王慶芳

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異，建設(shè)節(jié)約型、能源型、和諧型社會的步伐不斷加快，可持續(xù)發(fā)展已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式，而保護(hù)性耕作又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，因此，發(fā)展保護(hù)性耕作對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程將起到積極的推進(jìn)作用。

1.發(fā)展保護(hù)性耕作的重要意義

保護(hù)性耕作是以秸稈覆蓋地表、免（少）耕播種、深松及病蟲草害綜合防治為主要內(nèi)容的現(xiàn)代耕作技術(shù)體系，具有控制農(nóng)田揚(yáng)塵和水土流失，蓄水保墑、培肥地力、節(jié)本增效，減少秸稈焚燒和溫室氣體排放等作用。近幾年，我國保護(hù)性耕作機(jī)具質(zhì)量和性能不斷改善，人們對保護(hù)性耕作的認(rèn)識不斷提高，實施面積逐步擴(kuò)大，推廣應(yīng)用的成效也越來越明顯。保護(hù)性耕作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用，也為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型社會作出了積極貢獻(xiàn)。

1.1是治理農(nóng)田水土流失的重要措施 松原市位于吉林省西部，十年九春旱，春季沙塵天氣的頻繁發(fā)生嚴(yán)重影響了松原生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。裸露的農(nóng)田是沙塵天氣的主要起源之一。目前松原市絕大部分農(nóng)田仍采用鏵式犁耕翻和裸露休閑越冬的傳統(tǒng)耕作方式，在春風(fēng)的強(qiáng)勁作用下，極易起土揚(yáng)塵，形成沙塵天氣。保護(hù)性耕作通過秸稈留茬和覆蓋，能起到防風(fēng)固土的作用。秸稈覆蓋可加強(qiáng)土壤的蓄水能力，使土壤中水分增多；秸稈還田可改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)；大面積實施保護(hù)性耕作可有效減少農(nóng)田揚(yáng)塵，防止春天沙塵天氣的發(fā)生。

1.2是農(nóng)田培肥地力的重要手段 保護(hù)性耕作具有明顯的蓄水保墑、培肥地力的作用。由于秸稈還田，增加了土壤中的有機(jī)質(zhì)含量，提高了土壤肥力。據(jù)統(tǒng)計，實施保護(hù)性耕作，玉米田年可增加土壤有機(jī)質(zhì)0.02%～0.06%。保護(hù)性耕作還可增加土壤蓄水量16%～19%，提高水分利用率12%～16%。

1.3是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效的有效途徑 保護(hù)性耕作通過免耕、少耕，采取機(jī)械化復(fù)式作業(yè)，可以簡化生產(chǎn)工序，降低生產(chǎn)成本，長期實施可有效減少農(nóng)田用水量，增加產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，起到節(jié)本增效的作用。據(jù)統(tǒng)計，在一年一熟區(qū)，保護(hù)性耕作節(jié)本增效帶來的綜合經(jīng)濟(jì)效益平均為50元/畝。松原市旱作農(nóng)作物總播種面積達(dá)85萬多公頃，如果50%實行保護(hù)性耕作，可為農(nóng)民節(jié)本增效3.2億元。同時，保護(hù)性耕作技術(shù)能大幅度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省勞動力，有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1.4是保護(hù)環(huán)境的重大舉措 農(nóng)民為了搶農(nóng)時趕季節(jié)，經(jīng)常就地焚燒秸稈，造成環(huán)境污染，重者還將破壞土壤表層結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來一定的危害。實施保護(hù)性耕作，采用機(jī)械化秸稈還田技術(shù)，能提高秸稈的有效利用率。大面積實施秸稈還田，使碳元素以固態(tài)的形式存在于土壤中，從而降低了空氣中二氧化碳?xì)怏w的含量，對保護(hù)環(huán)境起到了積極作用。

2.發(fā)展保護(hù)性耕作的建議

2.1要結(jié)合實際，穩(wěn)步發(fā)展 在松原市發(fā)展保護(hù)性耕作，一定要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合松原各地的自然、經(jīng)濟(jì)條件、作物種類、農(nóng)機(jī)化水平和種植結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀，采取適宜的生產(chǎn)技術(shù)，選擇適用的農(nóng)機(jī)具。要從技術(shù)成熟的保護(hù)地栽培作物入手，先易后難。選用與松原市多數(shù)動力配套的機(jī)具，推動保護(hù)性耕作技術(shù)的快速推廣應(yīng)用。同時，要采用各地農(nóng)民容易接受的方式，宣傳、培訓(xùn)、帶動農(nóng)民。

2.2要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面 加快保護(hù)性耕作技術(shù)推廣，就是要突出重點(diǎn)區(qū)域，集中已有的財力、物力、人力建立示范區(qū)。通過示范區(qū)，確立主推技術(shù)，確定成熟機(jī)型，為大面積推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗，把示范區(qū)建設(shè)成示范、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)的窗口。要重點(diǎn)選擇資源集中、經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、農(nóng)民接納新技術(shù)快的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村（屯）優(yōu)先發(fā)展，有條件的地方要集中連片，整體推進(jìn)。同時，要根據(jù)不同的發(fā)展階段，抓住主要環(huán)節(jié)，把握主要技術(shù)，遵循技術(shù)推廣規(guī)律，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。要選擇積極性高的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、鄉(xiāng)村干部作為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的帶頭人，政策上給予扶持，技術(shù)上給予幫助，通過成功實踐示范帶動周邊農(nóng)戶，擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積。

2.3要大力扶持，積極引導(dǎo) 發(fā)展保護(hù)性耕作要尊重農(nóng)民意愿，通過典型示范，政策引導(dǎo)，提高農(nóng)民采用新技術(shù)的主動性和自覺性。保護(hù)性耕作對社會的生態(tài)效益大于對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，長遠(yuǎn)利益大于短期效益。推廣保護(hù)性耕作是一項公益性很強(qiáng)的工作，政府應(yīng)加大支持力度，對保護(hù)性耕作試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)增加財政投入。各級農(nóng)機(jī)管理部門要做好管理和服務(wù)工作。要積極爭取各級政府的重視，在財政、稅收、信貸等方面，加大對保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的支持力度。同時，要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以及相關(guān)項目資金，引導(dǎo)扶持農(nóng)民購置先進(jìn)適用的保護(hù)性耕作的機(jī)具，通過典型示范，政策引導(dǎo)，提高農(nóng)民采用新技術(shù)的主動性和自覺性。

2.4要加強(qiáng)合作，全力推進(jìn) 保護(hù)性耕作涉及面廣、范圍大，各部門要加強(qiáng)合作，整合各種適用技術(shù)，科學(xué)發(fā)展保護(hù)性耕作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進(jìn)保護(hù)性耕作發(fā)展。要加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外保護(hù)性耕作先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推進(jìn)本地區(qū)保護(hù)性耕作的快速發(fā)展。

2.5要強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制 發(fā)展保護(hù)性耕作，就要不斷推進(jìn)保護(hù)性耕作社會化服務(wù)，培育、扶持、發(fā)展一批保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及專業(yè)合作組織，探索保護(hù)性耕作市場化運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益。逐步建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，基層農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、信息服務(wù)等服務(wù)組織為支撐，政府支持為保障的社會化服務(wù)體系，大力推進(jìn)保護(hù)性耕作。

總之，發(fā)展保護(hù)性耕作，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地、改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)本增效、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以秸稈覆蓋、免耕少耕、深松整地及病蟲草害綜合防控為主要內(nèi)容，堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合，建立和完善保障體系，改革傳統(tǒng)耕作制度，加快保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。