滕林　李紅賢

【摘 要】在對廣西中等職業(yè)院校教學(xué)資源使用共享情況進行翔實調(diào)研基礎(chǔ)上，以廣西經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)教育集團為藍本，對職業(yè)教育集團資源共享的經(jīng)驗及存在問題進行梳理，分析研究職業(yè)教育集團實現(xiàn)資源共享的具體做法和瓶頸問題，進而提出解決問題的建議。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育集團 資源共享

經(jīng)驗 對策

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）07C-

0075-03

我國職業(yè)教育集團始創(chuàng)于20世紀90年代。1991年，國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，為我國早期職教集團的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。這一階段的職教集團多是以中職學(xué)校為牽頭單位的區(qū)域性職教集團。2005年國務(wù)院再次作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，強調(diào)指出：“職業(yè)教育要走規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化辦學(xué)路子?！边@為職教集團的新一輪發(fā)展提供了政策支持。此后，以高職院校為牽頭單位的專業(yè)性職教集團逐漸進入快速發(fā)展時期，其發(fā)展模式日趨成熟。在這樣的社會背景下，廣西經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)教育集團于2010年3月29日在廣西南寧揭牌成立，成為廣西首家職業(yè)教育集團。

廣西經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)教育集團由83家單位組成。成員包括廣西銀行學(xué)校、廣西物資學(xué)校、廣西商業(yè)學(xué)校、桂林市財貿(mào)管理干部職業(yè)學(xué)校、玉林財經(jīng)學(xué)校等5所經(jīng)濟類中職學(xué)校，以及78所企業(yè)和金融行業(yè)協(xié)會組織。組建廣西經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)教育集團的目的，是為了集教、產(chǎn)、研為一體，以校際合作、校企合作為主要形式，優(yōu)化廣西經(jīng)濟貿(mào)易職教資源體系。簡言之，成立廣西經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)教育集團，是希望集團內(nèi)成員單位能做到資源共享，合作共贏。三年的運營實踐，職教集團內(nèi)部是否真正實現(xiàn)了資源共享，運營中有哪些值得推廣的經(jīng)驗以及存在哪些問題，這些都是本文的研究目的所在。

一、職教集團資源共享的共生理論

職教集團是一個由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)等多個成員按照資源共享、平等互利、合作發(fā)展的原則組成的產(chǎn)教共生體。他們以共同利益為紐帶形成互惠共贏的共生關(guān)系。職教集團為其成員單位提供了資源共享平臺，使學(xué)校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求在質(zhì)量和數(shù)量上均達到供需平衡。在確保學(xué)校與企業(yè)互利共贏的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源由分散到集中共享的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過三年“職教攻堅戰(zhàn)”，目前廣西中職教育迎來前所未有的發(fā)展好時機，但客觀地說，目前中職教育仍然存在專業(yè)設(shè)置重復(fù)、招生手段雷同、資源浪費嚴重、共享機制缺乏等問題。職教集團的出現(xiàn)為解決這些問題開辟了新的途徑和方法。職教集團是以培養(yǎng)職業(yè)人才為目標以職業(yè)學(xué)校和龍頭企業(yè)為依托的社會非營利教育組織，它秉承“合作交流、共建共享、共贏發(fā)展”的服務(wù)宗旨，通過校企合作和校際合作，實現(xiàn)集團內(nèi)成員之間的師資共享、廠房和設(shè)備共享、技術(shù)共享以及信息資源共享，建立職業(yè)教育集團共享資源庫。同時通過校際之間、校企之間的資源共享，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，促使職教集團內(nèi)校企合作、校際合作制度化、常態(tài)化。

二、職教集團資源共享積累的經(jīng)驗做法

（一）建立校企合作理事會，豐富校企資源共享途徑，實施校企深度合作。校企合作理事會能引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校全方位、深層次合作，完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，進而推動人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。在校企合作理事會的推動下，建立起“深度融合，優(yōu)勢互補、互利互惠”的校企合作機制。具體的做法主要有以下幾種：

