上風向，均沒有對產(chǎn)地構成威脅的污染源，盡量避開公路主干線。

下列情況之一，不能作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地：

（1）產(chǎn)地周圍及產(chǎn)區(qū)內有工礦企業(yè)、醫(yī)院等污染單位；

（2）產(chǎn)地為農(nóng)作物病蟲害的高發(fā)區(qū)；

（3）產(chǎn)地水源和排灌條件不具備，土質不符合條件并無法改造的地區(qū)；

（4）通過對產(chǎn)地環(huán)境質量指標進行檢測評價，綜合污染指數(shù)不達標的；

（5）土壤或水源中有害礦物質含量過高的。

9.生產(chǎn)中如何避免重金屬污染？

一般重金屬主要來自自然環(huán)境（土壤、水、大氣等）、城市和工礦排放的廢棄物（垃圾、污水、廢氣、廢渣等），以及農(nóng)業(yè)投入品（不合格的農(nóng)藥、化肥、有機肥、飼料、培養(yǎng)基質和客土等）三大方面。不同農(nóng)作物或養(yǎng)殖品種對重金屬的耐受和吸收能力不同，在生產(chǎn)中應采取不同的防治措施。（1）對于清潔產(chǎn)地，應嚴防上述三大來源的重金屬進入產(chǎn)地，選擇遠離污染源的地區(qū)，使用經(jīng)檢測合格的農(nóng)業(yè)投入品；（2）對于輕污染產(chǎn)地，應根據(jù)產(chǎn)地和產(chǎn)品檢測評價結果，選擇對重金屬耐受并弱吸收的品種；（3）對于重污染產(chǎn)地，應嚴格按照農(nóng)產(chǎn)品質量安全法，設立禁止生產(chǎn)區(qū)，選擇經(jīng)營非食用農(nóng)產(chǎn)品或采取措施進行治理。

有報告指出：在主要糧食品種水稻、小麥、玉米、大豆中，玉米的重金屬含量最低。玉米對銅、鋅富集能力比鉛、鎘高；小麥對鋅吸收能力大于銅、鉛，對鎘的吸收能力最??；高粱對重金屬砷、鎘、鉛、銅、鋅的吸收能力以根部最大，其次為葉、莖，籽實吸收能力最小。目前高粱主要作為釀造用、飼用、食品加工、造紙、制板材等用途，直接食用不多；大麥屬于對重金屬中等富集的禾谷類農(nóng)作物，因大多作為飼料使用，對重金屬含量要求不高；由于谷子具有耐瘠薄特性，在選擇產(chǎn)地時，更應注意避免誤選工礦區(qū)和廢棄耕地。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處 供稿）