魯彩霞

近十年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長，其中鄂爾多斯市尤為突出。其經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了巨大的成績，但經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，廢水、廢棄排放總量以及煙塵等污染物排放量均呈上升趨勢。因此，研究鄂爾多斯市環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，探尋重要環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，對實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文以灰色關(guān)聯(lián)度法，定量分析了鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量之間的互相影響，并提出了鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策性建議。

一、鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境現(xiàn)狀

（一）鄂爾多斯市近年來經(jīng)濟(jì)增長狀況

在我國幾年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的整體環(huán)境下，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)增長取得了可喜的成績，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

從表1可以看出，鄂爾多斯市GDP總體呈上升趨勢，國民生產(chǎn)總值增長較快。特別是近年來，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)抓住西部大開發(fā)、國家宏觀調(diào)控等發(fā)展機(jī)遇，GDP增長顯著。2009年鄂爾多斯市GDP2162億元，比2008年同比增長23.0%，增幅較大。從整體來看，鄂爾多斯市國民生產(chǎn)總值呈直線上升趨勢，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、較快的發(fā)展。

（二）鄂爾多斯市近年來工業(yè)三廢排放狀況

1.工業(yè)廢水排放狀況

鄂爾多斯的水污染以有機(jī)物污染為主，主要污染物排放量已經(jīng)大大超過水環(huán)境容量，水污染嚴(yán)重。不合理的水資源開發(fā)，大量減少了生態(tài)用水，加劇了水環(huán)境污染。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，2008年廢水排放總量達(dá)4.2億噸，比2007年增加了11.75%。總體上，廢水排放總量在不斷增加，但增加幅度呈逐步減小的趨勢。

2.工業(yè)廢氣排放量

從表3 可以看出，鄂爾多斯市的工業(yè)廢氣排放總量總體處于上升狀態(tài)。2008年以前增長緩慢，并且幅度不大，排放的絕對數(shù)量維持在3000萬噸以下。從2008年開始，工業(yè)廢氣的排放量開始增加逐漸突破4000萬噸，給環(huán)境帶來了巨大壓力。

3.固體廢棄物排放

由表4可知，鄂爾多斯市工業(yè)固體廢物排放量總體呈上升趨勢，但是和GDP增長相比，明顯不成正比。說明鄂爾多斯并不是以環(huán)境為代價(jià)盲目地提高GDP。特別是隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實(shí)，鄂爾多斯市政府重視了環(huán)境污染的問題，加大了工業(yè)固體廢物排放的控制力度，在一定程度上遏制了環(huán)境污染。

二、鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量的灰色關(guān)聯(lián)分析

（一）模型說明

灰色關(guān)聯(lián)分析法研究的是數(shù)據(jù)列，由于指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)量綱不同，在進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析之前，一般采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，勢必要求低水平的環(huán)境污染，所以本文在進(jìn)行無量綱化處理時(shí)，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處理為正指標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)處理為負(fù)指標(biāo)，這樣有利于后文從數(shù)量說明經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)性。因此，后文說明經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系時(shí)，已涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量的負(fù)相關(guān)性，僅從數(shù)量上分析兩者的協(xié)調(diào)性。

（二）實(shí)證檢驗(yàn)

1.確定參考序列與比較序列

以鄂爾多斯市人均GDP X0（K）為參考序列，以工業(yè)廢水排放量X1（K）、工業(yè)廢氣排放量X2（K）、工業(yè)固體廢物排放量X3（K） 為比較序列，并對鄂爾多斯市2007-2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。

關(guān)聯(lián)序是按關(guān)聯(lián)度大小順序排列，據(jù)此可以直接反映各個(gè)比較序列與參考序列的優(yōu)劣。關(guān)聯(lián)度越大，則此比較序列對參考序列的影響也越大?；疑P(guān)聯(lián)序?yàn)橐淮喂I(yè)廢氣排放量 0.9302，工業(yè)廢水排放量0.7326，工業(yè)固體廢物排放量0.6071。

三、結(jié)論與政策建議

從數(shù)量關(guān)系上看，經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)廢氣排放量關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)廢水排放量關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)固體廢物排放量關(guān)聯(lián)度為中。鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)增長是以工業(yè)“三廢”的高排放為代價(jià)的，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對環(huán)境造成一定的影響。因此，鄂爾多斯在經(jīng)濟(jì)增長過程中，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步、加大環(huán)境污染治理力度、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

首先，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級，從而解決工業(yè)化進(jìn)程中的資源消耗大、環(huán)境污染大的問題。

其次，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。研究開發(fā)和推廣應(yīng)用污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源等技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。尤其是推進(jìn)環(huán)境污染治理技術(shù)的創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資的規(guī)模效益。

最后，建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)的體制。建議鄂爾多斯市各級政府進(jìn)一步建立適合鄂爾多斯市特點(diǎn)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策的法律保障機(jī)制，建立合理的環(huán)保政策和法律體系。加強(qiáng)鄂爾多斯市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策立法研究，通過立法的方式把決策主體的權(quán)利和義務(wù)、決策的程序、決策的制度給予確定，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合決策制度化、法制化。

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