1.共建實習(xí)、就業(yè)基地，“送工進廠”。集團內(nèi)各校每個專業(yè)都有一家以上企業(yè)作為學(xué)生實習(xí)就業(yè)基地。學(xué)校安排學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)，企業(yè)優(yōu)先錄用畢業(yè)生，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)用工“零距離”對接。如廣西銀行學(xué)校就分別在中國銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行廣西區(qū)分行、廣西區(qū)郵政公司、廣西農(nóng)村信用聯(lián)社、中國光大銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行后臺處理中心、國民村鎮(zhèn)銀行、興業(yè)銀行南寧分行、南寧郵政儲蓄銀行、崇左郵政儲蓄銀行、防城港郵政儲蓄銀行、柳州郵政儲蓄銀行等單位設(shè)立學(xué)生校外實習(xí)、就業(yè)基地。依托這些實習(xí)就業(yè)基地，學(xué)校實習(xí)、就業(yè)工作取得了較好的成績。

2.共建企業(yè)職工技能培訓(xùn)基地，“送教進廠”。學(xué)校派出優(yōu)秀教師，到企業(yè)為新員工進行崗前培訓(xùn)，為老員工、班組長進行技能提升培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，員工獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如玉林財經(jīng)學(xué)校作為玉林市會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，承擔了玉林市大多數(shù)企業(yè)的會計人員后續(xù)教育，崗前教育等，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供了助力。

3.工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合，實行園區(qū)化辦學(xué)。學(xué)校與龍頭企業(yè)建立教學(xué)生產(chǎn)基地，融“做、學(xué)、教”為一體，邊做邊學(xué)，邊做邊教，促進學(xué)生掌握技能，為企業(yè)節(jié)約成本，增加效益。如廣西商業(yè)學(xué)校的委培班學(xué)生到柳州汽車工業(yè)園區(qū)的廣西風(fēng)馳汽車舊機動車交易市場上課，在全真的工作環(huán)境中邊做邊教、邊做邊學(xué)。

4.訂單委培，冠名辦班。學(xué)校與大型企業(yè)訂單辦學(xué)，如廣西商業(yè)學(xué)校與江蘇中和貿(mào)易公司合作開辦“中和店長班”；廣西銀行學(xué)校與廣西交通投資銀行合作“廣西交投高速公路收費管理班”等。校企雙方就冠名班的課程設(shè)置、企業(yè)文化引入、實習(xí)安排、活動開展等共同研究設(shè)計，企業(yè)為冠名班學(xué)生設(shè)立“獎學(xué)金”、“獎教金”，鼓勵學(xué)生苦練技能，為企業(yè)輸送合格人才。

5.職業(yè)學(xué)校的教師與企業(yè)專家共同組成集團專業(yè)建設(shè)合作委員會，共同進行職業(yè)課程的開發(fā)，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)建設(shè)合作委員會通過開展集團內(nèi)企業(yè)發(fā)展研究，及時向集團內(nèi)各職校反饋集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展新動態(tài)。為職校相關(guān)專業(yè)建設(shè)提供必要的信息支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對集團內(nèi)各職校的專業(yè)布點、規(guī)模調(diào)整、新專業(yè)開發(fā)等問題進行論證和指導(dǎo)，以達到工學(xué)結(jié)合共同培養(yǎng)集團內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級急需的高技能人才的目的。如廣西商業(yè)學(xué)校與柳州市柳邕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司共同商討開發(fā)涉農(nóng)專業(yè)的課程，隨后為企業(yè)訂單培養(yǎng)了農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等兩個專業(yè)的學(xué)生。

（二）創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制，實行校際資源共享。集團內(nèi)校際間的資源共享主要包括課程開發(fā)資源的共享、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備的共享以及品質(zhì)保障機制共享等。通過集團化辦學(xué)，實現(xiàn)校際資源共享至少有以下兩方面的優(yōu)勢：

