為貫徹落實2013年全省農(nóng)機購置補貼工作會議精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》（農(nóng)辦機〔2013〕14號）要求，吉林省農(nóng)業(yè)委員會決定開展2013年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查重點

（一）地市級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是地市級農(nóng)機化主管部門上情下達、下情上傳工作機制是否建立和有效運行；二是對縣級農(nóng)機化主管部門落實補貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開；三是對舉報投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；四是省級農(nóng)機化主管部門交辦的相關工作是否及時完成等。

（二）縣級農(nóng)機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是中央財政及省級農(nóng)機購置補貼資金使用情況；二是縣級農(nóng)機購置補貼工作領導小組是否切實發(fā)揮了組織領導作用，各組成單位作用發(fā)揮如何，縣級財政安排落實工作經(jīng)費情況，廉政風險防控工作是否扎實有效，農(nóng)機購置補貼績效管理工作是否落到實處；三是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，2012年度補貼資金額度和享受補貼的農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等是否公開，縣域內(nèi)補貼機具經(jīng)銷商管理是否符合有關規(guī)定，農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購置機具的自主決定權(quán)是否真正實現(xiàn)；四是補貼受益對象確定是否公開公平公正，補貼機具種類范圍與省級規(guī)定是否一致；五是試點縣實行全價購機后對農(nóng)民群眾籌資是否采取必要的支持措施，以及購機戶補貼款兌付是否及時等；六是補貼管理軟件應用條件是否具備，操作人員對系統(tǒng)流程是否熟悉；七是舉報投訴查處和問責情況，重點關注已被取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格或列入黑名單的企業(yè)和個人，是否采取不法方式重新進入補貼產(chǎn)品經(jīng)營領域，必要情況下督導檢查小組可與當?shù)丶o檢監(jiān)察、檢察等機關進行溝通。

（三）補貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要檢查：一是補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件是否符合有關規(guī)定，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定程序是否符合要求；二是補貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷售價格、補貼額是否在顯要位置公開，以方便購機農(nóng)民獲知；三是補貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練，特別要關注補貼機具編號等機具身份信息傳輸工作規(guī)定是否健全，是否存在上傳數(shù)據(jù)錯漏情況等；四是補貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務及供貨制度是否建立健全等；五是抽查經(jīng)銷商的歷史沿革情況，以及近年是否被縣級以上農(nóng)機化主管部門懲處、有關人員是否被司法機關查處等。必要情況下可查閱補貼產(chǎn)品銷售財務往來憑證和賬目。

（四）舉報投訴調(diào)查處理情況。主要對去年以來已被調(diào)查過的舉報投訴進行回訪式復查，對正在調(diào)查中的舉報投訴進行現(xiàn)場督查。

二、督導檢查安排

（一）省農(nóng)委農(nóng)機局組成2013年農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作小組，分兩個組進行檢查。第一組成洪局長任組長。成員有孔祥秋、閆成林。第二組翟延華副局長任組長，成員有王延伸、曹純?nèi)A。

（二）檢查安排。第一組檢查通化、遼源、白山、吉林、延邊五個地區(qū)；第二組檢查長春、四平、白城、松原四個地區(qū)。

（三）檢查方法。榆樹、長嶺和東遼三個試點縣（市）要進行重點督導檢查，除此之外一個地區(qū)抽取一個縣（榆樹、長嶺和東遼縣必檢單位），一個縣（市）抽取二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)抽取10戶以上補貼用戶進行檢查。主要采取面上檢查與深入實地調(diào)查相結(jié)合的方式進行：一是聽取匯報，查看補貼手續(xù)辦理現(xiàn)場，檢查信息管理系統(tǒng)使用情況和查閱檔案；二是隨機抽取購機補貼農(nóng)戶、進行入戶調(diào)查，實地查看、對2012年以來的購機戶（含合作社）10戶以上入戶調(diào)查，核對購買的補貼機具，做到見人見機見票。三是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站農(nóng)機補貼申報程序及公示宣傳情況；四是補貼機具經(jīng)銷企業(yè)核查。隨機抽取補貼機具經(jīng)銷企業(yè)1～2家，進行實地核查。五是舉報投訴調(diào)查。根據(jù)督導檢查小組攜帶的舉報投訴材料進行復查和現(xiàn)場督查。

（四）督導檢查時間。督導檢查時間為6月1日～6月15日，由各督導檢查組自主安排。統(tǒng)一聽取匯報時間初步定于6月下旬。

三、相關要求

為確保督導檢查工作順利開展并取得實際成效，提出以下要求：一是認真學習相關規(guī)定。督導檢查人員要認真學習領會《農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》、《農(nóng)業(yè)部2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》、《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案》等有關文件和資料，全面準確掌握農(nóng)機購置補貼政策相關規(guī)定；二是合理安排時間。各督導檢查組按照總體時間要求，開展對所負責地區(qū)的督導檢查工作，在督導檢查完成后一周之內(nèi)提交督導檢查報告；三是加強溝通。各督導檢查組要及時與相關縣（市）聯(lián)系溝通，明確督導檢查的重點，合理安排行程。四是嚴肅紀律。各督導檢查組要嚴格按照中央關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神，扎實開展工作，切實做到廉潔自律、厲行節(jié)約、輕車簡從，認真聽取基層農(nóng)機化主管部門、購機農(nóng)戶和經(jīng)銷商的意見建議。

（省農(nóng)委農(nóng)機局 供稿）