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        小產(chǎn)權房清理:無關房價,有關公平

        2013-04-29 03:35:35
        國土資源導刊 2013年7期
        關鍵詞:規(guī)則

        北京掀小產(chǎn)權房清理風暴,這被很多人視為侵犯低收入階層居住權的手段。

        北京于近日公布了第二批名單,北京市房山國土局的一位負責人表示,堪稱史上力度最大。據(jù)了解北京市高層官員已經(jīng)內(nèi)部要求,力爭實現(xiàn)新增小產(chǎn)權房項目零增長。

        小產(chǎn)權房被封堵,對一些人是噩耗。對于很多未購房、未享受房改房和集資房等紅利的中低收入階層而言,小產(chǎn)權房是解決住房難題的絕佳途徑。

        高房價是個大問題,小產(chǎn)權房泛濫只會讓問題更加復雜,而不會讓問題更清晰簡單。 小產(chǎn)權房是對現(xiàn)有房地產(chǎn)體制的顛覆,比市場房價低50%的小產(chǎn)權房比比皆是,土地溢價中最重要的土地轉(zhuǎn)制成本被規(guī)避。集資房也好、福利房也好、小產(chǎn)權房也好,都是對遵章守法購買商品房的人不公。這邊按照游戲規(guī)則進入市場,另一邊通過行政手段投機取巧獲得低價房,如果政府居然讓小產(chǎn)權房合法化,何以面對那些誠實的公民?政府是否愿意向他們退還一大筆與小產(chǎn)權房相當?shù)馁彿垦a貼?

        我國體制與規(guī)則中多的是漏洞,社會上多的是不誠信的投機取巧之徒,讓誠信、守法守規(guī)有溢價,就必須嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的公平的游戲規(guī)則,而不是朝令夕改;否則受傷害最大的是政府信用、規(guī)章尊嚴,守法者在遭受經(jīng)濟懲罰后,必然鉆頭覓縫尋找規(guī)則漏洞。

        如果小產(chǎn)權房有合法化的可能,受益最大的絕不是低收入階層,而是得風氣之先動用重金四處購買小產(chǎn)權房的既得利益階層。別忘記A股市場一度泛濫的內(nèi)幕交易,有消息、有資金者成為賭場中的老千,在翻看了普通投資者的底牌后,穩(wěn)操勝券。房地產(chǎn)市場沒有什么不同,要說不同,恐怕賭場的性質(zhì)會更加惡劣,因為房地產(chǎn)市場是目前最大的金融抵押品,擁有最長的金融杠桿與較為通暢的套現(xiàn)渠道。

        要解決高房價,必須在游戲規(guī)則內(nèi)解決。如果認為目前的游戲規(guī)則存在不公,那么就需要重建游戲規(guī)則,讓大家在統(tǒng)一而公開的平臺上游戲;而不是允許一部分人溢出現(xiàn)有公認體系之外,自娛自樂。任何一條通向巨大利益的暗道,最終必然會成為權貴者的游戲。

        我國高房價成因包括貨幣發(fā)行量過大,資源與人口過度向大城市集聚,土地出讓收入占據(jù)地方財政收入的半壁江山,以及貧富不均、剛性需求托底等等。圍繞著房地產(chǎn)的變量十分復雜,有一些可以通過改變規(guī)則加以改良,而有一些則是繞不過去的剛性門檻。如地方財政比例過低,可以通過中央政府與地方政府的博弈,重新劃分稅費分配的邊界、提高稅收利用效率加以調(diào)控。如投資性住房需求居高不下、貧富差距過大可以通過房產(chǎn)稅等稅種進行調(diào)節(jié),也可以通過公開透明的公共財政、反腐加以解決,但人口往大城市聚集、未來人口總量還將增長、人均財富較少、以房地產(chǎn)為家庭最大宗資產(chǎn)等,則是繞不過去的剛性門檻。

        調(diào)控房價有兩個問題需要嚴肅對待:一是確定明確的調(diào)控目標,到底是要調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),還是要下調(diào)金融杠桿,還是要實現(xiàn)絕大多數(shù)人買得起商品房。沒有明確的目標,調(diào)控手段難以達到效果。第二,金融與經(jīng)濟安全與房地產(chǎn)市場之間的邊界是哪里?房地產(chǎn)市場大幅下行,必然導致中國債務危機大爆發(fā),我們能否承擔類似于西班牙、希臘這樣的代價。

        有更好的途徑可以解決房地產(chǎn)難題,如厘清稅費制度,降低貨幣發(fā)行量,簡化保障房類型,提高公租房比例等。這些都是在公平的規(guī)則下的補救之道,而不是毀滅既有制度與財富的革命之路。

        小產(chǎn)權房應該清理,這無關房價,有關公平。

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