1.有利于職業(yè)教育辦學(xué)體制的創(chuàng)新。通過集團化辦學(xué)能夠改變條塊分割、分頭管理、各自為政的傳統(tǒng)職業(yè)教育管理模式，通過采用聯(lián)合辦學(xué)、多元辦學(xué)、校企一體、重組兼并等方式，大力推進職業(yè)學(xué)校之間的合作辦學(xué)。廣西經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)教育集團的實踐證明，通過資源共享紐帶，將各個中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合起來，實行縱向溝通、橫向聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補，把職業(yè)教育做大做強，對于打破單一的辦學(xué)模式所固有的辦學(xué)惰性和封閉性等弊端有重要的作用。同時，借助職教集團這一平臺，有利于匯聚名師，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；有利于深化各校的教學(xué)改革；有利于實現(xiàn)各校間地域和空間的優(yōu)勢互補；有利于在集團內(nèi)進行管理經(jīng)驗交流，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理經(jīng)驗的優(yōu)勢互補。

2.集團內(nèi)校際間聯(lián)合辦學(xué)共享各校教學(xué)資源。目前職業(yè)教育發(fā)展最大的難題是機械、廠房等實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備及場地的稀缺。受辦學(xué)經(jīng)費、辦學(xué)體制等因素的制約，一些職業(yè)學(xué)校無力購買最先進的設(shè)備，教學(xué)用的實訓(xùn)設(shè)備無法比擬企業(yè)實際生產(chǎn)用設(shè)備，甚至使用企業(yè)已經(jīng)淘汰下來的設(shè)備。這樣的教學(xué)無法培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的企業(yè)員工，解決這一問題除強化校企合作，由企業(yè)投資或在企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地外，還可以進行校際間的聯(lián)合辦學(xué)，共同使用各校間的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備及實習(xí)場地。如廣西物資學(xué)校積極與上海市物資學(xué)校、上海市貿(mào)易學(xué)校、靈山縣職校、武鳴縣職校及多所高校聯(lián)合辦學(xué)，廣西物資學(xué)校的一部分實訓(xùn)設(shè)備就放置在靈山職校等聯(lián)合辦學(xué)單位，靈山職校的部分實習(xí)項目還安排到廣西物校來進行異地實訓(xùn)，部分課程也放在了廣西物資學(xué)校。廣西物資學(xué)校目前已形成了東西部、城鄉(xiāng)聯(lián)合的多層次、多渠道的聯(lián)合辦學(xué)格局，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，資源共享，發(fā)揮了學(xué)校的社會職能。通過校校合作，一方面可就職業(yè)教育進行優(yōu)勢互補、資源共享，幫扶幫帶，另一方面可開辟新的生源基地，有利于推動集團內(nèi)各校的可持續(xù)發(fā)展。

三、職教集團資源共享遇到的瓶頸

（一）企業(yè)對校企資源共享的熱情度不高。由于集團內(nèi)部企業(yè)的可利用資源十分有限，企業(yè)對向合作學(xué)校提供設(shè)備、場地等資源并不熱情。企業(yè)是以贏利為目的進行商品生產(chǎn)和交換活動的經(jīng)濟組織，企業(yè)贏利的目的性與學(xué)校的辦學(xué)目標根本不同。并且在校企合作的過程中，企業(yè)對學(xué)校的資源利用率不高，校企雙方資源共享所獲利益不對等，因此企業(yè)的合作熱情明顯缺乏。在當前存在“民工荒”的社會背景下，合作企業(yè)更關(guān)注的是合作學(xué)校每年可以送多少畢業(yè)生進企業(yè)來。所以校企合作中企業(yè)一直存在著合作惰性，資源共享的熱情度不高。

（二）校際間資源共享存在障礙。雖然職教集團一直在致力于建立穩(wěn)定的校校合作機制，努力創(chuàng)造條件，在資產(chǎn)使用、招生就業(yè)、教學(xué)科研、技能鑒定、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面努力實現(xiàn)“集團一體化”，做到以城市優(yōu)質(zhì)校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職校，以強校帶動弱校，最終促進集團內(nèi)各職業(yè)院校的共同發(fā)展。但由于職教集團只是一個松散的“自由聯(lián)合體”，集團內(nèi)各職業(yè)院校的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變，因此各校在資產(chǎn)管理方面仍是自主管理、各負其責。此外，教育行政部門在資源配置觀念上只考慮資源的靜態(tài)價值卻很少考慮資產(chǎn)的動態(tài)價值。一旦把教育資源分配下去，資源就落戶下去，就靜止在該校，就歸該校所有。雖然職教集團管理辦法對資產(chǎn)使用和共享均有政策保障，但各校出于自身利益考慮，各校在共享使用資源時更多是限時限地有條件地有償使用。因此，即使職教集團資產(chǎn)管理公約對共享資產(chǎn)有所約定，在實際操作中仍然會存在較大的共享障礙。

四、對策建議

（一）提升職教集團品牌意識，以好品牌提高企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。要繼續(xù)調(diào)動企業(yè)參與、支持集團化辦學(xué)的積極性，就必須提升職教集團的品牌意識。首先是繼續(xù)加強校企結(jié)合，搞好“雙元制”教學(xué)，努力實行“訂單式”培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)保持緊密聯(lián)系，隨時了解企業(yè)用人需求情況，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興行業(yè)需求，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃，為企業(yè)訂單培養(yǎng)所需人才。其次，針對企業(yè)存在的問題，利用職教集團這一平臺整合各校的優(yōu)勢資源，為企業(yè)開展對口幫扶行動，開展面向集團內(nèi)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)，提高職校服務(wù)企業(yè)的實效性。

（二）維持共生模式，搭建共生界面。在職教集團內(nèi)部搭建職能明確、有效運行的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，保證資源共享順利進行

在共生理論中，共生單元通過共生界面的協(xié)調(diào)組織而形成共生關(guān)系，那么在職教集團內(nèi)部，各職校通過管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理開展教學(xué)資源共享，共生界面是否能夠有效運作直接關(guān)系著共生關(guān)系是否能夠順利進行，而集團內(nèi)管理機構(gòu)的職能規(guī)劃、運行方式也直接關(guān)系著集團內(nèi)各職校間教學(xué)資源共享的順利開展。

筆者認為，要保證該管理機構(gòu)的正常動作，至少有以下兩點需要把握：一是打破條塊分割、各自為政的管理機制。理順職教集團內(nèi)各成員單位的利益平衡關(guān)系，通過資源共享、優(yōu)勢互補等方式，實現(xiàn)職教集團發(fā)展的戰(zhàn)略目標。二是搭建集團網(wǎng)站、集團報紙等內(nèi)部信息交流平臺。通過這些內(nèi)部信息交流平臺對集團成員企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)文化、新技術(shù)新產(chǎn)品及企業(yè)用工需求等進行宣傳。還可以通過信息交流平臺發(fā)布集團內(nèi)各職校的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生信息等。搭建信息平臺可以使集團內(nèi)校企間實現(xiàn)信息的有效共享，溝通雙方對人才培養(yǎng)模式的要求，交流經(jīng)驗。通過信息共享達成雙方共識。

總之，職教集團通過職業(yè)教育資源的整合與共享，為職教的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。并徹底改變過去各校間條塊分割、惡性競爭、資源浪費的局面。但集團內(nèi)各成員單位之間只有統(tǒng)籌兼顧，互惠互利，才能使合作長久。

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【基金項目】2010年度新世紀廣西高等教育教學(xué)改革工程重點項目（2010JGZ081）

【作者簡介】滕 林（1973- ），男，廣西二輕技工學(xué)校高級講師，碩士，會計師，研究方向：財務(wù)管理；李紅賢（1965- ），女，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，碩士，項目管理師，研究方向：職業(yè)人才培養(yǎng)。

（責編 黎 原）